“在‘稳中求进’的总基调上，四川拟出台环境空气质量积分排名办法，对空气质量的数据变化实行量化管理。”3月7日，在四川省生态环境厅新闻发布会上，四川省生态环境厅总工程师赵乐晨认为，这将使常说的“以时保天、以天保月、以月保年”，在量化管理层面上形成一种管理制度。

“十四五”开局顺利。2021年，全省优良天数平均达326天，21个市州累积6846天，其中，空气质量为优的天数占44.5%，平均达162天，累积3402天。“对接下来的蓝天保卫战，四川将有更多新的变化应对更高要求。下一步，全省将持续加强常态化管控，强化精细化管理，推动环境空气质量稳步提升。”赵乐晨说。

分时量化空气质量目标

力争“保良消重”

环境空气质量积分排名办法的出台，备受关注。

据赵乐晨介绍，主要是针对PM_2.5、优良天数率、重污染情况等国家考核约束性指标日积月累的特点，按照每月、每日乃至小时数据的变化给予量化积分，以此推动各市（州）细化管理，闭环管控，盯紧目标动态情况，力争“保良消重”。

办法的制定，基于往年的数据分析。赵乐晨透露，目前，四川的污染天气以轻度污染为主，占比约85%，重度污染天气占比约0.2%，“‘保良消重’是今后全省大气环境管理方向。”在此基础上，环境空气质量积分管理办法按照目标导向、质量导向、问题导向的原则，深化以时保日、以日保月、以月保年的理念。

其中，改善导向被强化。具体而言，办法对每日环境空气质量综合指数排100名的进行加分、100名以后的进行扣分，环境空气质量综合指数月度改善幅度排名前十的进行加分、后十的进行扣分，优良天数同比增加的进行加分、同比减少的进行扣分。

“特别是，对市州抢回优良天以及遏制重污染天的动作进行加分，激励、引导各地争先做正贡献，推动空气质量‘只能更好、不能变坏’。”在赵乐晨看来，以前关注各城市主城区的管控较多，本办法增加辖区内县（市、区）出现重度及以上污染天对市（州）进行扣分，能鼓励各地进一步重视主城区周边的传输影响，同时也控制对毗邻城市的传输影响，增强联防联控的效果。

值得注意的是，积分结果将用于各市（州）党委、政府年度生态环境保护党政同责考评，让每天的工作努力都会量化体现到具体考评分数，将助力压实各级党委、政府大气环境空气质量改善主体责任。

开展“千人进万企”帮服行动

加强差异化精准管控

近几年，四川持续开展了一系列专项行动，梳理了一批企业在大气治理中存在的难点、痛点，今年，此类行动将进一步强化。

“今年要开展‘千人进万企’帮服行动。”赵乐晨介绍， 四川省生态环境部门将联合发改、经信、科技等部门，按照分级分类指导原则，组织重点行业、环评、排污许可、污染治理、环境执法等省市县三级专家团队，实施“三到三送”，即到基层、到现场、到生产线，送方案、送技术、送服务，对重点企业实施“一对一”帮服。

值得一提的是，行动将对企业所面对的共性化问题，提出经济适用的解决方案和指导性意见；对重点难点问题，一对一把脉问诊，提出个性化治理方案，“让企业在生产中，既符合环保要求减少污染排放，又得到实实在在的经济实惠，助推高质量发展。”

加强差异化精准管控，也是重点。

赵乐晨透露，为精准、有效应对重污染天气，将加快推进重污染天气应急重点行业绩效分级。“前期，我们组织开展了2021年重点行业企业绩效评级工作，通过企业自评、市（州）初评、省级评定、意见征求和社会公示等环节，最终认定A级企业2家、B级（含B-级）企业49家、绩效引领性企业9家。”

接下来，四川将坚持常态化审核，同时加快审核流程，成熟一批审核一批，积极引导企业自觉提升污染治理条件、改善管理模式、加快清洁能源替代，从而进一步减污降碳提档升级，实现“被动管理”到“主动治理”的角色转换，推动全省大气质量持续改善。

在常态化治理上，今年将继续延续往年好的工作经验，四川省生态环境厅联合经信、交通、住建、公安等省直部门，持续开展三源（工业源、扬尘源、移动源）专项整治和打击“三黑”（黑加油站、黑加油车、黑加油点）行动，同时围绕“两个攻坚”，即夏季臭氧帮扶、秋冬季大气攻坚，常态化、持续化把工作抓在日常。