身材敦厚结实、说话慢条斯理的全国人大代表、四川省眉山市丹棱县齐乐镇龙鹄村党委书记罗朝运，有个耳熟能详的称号——“一元书记”。
这一称号来源于他探索推行的龙鹄村生活垃圾处理模式。十年前，为了破解“垃圾围村”困境，带领村民增收致富，罗朝运所在的龙鹄村创新性地提出“一元模式”，用全村每人每月交一块钱的方式，撬动解决了农村生活垃圾治理投入难、减量难、监督难、常态保持难的问题。
“一元书记”不仅让龙鹄村从“脏乱差”的小村落变成省级“四好村”，而且也推动村民们从“毫无生态环保意识”到“人人争当主人翁”，“龙鹄模式”在全国推广。这一变化背后究竟有何秘诀？
创新“一元”机制，撬动村民生态文明意识
如今的龙鹄村，绿色满园硕果满枝，潺潺溪水蜿蜒而过，灰橘色调的房屋错落有致，一派自然和谐的田园景象。
罗朝运告诉记者，干净整洁的村容村貌得益于“一元钱”。
此前，龙鹄村是有名的“垃圾村”，房前屋后脏乱差，污水横流臭味刺鼻，村民们一边抱怨环境又脏又乱，一边又重复着随意倾倒垃圾的行为。
为了解决“垃圾围村”问题，村里从强调人人爱护环境卫生，到筹集资金修建垃圾池、聘请保洁员等，罗朝运和村两委想尽了办法，但是效果却不尽如人意。
罗朝运意识到，只有真正激发村民的主人翁责任感和生态文明意识，才能从根本上解决问题。
通过多方考察学习、与村民摆“龙门阵”，罗朝运和村两委研究提出，全体村民每人每月缴纳一元钱“卫生费”，建立村保洁资金库，经村民公开选出保洁承包人，负责全村垃圾收集转运，差额资金在村集体收入中解决。
没想到，这“一元钱”发挥出了意想不到的巨大效应。自那以后，村民们不仅自觉地把垃圾分好类、倒放在垃圾池，看到哪个角落有垃圾、不整洁，还会用手机拍下来发给村干部要求整改，有效解决了农村生活垃圾治理投入难、减量难、监督难、常态保持难的问题。
“可以说，一元钱收出了群众的主人翁责任感和生态文明意识，收出了群众的参与爱护意识，收出了群众的监督意识。”罗朝运感慨地说。
如今的龙鹄村，村民们从心底里认同“环境卫生，人人有责”，树立起了广泛的爱护干净卫生的公德之心。“垃圾围村”的现象再也不见了。
加强思想引领，让村民真正参与环境综合治理
2019年，投资3000万元、占地面积260亩的“龙鹄山小镇”落户龙鹄村。项目以桔橙元素为特色，规划建设集休闲观光、养生度假、游学体验于一体的农旅融合样板。可以预见，建成后的龙鹄村将迎来华丽蜕变，成为丹棱最具代表性的旅游点。
小镇为什么会选址龙鹄村？
“这3000万元的投资可以说是被一元钱吸引来的。”罗朝运打趣地说。政府和投资商在前期考察时，看中龙鹄村整洁的人居环境，坚信有着良好生态文明意识、热情好客的龙鹄村村民将来一定是合格的旅游小镇经营者。
不过，罗朝运深知，虽然目前龙鹄村村民的生态环境意识不低，但离深入推进乡村振兴、共同建设美丽中国的要求还有不小的距离。
“最大的挑战还是怎样让每一位村民意识到环境综合治理的重要性、紧迫性和必要性，让每一位村民真正参与到环境综合治理中来。”罗朝运告诉记者。在他看来，目前村里解决的只是生活垃圾难题，但影响农村生态环境的还有大气、水、土壤等污染问题，而要想推进乡村振兴，环境综合治理是重中之重。有了干净整洁的生活家园，才会有蓬勃发展的产业，农民才能生活得有质量、有尊严，有精神百倍的“撸起袖子”的干劲儿。
罗朝运坦言，在深入做好垃圾分类，比如废电池、废灯泡、废家电、过期药品等有毒有害垃圾需单封单装单处理方面，很多村民的知识还不是很够。
“真正从源头上从思想上解决观念上的问题至关重要。”罗朝运说。下一步，他们将根据《“美丽中国，我是行动者”提升公民生态文明意识行动计划（2021-2025）》要求，加强党支部引领，以村民小组为单位，强化宣传教育，完善村规民约，实施以小组长负责的网格化监督管理，着力提升治理能力和治理水平，借助乡村振兴，加强生态保护和绿色种植，推进环境综合治理再上新台阶。
补齐短板弱项，推进乡村振兴
今年全国两会，罗朝运的建议聚焦在了“实施改宅改厕，推进乡村振兴”上面。
结合自身工作实际，罗朝运这两年在调研中发现，由于过去农村建房都未做规划，很多房子都是沿路而建、沿山而建、沿田而建，而且普遍存在人、畜、厕共存的现象，散乱无序。这给建设美丽乡村、推进乡村振兴带来了很大的难度。
罗朝运认为，要想实现乡村振兴，这一现象必须改变。
当然，推进农村改宅改厕是一个庞大的系统工程，需要依托国家大的宏观战略和相关的政策扶持，并结合人文、地理、民俗等方面认真规划研究。
对此，罗朝运建议，全面摸排，做好规划。以市县为单位对农村房屋建设情况进行摸底排查，登记造册，并结合当地民俗和习惯，因地制宜做好农村改宅改厕规划。加大投入、做出样板。将农村改宅改厕作为改善农村人居环境、落实美丽乡村的重点民生工程，并分别在高原、丘区、山区和平原地区打造若干个样板村，供学习借鉴。
此外，罗朝运十分重视宣传引导。在他看来，村民们“鼓了口袋，更要富脑袋”，他建议在乡村大力宣传党的十九大精神，让“乡风文明”和“治理有效”入耳、入脑、入心。
“只有加大乡风文明宣传力度，让老百姓乐在其中、学在其中，才能形成和政府共抓共建的良好局面，共同推进乡村振兴战略实施。”罗朝运说。
