今年以来,甘肃省张掖市锚定重大项目高效落地目标,以数字智审、靠前服务、全程质控、队伍强基四维发力,构建“事前预研判、事中严评估、事后强复核”闭环技术支撑体系,高效完成了17个建设项目专家技术评审,覆盖精细化工、水利、矿山、交通、畜禽养殖五大领域,助力绿色低碳高质量发展。
数字平台重塑流程,评估效率实现提档升级。依托“一图一库十二网九平台”智慧张掖生态环境监测网络环评审批平台,全面推行全流程表单化管理、线上线下融合评审新模式,实现材料线上报送、专家线上预审、意见线上反馈、进度线上查询,彻底打破线下跑腿、跨区域评审壁垒。细化受理、初审、现场踏勘、会议评审、修改复核、内部审定的全环节时限标准,实行流程节点可视化管控。对环境影响较小的项目简化评审流程、压缩评审周期,统一同类项目技术审查尺度,有效缩小专家评审标准差异,实现技术评估质量、办理效率双向提升。
提前介入精准帮扶,靠前服务护航项目提速落地。变“被动接件”为“主动靠前”,创新落实“前期介入+全程跟踪”服务机制,建立全市重点项目环评服务台账,推行重大项目专人负责制、双人复核制。项目谋划阶段主动对接建设单位、环评编制单位,提前研判选址红线、工艺污染、总量匹配、生态保护等关键约束条件,提出具体指导意见。针对精细化工、涉生态敏感区等复杂项目,组织专家现场踏勘答疑、专项预评估,配套定制化技术解决方案。落实新能源、基础设施项目绿色通道机制,上门开展政策指导和技术帮扶,推行环评自查承诺制度,从源头减少报告共性问题、压缩修改周期,全力保障重点项目环评手续加速办理。
全程闭环质量管控,守住生态环境准入刚性底线。构建“项目负责人初审—专家预审—现场踏勘—会议审查—内部审定”五级全过程质控体系,把牢环评技术评估源头关口。严格落实“三线一单”硬约束,从严审查“两高”项目、生态敏感区项目,重点核查监测数据真实性、污染治理措施可行性、环境风险防控、总量替代等核心要素。常态化开展环评文件抽查复核,对数据失真、措施不实、与项目可研脱节等问题督促建立整改台账、限期整改完善。强化环评市场源头约束,压实建设单位主体责任,环评单位编制责任,对多次出现重大技术漏洞的环评机构及工程师建立问题清单,依规惩戒,倒逼环评编制质量持续提升。
专业队伍固本强基,夯实环评技术评估硬核支撑。聚焦提升评估技术人员专业能力,搭建多层级学习提升平台,组织干部职工参加省市环评法规、技术评估线上线下专题培训,常态化开展化工等复杂项目案例复盘研讨,推行专家带教实操,提升评估技术人员环境风险识别、污染治理研判综合能力。优化内部岗位分工,落实重点项目AB岗保障机制,完善内部会商、联合研判制度,统筹调配技术力量,杜绝项目评审空档。持续规范专家库管理,严格专家抽取、评审全过程考核,依托专家资源破解多领域项目技术瓶颈,持续筑牢科学评估、精准决策的专业根基。

