十三届全国人大常委会第三十四次会议将于4月18日—20日在北京举行。4月14日上午，全国人大常委会法制工作委员会举行记者会，全国人大常委会法制工作委员会发言人臧铁伟通报此次常委会会议拟审议的法律草案的主要情况，通报近期法律草案公开向社会征求意见的情况。

去年12月，常委会第三十二次会议对黑土地保护法草案进行了初次审议。根据审议意见和各方面意见，提请本次常委会审议的草案二次审议稿拟作主要5方面修改。

一是完善有关黑土地范围的规定，并做好本法与相关法律的衔接。二是突出黑土地作为耕地对粮食安全的保障作用。三是加强黑土地保护科技支撑和技术服务。四是在发挥政府主导作用的同时注重发挥市场作用，同时也强调要依靠基层组织和农民。五是进一步完善法律责任，增强针对性，加大对违法行为的处罚力度。

黑土地是一种宝贵的土地资源，具有优质、稀缺、易被侵蚀等特点，被称为“耕地中的大熊猫”。

臧铁伟介绍说，此次修订的草案规定了各级政府的黑土地保护职责，要求县级以上地方人民政府建立黑土地保护协调机制，加强协调指导，推动工作落实。同时，要求有关部门以调查和监测为基础制定黑土地保护规划，划定黑土地保护范围，并做好与国土空间规划的衔接。

在科技支撑和技术服务方面，此次修订的草案提出要推进黑土地保护科技支撑能力建设，鼓励协同开展科技攻关，支持各类主体开展黑土地保护技术服务。

在黑土地保护和治理修复方面，要进一步加强农田基础设施建设，完善黑土地质量提升措施，采取综合性措施开展黑土地治理修复。同时，加大黑土地保护投入力度，建立长期稳定的奖补机制，鼓励社会资本投入黑土地保护活动，发挥基层组织和农民作用。

在加强监督考核方面，此次修订的草案明确法律责任，规定国务院对四省区人民政府黑土地保护责任落实情况进行考核，要求各部门依职责开展监督检查，同时加大对盗挖、滥挖和非法出售黑土等违法行为的处罚力度。