“到2025年，公园形态与城市空间深度融合，蓝绿空间稳步扩大，生态产品价值实现机制初步建立……”《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案》（以下简称《总体方案》）于近日公布。

具备进一步深化示范的坚实基础和独特优势

据悉，成都作为西部地区超大城市，生态本底良好、发展活力强劲，在公园城市建设方面开展了积极探索、形成了初步成果，具备进一步深化示范的坚实基础和独特优势。

习近平总书记在2018年考察调研成都时首次提出建设公园城市，2020年提出支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区，这为成都建设发展指明了方向、提供了根本遵循。党中央、国务院印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》提出，成都要以建成践行新发展理念的公园城市示范区为统领。国家“十四五”规划《纲要》也明确提出，开展现代化城市试点示范。《总体方案》的出台，将进一步支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区，探索山水人城和谐相融新实践和超大特大城市转型发展新路径。

《总体方案》明确了发展目标，到2025年，公园城市示范区建设取得明显成效。公园形态与城市空间深度融合，蓝绿空间稳步扩大，城市建成区绿化覆盖率、公园绿化活动场地服务半径覆盖率、地表水达到或好于Ⅲ类水体比例、空气质量优良天数比率稳步提高，生态产品价值实现机制初步建立。

到2035年，公园城市示范区建设全面完成。园中建城、城中有园、推窗见绿、出门见园的公园城市形态充分彰显，生态空间与生产生活空间衔接融合，生态产品价值实现机制全面建立，绿色低碳循环的生产生活方式和城市建设运营模式全面形成，现代化城市治理体系成熟定型，人民普遍享有安居乐业的幸福美好生活，山水人城和谐相融的公园城市全面建成。

部署四项任务举措，涉及生态环境保护方方面面

围绕成都建设公园城市示范区的定位和目标，《总体方案》主要实施四项任务举措，包括厚植绿色生态本底，塑造公园城市优美形态；创造宜居美好生活，增进公园城市民生福祉；营造宜业优良环境，激发公园城市经济活力；健全现代治理体系，增强公园城市治理效能。

在厚植绿色生态本底，塑造公园城市优美形态方面，《总体方案》着眼构建城市与山水林田湖草生命共同体，提出构建公园形态与城市空间融合格局，完善“一山连两翼”空间总体布局。划定落实生态保护红线，合理确定自然保护地保护范围及功能分区。建立蓝绿交织公园体系，依托龙门山、龙泉山建设城市生态绿地系统，依托岷江、沱江建设城市生态蓝网系统。保护修复自然生态系统，系统治理山水林田湖草，提升生态系统质量和稳定性。加强生物多样性保护，完善中小型栖息地和生物迁徙廊道系统。挖掘释放生态产品价值，发展生态产品精深加工、生态旅游开发、环境敏感型产业，探索用能权、用水权等权益交易机制。同时，开展生态环境保护行动，在生态修复、环境治理、生态价值、水利工程等方面实施一批工程项目。

在创造宜居美好生活，增进公园城市民生福祉方面，《总体方案》提出推行绿色低碳生活方式，深入开展绿色生活创建行动，树立简约适度、节能环保的生活理念。引导绿色出行，鼓励选择公共交通、自行车、步行等出行方式，推广使用清洁能源车辆。鼓励绿色消费，推广节能低碳节水用品和环保再生产品，减少一次性消费品和包装用材消耗，建立居民绿色消费激励机制。大力发展绿色建筑，推广绿色建材和绿色照明，推行新建住宅全装修交付。建设节约型机关、绿色社区、绿色家庭。

在营造宜业优良环境，激发公园城市经济活力方面，围绕增强城市内生增长动力和可持续发展能力，健全绿色低碳循环发展的经济体系，《总体方案》明确推动生产方式绿色低碳转型，锚定碳达峰碳中和目标，优化能源结构、产业结构、运输结构，推动形成绿色低碳循环的生产方式。推动能源清洁低碳安全高效利用，引导水电、氢能等非化石能源消费和以电代煤，推行合同能源管理。促进工业和交通等领域节能低碳转型，强化重点行业清洁生产和产业园区循环化改造，推进公共交通工具和物流配送车辆电动化、新能源化、清洁化，布局建设公共充换电设施。