党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出：“加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制”“健全生态产品价值实现机制”。近年来，江西省铜鼓县充分立足良好的自然生态禀赋，切实做好“保护”与“发展”两篇文章，在筑牢生态安全底线、建设美丽宜居城市、构建绿色发展格局、打通生态富民路径等方面探索创新，走出了一条生态高水平保护与经济高质量发展良性协同、具有铜鼓特色的绿色发展新路子。

坚持护绿为本，筑牢生态安全底线。铜鼓始终坚持把“生态立县”作为全县经济社会发展的首位战略，统筹推进山水林田湖草沙生命共同体建设，坚决打好污染防治和生态修复攻坚战，开展系统科学的生态环境保护治理，健全完善生态环境损害赔偿制度和责任终身追究制，落实领导干部自然资源资产离任审计，全力守护好一方绿水青山。扎实开展“护绿提质行动”，大力实施封山育林、人工造林和低产低效林改造，不断提升森林资源质量，成功创建天柱峰国家级森林公园等6个自然保护区。截至目前，全县森林覆盖率高达88.04%，成为长江中游城市群的“生态绿心”。

坚持布绿成景，建设美丽宜居城市。坚持以创建宜居宜业和美乡村示范区为抓手，先后投入两亿余元完成932个新村建设，创建美丽宜居示范乡镇9个、示范村庄50个、美丽庭院5100个，在全省率先实现宜居村庄整治建设全覆盖，获评江西省首批美丽宜居示范县。大力实施城市功能与品质再提升行动，推动城中村、“一河两岸”、老旧小区、背街小巷、道路黑化改造提升，因地制宜做好治山理水、显山露水文章，先后建成凤凰山公园、红豆杉公园等多座森林公园以及一批“见缝插绿”的口袋公园，着力构建“一心、一环、两带、五斑、多节点”的县域绿地结构体系。

坚持改革创新，构建绿色发展格局。从改革创新入手，积极探索生态产品价值实现机制，拓宽“两山”双向转化路径。一方面，针对生态产品价值度量难、交易难、变现难、抵押难等问题，建立生态智慧平台，通过GEP核算来量化生态家底，实现对土地、森林、宅基地等各类生态资产确权，对农村集体土地使用权、集体林权等产权流转，并整合生态数据，给绿水青山贴上“价值标签”“权属标签”“资产标签”“数字标签”，精准掌握生态资源“一本账”，实现生态价值“一键核算”。目前，全县已经建成生态产品价值实现支撑平台，成立“两山”资源发展有限公司，获评江西省生态产品价值实现机制改革示范基地。另一方面，通过生态补偿、生态产权融资、生态权益交易、“生态+”等方式，加速全县生态资源向生态经济转化。建立林农产业项目库，将232个林农主体纳入清单式管理，率先开展非国有商品林赎买试点，探索“信用+土地经营权抵押贷款”机制，林权抵押贷款和土地经营权流转抵押贷款累计达到4532万元，推出绿色信贷产品，为生态产业发展注入源源不断的金融活水。

坚持借绿生金，打通生态富民路径。坚持“工业强县”“文旅兴县”两手抓，聚焦“生态+大健康”首位产业，逐步构建起电子信息、生物医药大健康、绿色食品和精细化工、竹木加工“3+2”生态工业体系，以富硒绿色有机为特色，黄精、笋竹、茶叶为支撑，多种业态融合发展的“1+3+N”现代农业产业体系，以及康养、体育、研学、冰雪、温泉、民宿、旅游等融合发展的文旅产业体系。推进现代农业蓬勃发展，大力发展林下经济、开发森林食品，大力推进万亩高标准富硒笋竹两用林示范基地建设，富硒基地达3.5万亩，综合产值达10亿元，有机基地认证（含转换）面积达70余万亩、农产品有机认证品种达65个，黄精种植总面积突破万亩，年产值近两亿元。推进文旅产业提质升温，以创建国家全域旅游示范区为目标，持续深挖绿色和红色资源富矿，大力发展研学旅游，高质量承办国家生态文明试验区建设（江西）论坛，成功创建4家4A级景区和两家3A级景区。

作者单位：中共江西省委党校