因住宅附近的工地近期频繁出现超时施工、噪音扰民等情况，不堪其扰的广州某市民多次向物业、12345投诉后问题仍未解决。安宁权是公民的基本权利之一，然而，近年来夜间施工扰民等问题仍然屡禁不绝。

　　根据国家有关规定，晚上10点至次日早上6点，原则上应停止一切建筑施工活动，特别是噪声较大的施工活动，以免影响周围的居民休息。即便不可避免要在该时段内施工作业，施工前也要先取得周围单位、居民或居委会的同意，并到政府有关部门办理相应施工许可手续。但实践中，一些建筑项目为了赶工期，夜以继日地违法施工，严重损害了周边市民的正常休息。针对这种施工扰民现象，虽然有的地方监管部门会对施工单位进行处罚，但罚款数额与其赶工期所带来的巨大利益根本无法相比，罚款之后，夜间施工扰民行为仍会卷土重来，从而陷入“以罚代管”的怪圈。

　　治理夜间施工扰民问题，涉及城市管理和社会秩序，更涉及公共利益。在经济快速发展、社会急剧转型的背景之下，相关部门应该思考如何平衡经济建设与公共利益之间的关系，如何与被管理者实现良好的互动和沟通。笔者认为，治理施工扰民作为一项民生工程，有关部门应对此问题予以重视，多措并举，形成治理合力。比如，可以建立施工主体诚信体系和质量评价体系，将违法施工企业纳入“黑名单”，并对该体系进行等级划分，将此作为招投标、行业等级评定的重要参考因素。除城管、住建、环保等职能部门强化监管外，街道办事处也可以充分发挥其属地管理作用，认真督查管辖范围内是否存在违法施工问题，并将结果及时反馈给上述职能部门，实现协同防治。