在严重缺水的陕西榆林沙地森林公园内,一个名为“绿淘沙 大漠生态城”的项目里,一座占地近3000亩的高尔夫球场无任何手续营运十余年,9月11日,中央广播电视总台记者的一则实地采访调查报道引发舆论广泛关注。9月12日,陕西榆林发布情况通报,已成立联合调查组进行彻底调查。
榆林市位于陕西北部,处于毛乌素沙漠和黄土高原的交界地带,是典型的荒漠化和沙化地区,属于极度缺水地区及生态脆弱区。作为高耗水行业的这家高尔夫球场,没有任何审批手续,为何还能在国家禁令中建设起来?其水源从何而来?水费是按什么标准确定的?对周边生态造成了多大影响?存在十余年间,相关监管部门做了哪些工作?是否存在失职现象?笔者的疑惑,相信也是许多读者的疑惑。
一直以来,我国都是把高尔夫列为高耗水、奢侈用水行业,正因为如此,国家对新建高尔夫球场都是严格限制的。有数据显示,一个标准的18个洞高尔夫球场,占地面积一般在750亩—1500亩,一年的水消耗量为40万—50万立方米。为了严格控制高尔夫球场用水量,自2014 年以来,我国制定了一系列行业标准,并出台了相关政策,北京更是将高尔夫球场的自来水使用费用从每立方米4元上调至160元。2021年11月,国家发展改革委、水利部等多部门联合印发的《“十四五”节水型社会建设规划》,更是对高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水提出了明确要求。面对国家日益趋严的政策,这家号称“中国少见的沙漠高尔夫球场”能生存下来且生存得很好,更显示出其背后不可示人的“生存之道”。
对于高尔夫球场来说,除了需要大量消耗水资源之外,另外一个不可忽视的因素就是对周边生态环境的污染。为了养护球场草坪,球场管理者往往施用大量化肥,使用除草剂和杀虫剂,极易引起地下水、地表水和土壤的污染,这种污染往往是持久的,很难消除。有业内人士指出,特别是高尔夫球场果岭区、发球台等区域土壤经改造成砂壤土后,透水性能好,更容易造成淋洗而污染环境。
笔者查阅资料时发现,榆林这家沙漠高尔夫球场并不是第一次进入公众视野。早在2011年8月14日,CCTV《经济半小时》就以《聚焦水流困局之十三:追问沙漠高尔夫》为题,对这家未批先建、耗水量巨大的沙漠高尔夫球场进行了暗访报道,当初相关政府部门负责人也知道这一项目是“未获审批”而建设的。12年过去了,随着生态文明建设日益融入经济社会发展各方面和全过程、绿色可持续发展理念日益深入人心,当年记者暗访发现的诸多问题却依然没有解决。究竟谁该为此负责,值得深思。
笔者曾于2010年对建在毛乌素沙地中一生态治理区中的高尔夫球场进行采访,当时有专家表示,在这种干旱少雨、蒸发量极大的区域建设高尔夫球场,无异于在几乎干涸的土地上建造了一个巨型“抽水机”,造成地下水位急剧下降,极易导致地表的沙生植被因缺水大面积死亡,而且会带来一系列恶性生态后果。对于位于榆林的这家高尔夫球场来说,专家指出的问题严重性同样适用。
12年前央视记者指出的榆林这家沙漠高尔夫球场存在的问题,在这次曝光后会得以解决吗?我们拭目以待。