畜禽养殖污染治理直接关系农村环境质量改善，是不容忽视的问题。要做好这项工作，笔者认为应切实下好“三步棋”。

一要下好规划先手棋，切实把规划抓实。各地要科学编制畜牧业发展规划，用规划引领畜禽养殖发展，从而实现选址科学、布局合理、发展适度有序。但现实中，个别县（市）农村地区的畜禽养殖业发展虽然编制了规划，但却没有得到落实。比如，有的地方出现了养殖总量超过环境容量承载力的问题，有的地方畜禽养殖超出规划边界发展等。笔者认为，必须强化畜禽养殖规划落实，在抓好区域总体规划的基础上，还要结合实际，编制专项规划，规范畜禽养殖工作。

二要下好总量控制棋，确保在环境承载力范围之内。环境承载能力与畜禽养殖污染防治要求，客观地决定了畜禽养殖的品种、规模与总量。因此，防止农村畜禽养殖污染环境，必须下好总量控制棋。要采取有力措施，遏制养殖总量超过环境容量的问题。对新建、改建、扩建畜禽养殖场、养殖小区，要严格依据畜牧业发展规划、畜禽养殖污染防治规划，且满足动物防疫条件，并进行环境影响评价；对不符合条件、环境承载力兜不住的，严禁畜禽养殖项目落地。与此同时，对畜禽养殖区域环境承载力不足的，要严控小养殖户盲目发展养殖，并做好养殖户的疏导工作。

三要下好环境执法棋，切实把监管抓牢。要确保对农村畜禽养殖监管到位，一方面，要摸清底数，在区域污染普查掌握数据的基础上，对畜禽养殖情况开展逐镇（村）排查检查，及时建账立册，全面掌握畜禽养殖底数。另一方面，要坚持问题导向，及时破解重点、难点问题，以防止问题多了，积重难返。同时，要强化执法工作，对执法过程中发现的小的环境问题，及时督促整改；对突出环境问题，要依法依规查处，从而使畜禽养殖污染环境的问题得到有效遏制。