河北新彭楠焦化有限公司251万吨/年焦化产能整合及减量项目建成投产，河北峰煤焦化有限公司（以下简称峰煤焦化）硝酸盐项目加快建设，全长40公里的河北邯峰发电有限责任公司邯峰发电厂“引热入邯”工程建成投入使用……2024年以来，河北省邯郸市峰峰矿区一批重大项目开工建设。

峰峰矿区建设项目如火如荼，得益于生态环境支撑的越来越给力。去年以来，邯郸市生态环境局峰峰矿区分局优化监管模式、创新工作机制，变执法监管为执法帮扶，变现场检查为远程提醒，变限产减排为技改减排，变废气治理为资源利用，以“优”监管促“好”发展，走出了一条生态环境高水平保护推动经济高质量发展的新路子。

管理向服务转变，办理免罚案件22件

蛇年春节前夕，河北省邯郸峰驰精密制造有限公司，生产车间里一片繁忙。“在生态环境部门的帮扶指导下，我们持续提升环境治理水平，被纳入监督执法正面清单，重污染天气应急响应期间会优先保障；日常监管中，现场检查少了，主要是远程监管、非现场监管。”企业总经理陈琳说，稳定的生产环境，使企业营收连年增长，2024年同比增长20%，发展迈上新台阶。

在纳入正面清单之前，峰峰矿区分局执法人员可没少往邯郸峰驰精密制造有限公司跑。“为了让企业能够达到正面清单的治理水平，我们开展了一对一帮扶，组织专家开展全方位体检，制定整体的改造提升方案，跟踪问效督促整改，直至企业最后通过现场查验。”峰峰矿区分局执法大队大队长杜鹏说，“企业纳入正面清单后，主要通过分表计电、在线监测等监控平台，实施非现场监管，推行‘有事帮扶，无事不扰’监管模式。”

“近年来，峰峰矿区积极推动管理型执法向服务型执法的转变，组织班子领导和各执法中队深入各片区、各企业开展调研，广泛听取企业诉求，解决企业难题。对帮扶活动中发现的问题不做笔录、不罚款、不问责。”峰峰矿区分局负责人李海波向记者介绍说，2024年，峰峰矿区分局先后帮扶华信特钢、恒耀电子等5家企业纳入生态环境监督执法正面清单，全区共15家企业；帮扶邯郸高新农业科技有限公司智能工厂化生态农业综合示范项目等8个绿色发展项目完成环评审批；共办理免罚案件22件，免罚金额219万元，进一步激发了企业加强生态环境技改升级的内生动力。

现场向远程转变，及时预警防范违法

2024年12月5日，河北省数智环保执法服务平台通报，峰煤焦化某备用推焦排放口二氧化硫于7时出现数据超标情况。

峰峰矿区分局执法人员当即根据通报问题对企业进行核查，调取在线历史数据，锁定相关证据资料，并下达了《责令改正违法行为决定书》，要求企业立即改正环境违法行为。鉴于企业超标原因为生产设施突发故障，超标程度为轻微超标，非主观故意，采取免予行政处罚。

“为进一步规范涉企行政检查，峰峰矿区分局在实行‘扫码入企’的同时，加强非现场监管，并做好日常监管衔接工作。” 峰峰矿区分局副局长刘晨光介绍说，非现场监管主要是通过整合在线监测、分表计电、动态管控等平台监控数据，开展远程抽查、远程质控以及网上巡查，辅以无人机飞检核查，锁定问题线索后再开展现场核查，提升执法效能。通过推行非现场执法监管，可以有效减少入企检查频次，实现“无事不扰”。

据统计，2024年，峰峰矿区分局共办结污染源自动监控系统超标处置单147条、异常处置单47条，处置率达到100%；重点监管行业标记预警603条，均及时督促企业开展自查核实、排除故障隐患，避免造成事实违法被处罚。

限产向技改转变，提升环保绩效水平

2024年10月，邯峰电厂“引热入邯”工程建成投入使用，供暖季新增650万平方米的供热源源不断输入邯郸主城区。

项目不仅提升了集中供热面积，还削减了二氧化硫、氮氧化物、粉尘等三项污染物排放总量。监测数据显示，2024年11月15日至2025年3月15日，企业三项污染物排放总量为367.68吨，同比下降19.83%。

保供暖还能保蓝天，邯峰电厂这一变化得益于企业高质量完成了环保绩效创A工作。邯峰电厂环保专工申明太向记者介绍说：“邯峰电厂作为一家大型国有能源企业，2024年以来共投资780万元，对清洁运输、无组织排放、监测监控、智能化管控等八方面45项指标进行提升改造，使企业环保绩效达到了A级，也就行业内最好水平，大幅削减了污染物排放量总量。”

河北省明确提出，环保绩效A级企业在重污染天气应急响应期间，可自主采取应急减排措施，不强制性停产、限产，保持稳定持续生产。

峰峰矿区分局创A专班负责人朱晓华介绍说，“作为资源能源型工矿区，峰峰矿区分局把钢铁、焦化、水泥、火电等重点行业企业环保绩效创A作为加快推进产业绿色转型的一个重要抓手，鼓励企业对标A级标准开展技术改造，目前，全区已有河北华信特种钢铁有限公司、邯峰电厂、峰煤焦化等3家A级企业。下一步，将积极引导河北新彭楠焦化有限公司、中冶南方邯郸武彭炉衬新材料有限公司等企业提升环保绩效水平。”

治理向利用转变，减少污染增加效益

钢铁行业企业一氧化碳排放量大、排放点多，是影响空气质量的污染源之一；然而由于钢铁行业工艺特性和环境复杂性，一氧化碳的脱除难度较大。

如何减少钢铁行业一氧化碳排放，峰峰矿区通过推进煤气平衡能力建设，将污染物变成了可利用的资源，既减少了污染排放，又增加了企业效益。

“峰峰矿区河北华信特种钢铁有限公司是一家钢铁企业。在一氧化碳治理中，企业完成了高炉煤气放散回收装置建设，新建5万立方米转炉煤气柜一座，用于调节优质煤气储存和利用。架设一条煤气输送管道，富余煤气输送到邯郸市铸峰装备制造有限公司，每天供应60万立方米。同时，配备煤气发电机组，日常工作负荷为50%左右，实现发电5万度/小时，其他煤气用户工作异常时，加大煤气发电负荷，实现煤气平衡。”峰峰矿区分局大气股相关负责人柴用金介绍说，通过煤气平衡治理，华信特钢烧结机头一氧化碳排放浓度已由4毫克/立方米降至3800毫克/立方米。2024年，峰峰矿区一氧化碳年均浓度值为1.58毫克/立方米，同比下降12.22%。

以高水平保护推动高质量发展，2024年，峰峰矿区生态环境质量实现持续改善，全区空气质量综合指数同比下降，地表水考核断面达标率100%。

峰峰矿区分局负责人李海波表示，下一步，峰峰矿区分局将创新生态环境保护工作机制，完善执法监管举措，充分发挥生态环境保护的引领、优化、倒逼作用，着力构建更高水平的保护体系，支撑峰峰矿区经济社会绿色低碳高质量发展。