近年来，江苏省常州市以生态文明建设示范区创建为抓手，攻坚克难、积极作为，生态环境持续改善，成为高质量发展的鲜明印证。2022年11月，常州市生态环境局牵头编制的《常州市生态文明建设规划（2021-2030年）》（以下简称《规划》），通过江苏省生态环境厅（受生态环境部委托）组织的专家评审，12月经常州市政府常委会讨论通过予以发布。

常州如何在推进国家生态文明示范区创建上先行一步？为何出台《规划》？未来怎么推进？常州市生态环境局党组成员、副局长黄建平进行解读。

编制出台《规划》有何意义？

“现阶段是常州市全面建设社会主义现代化国家新征程、深入践行‘争当表率、争做示范、走在前列’新使命新要求，围绕‘国际化智造名城、长三角中轴枢纽’城市定位，大力实施‘532’发展战略，推动‘强富美高’新常州建设再出发的关键阶段，也是推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境改善由量变到质变的关键时期。”黄建平说。

作为常州市提升生态文明建设工作的指导性、纲领性文件，《规划》从生态制度、生态安全、生态空间、生态经济、生态生活和生态文化等六个方面明确了生态文明建设任务，围绕“打造人与自然和谐共生的现代化常州”重点任务，提出了重点工程和保障措施，为今后十年常州市生态文明建设谋篇布局。

十年《规划》目标是什么？

“建成通江达湖、联山结水、特色鲜明、普遍赞誉的‘长三角生态中轴’，使‘水清岸绿，空气常新，净土丰饶，鱼水和谐，留得住中吴乡愁’成为美丽常州的生动写照。”

黄建平指出，《规划》紧紧围绕“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”的城市定位和“强富美高”美丽常州建设目标，分阶段推进常州生态文明建设，以国家生态文明建设示范市创建为目标，到2030年，生态文明制度体系进一步完善，空间发展格局进一步优化，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成，生态环境质量进一步改善，环境风险得到有效管控，绿色生产方式和生活方式蔚然成风，生态文化素养明显提升。率先实现人与自然和谐共生的现代化，绿色生产生活方式普遍形成，资源能源集约安全利用处于国内国际先进水平，碳排放提前实现达峰并稳中有降，生态环境实现根本好转，建成更高水平的美丽中国、美丽江苏的样板城市，成为具有国际美誉度的生态宜居名城。

未来将如何推进《规划》？

“《规划》期限为2021-2030年，近期为2025年，远期为2030年，明确了六项主要任务。”黄建平介绍。

建立健全生态文明制度，高起点保障美丽常州建设。健全生态环境保护制度、资源高效利用制度、生态保护和修复制度、生态环境保护责任制度、生态产品价值实现机制和现代环境治理体系。

优先保障生态环境安全，高水平建设长三角生态中轴。积极应对气候变化，深入打好水环境治理攻坚战、蓝天保卫攻坚战和城乡净土保卫战，提升生态系统服务功能，加强环境风险防控。

科学管控生态空间用途，高规格筑牢长三角安全屏障。加强生态空间用途管制，构建全市自然保护地体系，持续优化国土空间布局。

高效激活生态经济功能，高质量发展长三角绿色产业。积极发展生态产业，加快调整产业结构、能源结构调整和运输结构调整，推行行业清洁生产，实施园区循环化改造。

全面提升生态生活水平，高品质建设长三角常乐之州。推进城乡环境一体化建设、绿色城镇化及生态城区建设、乡村生态振兴和美丽乡村建设，倡导绿色生活方式。

聚力打响生态文化品牌，高标准打造中吴文化亮点。加强生态文化载体建设，广泛开展生态文明宣传教育，实现生态文明共建共享。

此外，围绕目标和任务，提出六大类89项重点工程，总投资超过331亿元。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是常州深入推进“532”发展战略、实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是冲刺“GDP万亿之城”的决胜之年。常州将以习近平生态文明思想为指导，坚持规划引领，时刻对标率先、排头、先行的要求，进一步统一思想、明确重点，巩固特色、补齐短板，加大投入、形成合力，全力争创国家生态文明示范区，努力形成引领“强富美高”现代化建设的常州模式，绘就人与自然和谐共生美丽新画卷。