辽宁省大连市全方位加强移动源领域执法监管，创新构建移动源长效监管体系。据悉，该体系以《大连市移动源执法监管工作方案》为核心，配套出台《大连市移动源执法监管工作现场检查指南（试行）》《大连市机动车排放检验机构监督执法指南（试行）》《机动车排放检验机构从业规范（试行）》《大连市机动车排放检验机构考核方案（试行）》四大制度性文件，全面覆盖柴油货车、非道路移动机械、排放检验机构等领域，形成“执法有章法、行业有标准、监管无死角”的全链条、多维度、立体化监管格局。这标志着大连市机动车污染防治从专项整治向长效治理的跨越式转变。

全周期管控筑防线。车辆“出生”阶段严格新车查验，从源头杜绝“带病上岗”；在运行阶段强化路检路查，利用遥感监测等技术手段形成“人防＋技防”的动态监控网络；在维护阶段深化停放地入户检查，建立重点运输企业“一企一档”管理制度；在污染天气应急管控阶段重点查处闯禁限行，引导帮扶重点用车企业“非必要不出库、非必要不作业”。

精准化执法提质效。创新制定移动源和机动车排放检验机构两项监督执法指南，明确检查方式、检查流程、检查要点、违法情形认定等多项检查标准，指导市、区两级执法机构公平公正、精准高效开展执法检查，推动执法能力水平不断提升。

多维度规范促自律。出台大连市首个机动车排放检验机构从业规范，从检验资质、检测作业流程、质量保证与风险控制、服务与安全管理、违规处理与责任追究等多个维度规范检验机构从业行为，持续推动行业自律，帮扶指导机构依法依规检验，优质对外服务，推动行业自律与行政监管同频共振。

差异化监管强激励。对机动车排放检验机构实施分级监管，建立“红黑榜”动态考核评价机制。对考核评定优秀的，纳入“红榜”管理，予以评优评先奖励，不主动实施现场检查，实现“无事不扰”；对考核评定差的，纳入“黑榜”重点监管，增加非现场数据分析联动，严重违法的将纳入失信联合惩戒名单。形成“正向激励—动态淘汰”的市场化竞争机制，推动服务质量全面提升。

“大连市监管机制的创新实践，不仅为移动源监管提供了制度样本，更以法治化、标准化、智慧化手段破解了‘监管一阵风、污染回潮快’的难题。”大连市生态环境局相关负责人介绍说。