图为执法人员对海昌路入海排污口整治工程进行检查。
◆冯瑞杰
在博贺新港海域，快艇执法人员利落地完成“跳帮”（即跳向目标船），对正在作业的工程船是否落实海洋工程环保措施及要求进行检查。
在阳江溪头渔港，执法人员爬墙头、走管道，在陡峭的河边踩着从岸堤中探出的排污管道提取水样……
连日来，由广东省生态环境厅、省海洋综合执法总队、广东海事局及海警局组织开展的粤西片区省级联合执法行动正紧锣密鼓、如火如荼地进行着。
明职责 定分工
系统谋划执法工作
“陆地行动是对主要入海排污口进行执法检查，严厉查处非法设置和违法排放污染物入海排污口，并依法进行清理整治。”
“海上行动重点查处围填海、疏浚工程、采砂等工程建设项目不按要求落实环保措施的违法行为。”
“海警、海事部门根据海上行动要求，安排基层执法力量支持海上联合行动。”
……
11月23日，广东省生态环境厅、省海洋综合执法总队、广东海事局、广东海警局、阳江、湛江、茂名市及有关县（区）有关人员，召开了近岸海域污染防治粤西片区联合执法行动工作会议，部署具体执法工作。
据广东省生态环境厅海洋生态环境处相关负责人介绍，本次联合执法行动以改善广东省近岸海域生态环境质量为目标，以近岸海域水质达标攻坚为任务，同时将开展国考点位监测工作，掌握海域水环境质量状况，摸清海域污染的主要来源，梳理重点管控目标和重点查处对象，加强重点海域污染排查。
此次省级行动期间，陆上执法与海上执法协调联动。陆上执法根据海上巡航安排，对巡查海域沿岸排污口、涉海工程及相关港口码头同步开展执法检查，并对阳江、湛江、茂名等市级联合行动进行指导，推动各市建立跨部门海洋生态环境保护与执法协调机制。
据了解，粤西3市生态环境、海洋综合执法、海事、海警等部门已按要求联合实施近岸海域污染防治联合行动计划，各部门高度重视、明确分工、密切合作，查获违法行为后根据职责分工移交相应部门依法处理，成效显著。
天上看 海上查
“天眼”助力治污攻坚
11月24日早上，海上联合执法队接到出发指令后，所有执法船艇鸣笛回应。执法人员身着海监春秋装，两艘大船和执法快艇从阳江闸坡港快速出发。
“右侧海区发现一处深水养虾工程，请快艇上的执法人员前去确认其是否落实相关环保措施”“清沙湾疑似有违规倾废船只”……当日上午10时，联合执法行动指挥船“中国海监9068”的驾驶舱内，执法人员通过高科技的设备监视着巡航海域，并不时向快艇上的执法人员提供准备“情报”。
工程虽在肉眼可见范围之外，但通过指挥船上的“天眼”跟踪监视系统，数公里外的海况清晰显示在屏幕上，再通过雷达等设备，执法人员可快速定位目标海洋工程的位置。执法船艇全时开启卫星C站、北斗及AIS终端、甚高频72保持守听状态。
据执法人员介绍，如果瞭望观察员判定目标船舶存在违法捕捞、倾废，海洋工程未落实相关环境保护法律法规要求等嫌疑，就会立刻通知执法队员出动巡查，海上执法效率和速度显著提高。
虽有科技助力，但海上航行仍十分不易。执法快艇破浪而行，颠簸得让人无法站立。驾驶舱内，海水不断拍打在前挡玻璃上。舱外，两名执法人员手扶栏杆，稳稳地坚持站在甲板上，认真观察海面上的情况。
“中国渔政44229”带队队长在巡查时发现两艘违法船只，随即迅速通报情况。指挥员命令多艘执法快艇全速进发，拉响警笛，利用速度优势，对违法船只形成包夹之势。随后，执法人员成功登船检查，立即进行船只位置等证据的固定，相关人员被带到执法船制作询问笔录，接受进一步调查。
可追溯 保质量
一个排污口也不放过
海上行动如火如荼，陆源入海排污口排查行动也在有条不紊开展。
“此次陆源入海排污口排查的最终目的只有一个，即只要是往海里排污的‘口子’都要数明白、查清楚，确保一个不漏。”广东省生态环境厅海洋生态环境处相关负责人介绍说，如对桥下、水下等可能存在隐蔽排口的敏感区域都要实地核实，新发现的排口要新增补录；对近岸工业集聚区、城镇集聚区、港口码头等重点区域要高度关注，存在排水的都要标记出来。
此外，陆上行动组对茂名天下第一滩排污口污水污染沙滩情况以及吴川高位池养殖排污整改进行现场检查，了解基层的整改措施及存在的困难，并提出了指导意见，并检查了部分码头工程、污水处理厂以及排污口整治工程。
为保障排查质量，联合行动组及时总结梳理、对违法线索进行归纳、跟进。排查工作全程留痕，责任到人，每个排查网格和每个排查口的负责人都可查询、可追溯。
“要摸清这些排口的具体情况，并开展下一步的监测、溯源、整治任务，需要各级政府的高度重视和相关部门的协同配合。为此，我们坚持陆海统筹、标本兼治，厘清部门职责，凝聚各方力量，共同完成了粤西陆源入海排污口现场排查的重要任务，真正形成系统全面、科学管用的陆海统筹管理体系。”这名负责人表示。
据了解，本次省级联合行动共派出执法船艇45艘次，出动人员共300余人次，共检查海洋（海岸）工程34项，检查船舶64艘（次），检查入海排污口38个，巡查海岛8个，查获违法作业船只3艘，未发现重大海洋环境违法行为。
据介绍，联合行动组将针对发现的一批违法线索进行深入调查，并督促各市进一步强化摸排工作，大力开展监测调查，加强涉海工程执法检查，持续保持高压态势，严厉打击非法倾倒违法行为。同时坚持依法依规、宣传普法、文明执法，完善海洋生态环境环境保护部门协作机制，继续深化广东省近岸海域污染防治联合行动，力争新突破、新成效。
