近年来,甘肃省生态环境厅以制度建设为引领,通过出台《甘肃祁连山国家级自然保护区监测监管工作机制》,明确各级部门职责分工,构建“条块结合、资源整合、力量互补”的协同监管体系。在此基础上,祁连山生态保护工作实现了从夯实基础向提升质量转变、从框架搭建到体系完善、从局部试点到全面推进的跨越式发展,为区域生态修复奠定了坚实制度基础。
在监管能力提升方面,甘肃省生态环境厅以科技赋能实现精准治理。通过投资建设祁连山国家公园生态质量地面监测站,新增观测塔、生态调查样方及自动化监测设备,同步搭建区域环境质量监测网络与立体化监测体系。依托信息化手段对生态环境监测网络进行扩容升级,形成“人防+技防”无缝衔接的智慧监管模式,并配套开发监测数据可视化管理系统,显著提升了科学化、精准化监管水平。
在巩固治理成效方面,通过常态化开展“绿盾”专项行动,对遥感监测发现的疑似问题进行全链条核查处理,并建立多部门跨区域联防联控机制,常态化监管和动态式修复并重,紧盯矿产、水电、旅游等整改点位,组织相关部门地方开展整改“回头看”,推进环境执法与刑事司法有效衔接。数据显示,祁连山保护区内已连续多年未发现新增人为破坏事件,生物多样性呈现恢复性增长,不同种类和数量的野生动物种群频现,保护区生态保护状况指数(NEI值)连续8年呈缓慢上升趋势。
在考核引领与推进绿色发展方面,甘肃省生态环境厅通过实施年度目标责任考核,下达省级奖补资金支持地方生态治理,试点推进黑河、石羊河流域横向生态补偿。同时,坚持水环境、水资源和水生态“三水统筹”,将祁连山地区划定为132个生态环境分区管控单元,严格项目环境准入,守牢生态安全边界,水环境质量持续巩固改善。2019年以来,祁连山地区国控断面水质均达到或优于Ⅱ类。
下一步,甘肃省生态环境厅将持续深化治理创新,一方面,严格实施“三线一单”分区管控,从源头优化产业布局;另一方面,常态化开展监测评估,提升祁连山生态治理修复成效。同时,加大执法督察力度,强化考核结果应用,将祁连山考核同美丽甘肃建设成效考核统筹实施,推进祁连山生态保护提质升级,全力筑牢国家西部生态安全屏障。