4月29日上午,中央第六生态环境保护督察组在湖南省邵阳市城步县督察时发现,位于南山风景名胜区内的废旧矿山,又有开挖痕迹。
当晚10点多,县长等3名县领导急赴督察人员落脚的酒店,带来问责计划和生态修复方案。
对此,督察组表示,边督边改不能跑偏方向,查清事实、建立矿山绿色开采长效管理机制才有价值。
上午矿山被查,下午县里开会抓问责
根据卫星环境应用中心提供的线索,“位于南山风景名胜区有疑似矿产资源开发1处,占地6.39公顷,部分区域植被虽有恢复,但迹地下方开采区域,2019年至2020年开采活动一直持续。”
实际情况究竟如何?督察人员立即前往实地踏勘。
由于当年垂直采石,这座废弃20多年的石矿山作业面坡度极陡。大部分裸露山体经过多年自然恢复,仅生出少许绿意。矿区内还堆放着大量碎石。
当地官员表示:“这些石头都是企业从外面运过来加工的,只是利用原来废弃矿山的场地,没有开采行为。”
“这不是睁眼说瞎话吗?”督察人员指出,这里的小部分山体分明存在近年挖采痕迹。
这时,当地官员又改了口,表示没有企业在此挖山,山石是附近个别居民挖的。督察人员于是请对方提供处罚记录材料和相关情况说明。
当晚,城步县3位县领导急见督察人员,却未能提供以往处罚证明。在交给督察人员几份询问笔录中,几位村民承认,是自己采挖了石头。落款显示,这些笔录是4月29日当天刚刚完成的。而去年以来的国土部门执法监察动态巡查记录,则写着“采矿区已停工”“未发现有开采行为”等。
县领导表示,他们对督察组指出的问题高度重视,当天下午就开会讨论,计划对县自然资源部门、生态环境部门和乡镇有关负责人,进行严肃问责。同时,邀请第三方,赶制了一份生态修复方案,计划对这座石矿山进行削坡、覆土、复绿等。
督察组:别误解督察,“保帽子”心态要不得
对于城步县的紧急举措,督察人员表示,应当先厘清问题,查实情况。
“不能因为督察组查过了、盯上了,就匆忙问责、仓促花钱做修复。”督察人员表示,要避免为了整改而整改,也要反思方案的制定是否坚持人民群众利益至上、是否坚持自然客观规律、是否存在“保帽子”心态。“别误解了督察。我们是依法、依规开展督察,讲究精准、科学。”
督察人员希望,推动城步县建立矿山绿色开采长效管理机制,对矿企实施最严格的全过程管理,压实生态环保的主体责任。系统、科学地治理和开采,同时,对于新上项目,算好长远账、生态账。矿权设置前充分考虑矿产成分,科学选址。在项目上马之前,就把生态影响、生态修复方案、修复成本估算等考虑到位,倒逼企业优化开矿方法,减少生态破坏,压实企业主体责任,开采时落实好“边开采、边治理”政策,做好矿区雨污分流、废水收集处理等工作。矿企退出后,按照“谁开发、谁治理”原则,加强地质环境问题的恢复治理。
据悉,督察人员抵达城步县前几天,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》。
面对城步县领导,督察人员特意提及这份文件:“城步县自然资源丰富,你们守了几十年的绿水青山,现在有更多政策助力变成金山银山了,一定要跟着大政方针走,不要一时心急,毁了几十年的心血。”