福建省厦门市翔安生态环境局近日通过“柔性执法+益企服务”模式妥善解决一起厂居邻避矛盾，居民环境守住了，工厂订单也保住了。

“我家附近有一家企业，经常整晚运行设备，窗户被震得嗡嗡响，晚上根本没法睡，严重干扰正常生活，能不能夜间不生产或搬离居民区！” 翔安区大宅社区居民陈先生晚上10点钟拨打投诉电话时，语气里透着疲惫和愤怒。翔安生态环境保护综合执法大队（以下简称翔安大队）执法人员连夜赶赴现场调查。

现场调查发现，陈先生投诉噪声扰民的企业，是其住宅附近的一家蔬菜清洗加工厂。该企业的经营场所与陈先生家直线距离不足50米，清洗生产线以及制冷设备在工作时产生的噪声影响了周边居民生活。

“近期是蔬菜旺季，我们为了赶进度并节省电费，需要在夜间加班清洗蔬菜。”面对执法记录仪，企业负责人周先生急得直搓手，“我们小企业刚起步，千万不要让我们停工，停工要赔客户违约金，订单也会流失，损失太大了啊。”

面对“要宁静”与“保生产”的双重诉求，翔安大队执法人员一边向企业负责人宣传环保法律法规，增强其做好噪声污染防治的责任意识，一边积极与翔安区城市管理、街道社区等部门相关负责人及投诉人、企业负责人进行协调沟通，共商解决方案。

“这是一起典型的邻避矛盾，居民要宁静，企业要创收。问题症结在于工厂选址在居民区附近，而且作业时间与居民作息时间重叠。”翔安大队大队长张冠贤介绍，经过多部门协调沟通，提出两种方案：一是企业要投入资金进行技术改造，采取减震降噪措施并严格控制夜间作业时间；二是协调街道社区配合，梳理辖区内闲置的厂房资源，供企业搬迁，并给予一定时间渡期，过渡期间不停工。

“由于选址不当，给周边居民日常生活造成影响，请多包涵。政府部门既讲法理又给出路，我心服口服。”企业负责人周先生表示，力争一周内完成搬迁，过渡期内每日晚上8点钟前停止作业，接受居民监督。

搬迁如期进行，陈先生特意到工厂监督。陈先生感慨：“执法人员把法条讲成了家常话，企业主当场承诺搬迁，这样的调解我们信服！”目前，该企业已经搬迁到社区建议的厂房内生产经营，陈先生的窗外恢复了往日的宁静。