黑龙江“生态助企”助力项目火热开工
作者: 来源:中国环保协会 发布时间:2025-04-30 10:41:10 浏览()次

伴随着春意涌动,龙江大地掀起了项目建设的热潮。

环评审批是项目落地建设前的重要关口,也是黑龙江省优化生态环境领域营商环境的关键环节。今年,《黑龙江省生态环境系统2025年“生态助企”服务行动方案》印发后,各地生态环境部门在环评审批上做减法,在服务效能上做加法,推动各地项目加速落地建设,为全省经济高质量发展注入新动能。

优化环评审批流程,降低审批时限

在“生态助企”服务行动中,黑龙江要求各地强化环评要素保障,推进同类项目“打捆”审批、承诺制审批、容缺受理、限时办结等惠企措施,整体加快审批速度。

“打捆办”“当日办”“联动办”“领帮办”“上门办”“透明办”……这是今年牡丹江市生态环境局推出优化环评服务的“十办”举措。

牡丹江市生态环境局环评科负责人慕妍以海林市31个山洪沟防洪治理类项目为例:“这31个项目符合同类项目‘打捆办’的条件,我们与项目建设单位沟通后,只需将这些项目编制成1个环评文件即可进行申报审批,为项目建设单位提供了便利。”

“我们以优化环评审批流程为着力点,为企业提供高效、优质的服务,助力牡丹江市经济高质量发展。”慕妍说。

今年,黑龙江省在优化环评审批流程方面,推行实施“入河排污口环评”“排污许可环评”一件事,将入河排污口设置、排污许可手续与环境影响评价合一审批,实现“一次受理、同步评估、同步审批、同步办结”,简化审批流程,降低综合审批时限。

黑河市逊克县第二污水处理厂建设项目在建设前期面临环评、入河排污口、排污许可审批需求。黑河市生态环境局在了解到企业的情况后,通过打破科室壁垒,整合环评、入河排污口、排污许可3项审批环节,实现审批业务高效衔接。

“一套材料同步完成三项审批,实现一次办结。原本需要110个工作日的手续审批时间,如今只用了15个工作日就完成,有效节省了项目建设单位的时间成本。”黑河市生态环境局副局长张乐欣说。

环评编制提前介入,当好项目建设服务员

4月15日,鸡西市262个重点项目全面开工,总投资额达到617.6亿元。而这背后,是鸡西市生态环境部门提前介入、主动服务重点项目环评审批,提供的优质服务保障。

今年2月开始,鸡西市生态环境局工作人员深入三县六区召开座谈会,现场帮扶指导重点项目环评报告编制申报,发放重点项目环评审批服务单,一次性告知办理全部流程。

“服务单中写明了业务办理咨询科室联系电话,以及环评文件报批、环评登记备案、环境影响评价信用平台等相关网址,让项目建设单位在环评报告编制、申报时有据可依,我们还通过指派专人对接,定期调度项目环评进展情况,助推项目尽快建设投产。”鸡西市生态环境局环评科负责人廖吉海说。

不仅在鸡西市,黑龙江省多地生态环境部门都在项目环评编制阶段就进行提前介入,帮助企业排忧解难,为项目落地建设当好称职的“服务员”。

落地七台河市的黑龙江风顺新能源科技有限公司20万千瓦风电项目,是黑龙江省“三个一批”百大项目。为了确保项目按时开工建设,七台河市生态环境局工作人员在环评报告编制阶段提前介入,帮助项目确定风机点位选址。

七台河市生态环境局环评科负责人侯彦峰介绍,通过黑龙江省生态环境分区管控数据应用平台,根据选址选线环境合理性和与生态环境分区管控要求,成功帮助项目合理选定风机点位。

今年,七台河市持续优化“生态+营商”服务模式,七台河市生态环境局成立宣讲专班,为各县区政府、开发区、工业园区以及重点企业解读七台河市2025年“生态助企”服务措施。“我们现场逐一解答企业提出的问题和需求,确保企业看得懂、用得上,能够更好地理解和运用政策,帮助全市项目加快落地建设步伐。”侯彦峰说。

创新服务模式,因“企”制宜开展环评帮扶

4月21日,国网黑龙江省电力有限公司佳木斯供电公司专程为佳木斯市生态环境局送去了一面写着“减时审批解企忧 助力开工促发展”的锦旗。“感谢工作人员们的贴心服务,让项目顺利地完成了环评审批。”公司负责人说。

“以更优服务助力企业发展,以更实举措优化营商环境。”让服务走在审批前,是佳木斯市生态环境局开展环评审批的工作理念。

佳木斯市生态环境局相关负责人表示,今年创新推出政策咨询前置、审批服务前延的“两前”服务机制,主动对接企业需求,开展“一企一策”的定制化服务全流程跟踪指导,建立“预审预评、即报即审”快速通道,加快审批速度。

在大庆油田质量健康安全环保部开展帮扶,就重点项目环评报告编制及申报审批工作对接;走进杜尔伯特县经济开发区,现场“一对一”对项目环评报告编制预先指导……自1月开始,大庆市生态环境局开展“环评益企来—春风入企”专项行动,对全市重点项目预先帮扶,实现全程跟踪、闭环推进、全周期服务。

据了解,今年是大庆市生态环境局实施“环评益企来”惠企服务的第二年,“环评益企来—春风入企”专项行动在“环评益企来”惠企服务的前期经验成果基础上,适时扩大惠企政策的适用范围,持续加大政策创新力度。

“前期我们围绕省、市重点项目,‘两重’建设项目等领域开展摸底调查,组织各级生态环境部门、有关市直单位、重点企业代表、环评编制单位召开全市重点项目环评服务保障动员大会,逐一核实项目成熟度、征集服务对象需求。”大庆市生态环境局环评科负责人张蓓蓓表示,针对不同行业特点制定差异化环评服务方案,助力项目快速落地、快速开工、快速投产,为全市经济高质量发展提供坚实生态环境支撑。

黑龙江省生态环境厅相关负责人表示,全省生态环境部门将严格履行助企服务主体责任,全力打造“生态+营商”服务模式,持续完善健全工作机制,落实好各项“生态助企”任务,着力构建服务绿色发展的一流营商环境。