甘肃省白银市作为黄河流域的重要城市,近年来,积极贯彻落实绿色发展战略,全面推动黄河流域生态保护和高质量发展,为建设美丽白银注入强劲动力。
黄河白银段水质连续8年保持Ⅱ类标准
2023年,白银市靖远桥、五佛寺、井沟、仁大川桥等4个国控断面综合评价全部达到考核目标要求,水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达到75%,无劣V水体。黄河白银段水质已连续8年保持在Ⅱ类标准,祖厉河井沟断面剔除(六价铬、氟化物)本底后已达到水功能区Ⅳ类水质目标,主要污染物COD、氨氮较2018年分别下降83.42%、74.46%。2023年度,全市国家地表水考核断面水环境质量同比改善6.77%,位列全国城市排名第26位。
据了解,白银市积极探索建立黄河流域横向生态补偿机制,签订《兰州市人民政府、白银市人民政府黄河流域(兰白段)横向生态保护补偿协议》。探索建立跨市域生态环境保护合作,签订《兰州市生态环境局 白银市生态环境局生态环境联防联控专项合作协议》。全力推进黄河白银段环境应急四级防控体系建设,成功处置“4.25”黄河兰州什川段水污染事故,阻止污染团流出省域外,确保了黄河白银段出境断面水质达标。白银区东大沟河道重金属污染治理工程作为中央生态环保督察整改正面典型案例,被中央和省内媒体集中宣传报道。生态环境部黄河流域局白银市驻点帮扶工作站揭牌,白银市环境保护产业协会正式成立。《白银市农作物秸秆露天禁烧和利用条例》经市人大常委会审议通过并通过了省人大常委会审查批准,成为全省该领域第一部关于秸秆禁烧的地方性法规。2022年,入选区域再生水循环利用试点城市,2023年,入选国家第一批减污降碳协同创新试点城市。甘肃受污染耕地安全利用推进区白银示范基地被列为国家2022年联合攻关基地,2024年,白银市景泰县龙湾村命名第一批甘肃省“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
投资8.67亿元的22个项目纳入中央水污染防治储备库
白银市始终把推动项目实施作为落实“十四五”重点流域规划的主线,坚持以解决突出水生态环境问题为导向,以环境效益最大化为目标,持续推动水污染防治规划项目谋划、入库储备和推动实施。“十四五”以来,全市共有22个总投资8.67亿元的项目纳入中央水污染防治项目储备库,累计获得中央水污染防治资金3.99亿元,组织实施了14个水污染防治项目。
在统筹推进城乡生活污染治理方面,“十四五”以来,白银市新建改造城区污水管网74.87公里,基本实现了建成区污水管网全覆盖,五座城区生活污水处理厂均已完成提标改造,处理标准达到一级A,总处理能力11.3万立方米/天,全市11个全国重点镇均已实现生活污水收集处理,城市污水处理率达到97%。加强乡村振兴促进城乡融合,贯彻落实《白银市农业农村污染治理攻坚战工作方案(2022—2025年)》《白银市农业面源污染治理与监督工作实施方案(试行)》,完成13个农村环境整治任务,全市农村生活污水处理设施正常运行率达到82.75%。
在夯实流域水污染防治基础方面,制定印发了《白银市“十四五”打好饮用水安全保障保卫战实施方案》,开展县级及以上地表水型集中式饮用水水源地排查整治,利用甘肃省饮用水水源地遥感监管平台,完成83个斑块、170项任务现场核查,排查发现的4个问题已全部完成整治。组织完成集中式饮用水水源保护区矢量信息编制工作,全市集中式饮用水水源保护区划定完成率100%。
同时,还印发实施《白银市黄河流域入河排污口“一口一策”整治方案》,黄河流域入河排污口整治575个,整治完成率达99%。加快推进人工湿地水质净化、再生水调蓄及输配设施建设,全市区域再生水循环利用率达到22.62%。全市城市建成区无新增黑臭水体。
此外,为深入推进河湖综合治理、系统治理、源头治理,开展美丽幸福河湖创建工作,坚持“治、建、管”并重,编制印发了《白银市2023年度美丽幸福河湖创建实施计划》,目前已完成黄河靖远县城区段和平川区下沙河城区段2023年美丽幸福河湖创建任务。
加强四级防控体系建设确保流域环境安全
为强化黄河流域环境风险防控,白银全力推进环境应急四级防控体系建设,分别在白银区强湾镇、四龙镇和靖远县乌兰镇、三滩镇建设水环境质量提升与安全保障项目,充分发挥“以空间换时间”的“南阳实践”经验作用,确保流域环境安全。
两轮中央生态环保督察反馈白银市的43项问题及督察交办的311件信访投诉问题已全部完成整改。2021年、2022年国家黄河流域生态环境警示片涉及污染防治专责组的两项问题均已完成整改。两轮省级生态环保督察反馈的108项问题已完成整改104项,督察交办的190件信访投诉问题已办结189件,2021年省级生态环境问题警示片披露的15项问题已完成整改14项,第三轮中央生态环保督察交办的173件群众举报件已办结142件。
下一步,白银市将扎实推进黄河流域污染防治,有序推动黄河流域兰西城市群白银片区生态建设任务落地实施,深入推进国家生态文明建设示范市和“两山”实践创新基地创建工作,持续开展“绿盾”专项行动,深入实施重点河流突发水污染事件“一河一策一图”,全面提升水环境质量安全保障。