没有提前告知，没有预设脚本，不知考核内容，甚至连“突发状况”何时触发都无从知晓……6月25日，由生态环境部太湖流域东海海域生态环境监督管理局（以下简称太湖东海局）指导，上海市生态环境局安全应急处及市环境监测中心组织的上海“一河一策一图”突发环境事件应急拉练以“实战化、无脚本”的高标准紧张开展。

“在沪青平公路新杨路交叉口以西500米新池家港桥发生道路交通事故，肇事柴油罐车发生侧翻，请立刻安排人员设备赶往现场。”当日，上海崇明、青浦、松江等8个区生态环境局及太湖东海局监测科研中心的应急值班室相继接到突发环境事件报警电话，在急促的铃声中，一场应急响应拉练正式拉开序幕。

为彻底检验各区应急队伍的真实响应水平，拉练指挥部“突袭”启动——不预通知，直接突击拨打各区应急值班电话。除了简要事件信息，再无其他信息。各区及单位共9支应急队伍闻令而动，紧急集结人员、设备，迅速向位于松江出口加工区模拟事故现场开拔。在“实战化、无脚本”的模式下，他们必须完成应急接警、队伍拉动、信息报告、应急监测四大核心科目。

很快，各应急监测队伍陆续抵达模拟事故现场，车辆规范停放在指定位置，人员整齐列队在车旁。随着现场指挥指令的下达，“信息报告环节”旋即开始。各队立即派出人员实地勘察事故形态、污染物扩散情况，通过实地勘察和问询现场工作人员获取关键信息后，将结果通过“环境应急”APP精准录入上报。

紧接着，应急监测环节有序展开，各队伍迎来双重挑战，一边需根据现场情况，自主研判、科学制定应急监测方案，明确布设监测点位、采样要求及样品分析项目；另一边则需对现场提供的监测盲样，在模拟无市电供应的实战条件下，于60分钟时限内完成水中石油类及未知污染物的现场快速分析，并最终根据分析结果编制提交1小时书面报告。

每一步操作、每一个决策，都在紧张的氛围中考验着应急响应的“真功夫”。“这次最大的挑战是‘未知’。”某区监测人员坦言，“比如在应急监测方案制定环节，各应急队伍需要自己收集事故点水文、风险敏感点等数据，还需要在有限时间内制定应急监测方案，这要求我们既要熟练监测相关要求，还要高效收集现场信息。”现场评审组根据拉练考核表逐项打分，从接警时效到报告完整性，从监测方案的准确性到数据分析的精准度，每一个细节都成为检验能力的“标尺”。

拉练结束，现场总指挥宣布各队伍信息报告得分情况后，拉练总指挥高楠在总结中指出：“无脚本拉练不是‘表演’，而是‘实战预演’。”他肯定了部分队伍信息报送“又快又准”、监测方案“完整详实”等亮点，但也指出个别队伍存在应急出动较慢、信息报告存在“迟、漏、简”、快速监测操作“不熟练”等问题。

“应急能力是生态环境安全的最后一道防线。”高楠强调，下一步，针对本次拉练积累的经验及暴露的问题，各区要互相借鉴、取长补短。重点做好以下工作：一是严格“政务值班”及“应急值守”，坚决做到突发环境事件“半小时口头报，1小时书面报”；二是加快提升环境应急能力，加强快速应急监测设备配备，力争达到“1小时响应、同时应对两起突发环境事件”的目标；三是强化区域环境应急联防联控，常态化开展环境应急实战拉练，共同促进跨区应急协作能力提升，守牢城市生态环境安全底线。