当前九大高原湖泊(以下简称九湖)保护治理取得哪些成效?实施“一湖一条例”中还存在哪些问题?今年以来滇池水质出现波动下降的原因是什么?如何实现湖泊保护治理和经济社会发展协同共进……
9月27日下午,云南省人大常委会常务副主任和段琪主持省十三届人大常委会第二十次会议联组会议,对九湖保护治理工作情况开展专题询问,副省长和良辉率9个省级相关部门负责人到会应询。
副省长率队接受专题询问
九湖是云南生态系统的重要组成部分。近几年来,在云南省委的领导下,全省上下牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,强力推进九湖保护治理,认真落实“一湖一条例”,实施“一湖一策”,高原湖泊保护治理工作取得了阶段性成效。
云南省人大常委会以联组会议的形式,对九湖保护治理工作情况开展专题询问,目的是进一步督促省人民政府及其相关部门,认真总结工作,认真研究存在的问题,采取更加有力的措施把保护治理各项工作做得更好。
近年来,云南省人大常委会聚焦重点、认真履职,综合运用多种工作方式支持保障全省九湖保护治理。在立法方面,全面完成全省九湖保护条例新一轮修订完善工作,用最严格制度、最严密法治坚守湖泊生态保护红线。在监督方面,已连续3年对九湖河(湖)长制落实情况逐一进行督察;在今年9月召开的常委会会议上,听取和审议云南省人民政府关于九湖保护治理工作情况的报告并开展专题询问。
为做好这次专题询问工作,结合落实《2020年云南省全面推行河(湖)长制工作要点》,今年8月中旬―9月上旬,和段琪和省人大常委会其他几位副主任,带领云南省人大及其常委会有关委员会、办公厅,以及云南省生态环境厅、省水利厅等部门的工作人员,组成6个督察组对九湖河(湖)长制和保护治理工作进行实地督察,形成9个湖泊落实河(湖)长制工作的督察报告,列出“问题清单”,明确整改要求,提出工作建议。云南省人大常委会副主任杨福生带领省人大环资委的工作人员做了大量的前期调研和准备工作。云南省人民政府高度重视这次专题询问,给予了有力的支持和配合。
本次专题询问,由10名云南省人大常委会组成人员询问,副省长和良辉率云南省生态环境厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省自然资源厅、省财政厅、省住房和城乡建设厅、省水利厅、省发展改革委员会、省林业和草原局等9个省级部门负责人到会应询。专题询问提问结束时,和良辉进行了表态发言。
现场“十问”均获满意回答
记者在专题询问现场看到,10位云南省人大常委会组成人员提出的每一个问题都切中九湖保护治理工作的要害,直指实施“一湖一条例”中存在的问题。
杨福生认为,“一湖一条例”体现了坚持用最严格制度、最严密法治加大高原湖泊保护力度。他提出的问题是:在当前九湖保护治理中取得哪些成效,在实施“一湖一条例”中还存在哪些问题?下一步在九湖治理上还将采取哪些措施?
和良辉在回答提问时认为,近年来,云南始终把九湖保护治理作为大事要事来抓,依靠政治保障、法治保障、规划保障、资金保障、组织保障等五大保障支持,举全省之力打好九湖保护治理攻坚战,湖泊水体质量实现总体稳中向好。同时也要看到,当前工作仍存在一些困难和问题,九湖保护治理任务十分艰巨。如高原湖泊生态脆弱、补水不足,系统治理水平有待提高,基层落实保护主体责任意识不强,严格执法力度还不够到位等。
和良辉表示,云南省人民政府将以此次专题询问为契机,进一步提高政治站位,强化责任担当,迎难而上求进取,坚决打赢九湖泊保护治理攻坚战。坚决扛起九湖保护治理工作的政治责任,自觉接受云南省人大及其常委会的监督,把云南省人大常委会开展专题询问的监督和关心,转化为推动九湖保护治理工作的强大动力和实际成效。坚持问题导向,加大执法监管和问题整改力度,在依法依规治湖、河(湖)长制“有名”到“有实”、流域系统综合治理等方面取得更大成绩。
云南省人大常委会委员徐杉针对今年1月-8月滇池水质有所波动下降情况提问:今年水质变化的原因是什么?要确保实现今年保护治理目标要采取哪些应对措施?
云南省生态环境厅厅长张纪华回答提问时认为,经过多年保护治理,滇池保护治理取得了实实在在的明显成效,实现三十年来整体水质最好水平。湖泊水质的评价需看全年均值,但最近滇池水质出现波动的现象仍应引起高度重视。
张纪华分析了滇池水质波动下降的主要原因,从继续完善截污系统,减少入湖污染;高度重视城市面源和农业面源污染治理;进一步增加牛栏江补水水量,持续改善滇池水质;持续开展滇池水环境跟踪监测和分析研判,做到精准治污、防范风险等方面,提出了确保实现今年保护治理目标的具体措施。
专题询问期间,云南省人民政府及相关部门负责人不仅如实回答提问,还紧密结合实际,就防止违规举债来进行九湖的治理保护、建立健全城镇生活污水收费制度、破解恢复法定最高运行水位难题等提出了建设性意见和建议。10名省人大常委会组成人员对各自提出问题的回答均表示满意。
和段琪认为,这次专题询问和回答重点突出、实事求是,达到了预期目的。
和段琪强调,专题询问既是提出问题,更强调解决问题,关键是要把做出的承诺落到实处。会后,云南省人大环资委要及时汇总整理常委会组成人员分组审议提出的审议意见和联组会议的专题询问,按程序交省人民政府研究办理,并做好跟踪督办工作,确保此次专题询问取得实实在在的效果。希望云南省人民政府及相关部门进一步提高站位,加强综合治理、系统治理、源头治理,继续强力推进九湖保护治理。