近日，《上海市景观照明规划（2024—2035年）》（以下简称“《规划》”）经上海市人民政府批复同意后发布。《规划》围绕“2035年建成世界领先的全球卓越城市景观照明典范，向世界展示典雅精致、温馨舒适、繁华时尚、流光溢彩的城市夜景形象”的建设目标，在融合发展、绿色低碳、精细管控等方面提出了多项创新性、引领性举措。

聚焦将景观照明融入城市文化，《规划》明确了要点亮“15分钟社区生活圈”，提升建成区绿道、口袋公园、广场、综合性公园等开放空间照明；要塑造“海派历史风貌夜景”，保护历史建筑、风貌街区、革命遗址、工业遗存等传统风貌，塑造精致典雅的特色夜景，传承“最上海”的城市文脉；要打造“世界著名夜游城市”，结合红色文化旅游体系、“一江一河”水上旅游体系等，推进沿线景观照明设计、建设、运行及更新。

以此为基础，《规划》还提出，要创办上海国际光影节，以光影艺术为载体，体现上海元素、中国特色，展示景观照明新型艺术装置，展演主题光影秀，并举办产业高新技术成果博览会，推动上海景观照明产业发展。

另外值得注意的是，此次出台的《规划》还创造了国内照明规划的两个“首次”，即首次对景观照明碳计量和碳减排提出明确任务，首次体现多规合一管控、多元产业融合发展思路。

在绿色低碳方面，《规划》分阶段明确了具体任务，首先是到2027年，基本形成景观照明总体布局，节能灯具使用率达到98%以上，集中控制纳控率达到95%以上。第二阶段是到2035年，上海景观照明总体布局全面完成，景观照明全生命周期能耗和碳排放约束机制基本建成，碳排放统计制度基本形成，实现碳达峰。《规划》还注重加强智慧照明控制，提出要建立数字化智慧照明管控系统，开发景观照明碳排放计算工具等。

《规划》还明确要推进“全生命周期管理”，即在规划、设计、建设、运维、回收等各阶段体现高效节能、环保、安全、舒适原则，注重以人为本。其中，在设计阶段控制能耗，选用高效节能产品，科学利用可再生能源和储能措施并对照明功率密度值进行核算。设计方案进行干扰光影响的分析评估，注重生态保护和限制光污染。在回收阶段，对废旧照明设备进行分类收集，委托再生资源回收利用企业、危险废物经营单位进行利用或无害化处理。

综合考虑区域功能、商业文旅价值、市民休闲需求以及景观照明建设强度等因素，在《规划》中，上海行政区域划分为景观照明核心区域、重要区域、禁设区域、其他区域，实施分区分类分级规划管控。其中，禁设区域即自然（生态）保护区、农业用地、战略预留区及其他法律法规禁止设置景观照明的区域，不得建设景观照明，保护城市暗天空。