为切实解决人民群众身边突出生态环境问题,促进环境质量提升和经济高质量发展,本报结合“走基层”活动,重点围绕中央生态环境保护督察及“回头看”反馈问题、披露的典型案例反映问题整改情况进行实地采访。从今日起,本报将陆续刊登相关报道,切实反映地方督察整改的相关进展、成效及生态环境保护的思路和举措,以推动地方加快问题整改,着力治污攻坚。
中国环境报见习记者肖琪
今年5月6日,中央第二生态环境保护督察组向山西省反馈“回头看”及专项督察情况时指出,晋中市对黑臭水体整治不力;潇河沿线的源涡村段退水渠治理滞后,水体依然黑臭。几个月时间过去了,晋中市黑臭水体整治情况如何?为此,记者进行了深入采访。
源涡村段退水渠已整治完成
“来到这里就得改变一下对黑臭水体的印象。晋中不像南方城市水系发达,除了下暴雨,很多河渠大部分时间没有水。”晋中市城市管理局副局长赵金树告诉记者,“本地的黑臭水体基本上都是灌溉渠、排水渠。由于城市发展,原来的农田变为城市,像源涡村这样的灌溉渠就失去了原有功能作用,加上周边居民把生活污水排入渠内,形成了黑臭水体。”
据了解,晋中市自黑臭水体治理工作开展以来,共排查出3河4渠共16段黑臭水体,总长度22.9公里。截至目前,市城区16段黑臭水体已全部完成整治,完成投资5741万元。
在治理上,晋中市明确黑臭水体治理工作由市城市管理局牵头,相关工程由市规管局、市住建局、榆次区人民政府、潇河管理局负责完成。
市住建局具体负责源涡退水渠段的治理工作。市住建局城建科科长薛虎军向记者介绍:“这段黑臭水体长度为0.27公里,完成投资60万元。”除了截污纳管工程、敷设排水管网、对破损污水管网进行修复、对非法排污口进行封堵,市住建局还在加强渠道管理上下功夫。清走了垃圾,维护了管网,黑臭也逐渐消失。
谈及在治理过程中遇到的难题,薛虎军坦言,主要是在群众工作上缺乏经验。晋中市城区的部分黑臭水体原本是灌溉渠,以前的灌溉渠比较长,上游变成了城市,下游还是农村。在未治理前,下游农民为了灌溉方便,抽取渠中污水来浇地。治理过后,污水进了城市污水管网,农民无水浇地。为了转变群众观念,方便治理工作开展,市城市管理局领导请自上门做工作。
薛虎军说:“我们天天往村民家里跑,为了取得大家的理解,真是磨破了嘴皮。通过沟通,群众也渐渐了解到污水灌溉的危害。”
记者实地走访发现,源涡村段退水渠一旁是拆迁的村落,渠道里栽种上了灌木。记者在现场看到,截污设施建设已完成,泵站投入使用,已将源涡村退水渠现有生活污水接入东外环污水管网。
正阳第二污水处理厂三期工程投入使用
据了解,晋中市城区有两座生活污水处理厂,分别为正阳第一污水处理厂和正阳第二污水处理厂,总规模为17.1万吨/日,共同承纳着整个城市的生活污水。然而,随着城市的发展,在水量高峰期存在污水未经处理就经太榆退水渠排入汾河的情况。
由于下游正阳第二污水处理厂三期工程未按期完成,2018年11月之前,每天仍有1.2万吨污水直排太榆退水渠。一个月后,正阳污水净化有限公司给市规管局发出正式通水报告,正阳第二污水处理厂三期已进水。
记者实地走访了正阳第二污水处理厂,其三期工程位于厂区西侧。据了解,三期工程设计规模为10万吨/日,分两单元建设,2018年先期完成一单元5万吨/日建设。该项目于2017年9月开工建设,2018年底已进水运行。目前,污水厂总体处理能力为15万吨/日。
“下一步,我们将完成路面硬化和厂区绿化工作。”正阳第二污水处理厂负责人指着西侧铁栅栏说,“同时,第二单元的地也已经规划好了。”
“一个污水处理厂的建设工期大概是18个月,除了主体工程的建设需要时间,建设完成后还需花上几个月的时间试运行,观察出水指标是否稳定达标。”赵金树说,“正阳第二污水厂三期工程从手续审批立项开始到试运行稳定出水,紧赶慢赶差不多12个月。”
努力实现黑臭水体彻底消除和“长治久清”
据了解,2017年以来,晋中市汾河王庄桥南断面水质持续为劣Ⅴ类,没有达到考核目标。对此,记者查阅了山西省生态环境厅第七期汾河流域治理情况周报,6月10日到6月16日环比上周,水质明显改善的是:汾河干流王庄桥南(晋中市出境)断面、磁窑河武良(交城出境)断面及其支流白石南河美锦桥(清徐出境)断面。
实现黑臭水体彻底消除和“长治久清”整治目标,考验着各部门之间的协调能力和政策落实力度。
涧河第四湿地段黑臭水体位于大学城内,连接着太原理工大学和太原师范学院。整治之前,狭窄的沟渠污水横溢,垃圾堆放。从上游往下游走,曾经的黑臭水体已被打造成水道景观,两旁新栽种的树木等待下一个春天变得更加生机勃发。
污水管网混接、错接,雨污未分流,生活垃圾乱扔乱堆,这些都是导致水渠黑臭的原因。清走垃圾、修复坡道是有效的治理方式,而城市发展更重要的是解决市政排污管网基础设施建设问题。
赵金树介绍:“涧河第四湿地段黑臭水体在治理之前就没有多少水,截污纳管整治后就用橡皮坝把雨水留了下来,再补充中水,这才成为一处校园景观,给师生营造了休闲、跑步的好去处。”
巩固治理效果,进一步明确责任单位,加强管护,确保水质长期稳定。赵金树说:“下一步,黑臭水体整治效果将被纳入到相关单位目标绩效考核中,构建‘护水、保水’的责任追究制度。除此之外,还计划编制《晋中市黑臭水体长效治理工作机制》,明确日常管养责任单位,落实养护资金,加强日常维护。另外,进一步加强污水处理厂的运营管理,确保污水达标排放。”
留住好水,对于晋中这座缺水的北方城市而言尤为迫切,建设污水处理厂要解决的资金难题、用地难题、污水管网底数不清难题都将一一被克服。赵金树说:“管网建设还牵扯城中村改造项目,如果要算好经济账,最好是实现管网铺设一步到位。但黑臭治理是一项时间紧、任务重的工作,不能让人民群众眼巴巴地看着黑臭水坏了心情。”