图为“一市一策”专家团队在邯郸市的钢铁企业采集VOCs排放数据。 程龙摄

　　“2017年9月，由北京工业大学博士生导师程水源教授带队的‘一市一策’专家团队入驻邯郸市。”邯郸市生态环境局副局长刘根虎介绍说，“3年来，专家团队结合邯郸市大气污染综合治理难点、热点问题，扎根治污一线、开展监测研究，跟踪分析研判，研究结果及时转化为治理举措，有效提升了邯郸市科学治污、精准治污水平。”

　　在专家团队的支撑下，邯郸市坚持科学治污、精准治污、依法治污，大气污染综合治理取得了明显成效。2020年邯郸市PM2.5平均浓度为57微克/立方米，较2017年的86微克/立方米下降34%。

　　开展区域敏感源筛选研究

　　针对邯郸市工业产业结构偏重、污染物排放负荷大等特点，“一市一策”专家团队在邯郸市创新开展了区域敏感源筛选研究，分析筛选出不同季节、不同风向、不同方位条件下，对城市空气质量影响较大的重点污染源，进行精准管控。

　　“同一企业，布局不同，对城市空气质量的影响也不相同，甚至存在很大差别。”邯郸市环境保护研究所所长李纪峰，作为专家组里最熟悉当地情况的专家，对邯郸市的工业企业布局、各县市区主导产业等情况了如指掌，“开展区域敏感源筛选研究，目的就是要抓住要害，明确每个时间段的重点治理对象、重点管控区域，用最小的经济代价换取最大的治理成效。”李纪峰说。

　　专家团队的跟踪监测分析显示，污染源所处地点的地形条件、气象流场等环境要素不同，相同污染源排放等量的污染物对环境平均贡献浓度相差数倍。例如，在距离邯郸市中心的30公里相同的距离上，不同方位相等污染物排放对市区平均浓度贡献相差两倍。

　　跟踪指导地方优化减排方案

　　一边研究，一边出成果，一边指导实践。专家团队入驻后不久，邯郸市开始着手制定打赢蓝天保卫战三年行动方案。

　　在方案制定和优化过程中，“一市一策”专家团队的区域敏感源筛选研究成果得到了全面应用。在专家团队指导下，邯郸市优先治理“单位排放量对环境质量贡献大的敏感源”， 集中优势兵力紧盯重点开展治污攻坚，取得了明显成效。

　　“例如邯郸电厂、马头电厂，在邯郸市的一北一南，虽然都是燃煤发电企业，但在不同风向作用下，对城市空气质量影响不同。”刘根虎介绍说，“我们充分吸收、应用专家组研究成果，根据季节以及风向，及时调整管控力度，在保障企业生产的同时，争取最大治理成效。”

　　事实上，这样的差异化管控措施不仅应用到了重点行业企业上，而且应用到了邯郸市重点县（市、区）治理上。

　　“一市一策”专家团队在筛选敏感源基础上，同步开展了敏感区域筛选研究，根据研究成果，邯郸市根据风向和季节不同，对不同县（市、区）明确了不同的管控措施。总体来说，城市上风向的区域管控要严于下风向区域。例如，2019年，邯郸市针对重点区域大气污染防治应急管控措施出台专门实施方案，并针对方案落实情况开展了专项检查，进一步提升了精准治污水平。

　　专家团队认为，筛选敏感源和敏感区域为精准管控提供了支撑，更为经济社会发展提供了保障。由于同一企业在不同时间段的管控要求不同，相较于“一刀切”的管控措施，可以为企业争取更多生产时间，产生更大经济效益。

　　经专家团队效果评估，与等比例减排方案相比，采用基于敏感源筛选技术的优化减排方案，能为邯郸市带来数亿元左右的经济效益。

　　VOCs分级研究支撑邯郸“气质”持续改善

　　瞄准前沿领域开展研究应用，“一市一策”专家团队率先在邯郸市开展了VOCs污染源系统监测和分级研究。

　　“挥发性有机物是个总称，包含烷类、芳烃类、酯类等多个种类。这些物质成分不同、活性不同，生成臭氧的潜势也不同。”李纪峰解释说，研究的目的就是要搞明白，哪个种类的挥发性有机物更容易形成臭氧，然后治理的重点就是要优先管控产生这类污染物的排放源。

　　专家团队研究人员对邯郸市20个典型行业100余家企业VOCs排放情况，进行了样品采集和测试，采集了上千个VOCs样品，获取了13万条VOCs浓度数据，构建了邯郸市本地化的VOCs成分谱，研究确定了各类源臭氧生成潜势。

　　研究结果表明，邯郸市各类挥发性有机物排放源同样排放一吨VOCs对臭氧生成（量）潜势相差8.8倍。根据生成臭氧潜势强弱，专家团队将各类挥发性有机物进行了分类、分序、分级，并提出了重点行业VOCs排放源管控方案。

　　“在专家团队研究支撑下，邯郸市强化了对焦化、标准件、工业涂装、汽修等臭氧生成潜势高的涉VOCs排放源管控力度。”刘根虎介绍说，同时，鼓励各涉VOCs排放的企业错时生产，减少在日照强的高温时段生产，减少污染排放，控制臭氧生成。

　　在开展VOCs污染源分级研究的同时，“一市一策”专家团队同步开展了VOCs和氮氧化物协同减排研究，指导地方优化减排措施、实施精准管控，努力实现VOCs和氮氧化物的协同下降，削减臭氧污染。

　　在研究团队的支撑下，邯郸市VOCs优化减排措施实施效果显著，优良天数及臭氧平均浓度均实现了显著改善。

　　监测数据显示，2020年6月至8月，邯郸市臭氧超标天数较2019年同期减少19天，同比下降37%，邯郸市臭氧超标天数较其他“2+26”城市同期平均值多减少9天；邯郸市臭氧平均浓度同比下降24.5微克/立方米，同期其他“2+26”城市平均下降13.2微克/立方米，邯郸市改善幅度明显优于其他城市。

　　程水源教授带队的“一市一策”专家团队进驻邯郸市3年多来，圆满完成了高时空分辨率污染物排放清单、污染来源解析、高浓度污染成因分析、秋冬季错峰减排效果评估与气象评估、敏感区域和敏感源筛选、VOC污染源分级等研究工作。

　　在研究团队的科技支撑下，邯郸市积极实施科学减排、效果减排，大气环境质量得到大幅度提升，全市PM2.5年均浓度由2017年的86微克/立方米下降至2020年的57微克/立方米，圆满完成《邯郸市打赢蓝天保卫战三年行动方案》确定的PM2.5浓度改善目标。