陕西省委、省政府近日发布《关于全面推进美丽陕西建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），确立了陕西省生态文明建设的总体目标、主要任务和具体措施，提出到2027年美丽陕西建设成效显著，到2035年美丽陕西建设目标基本实现。

进一步筑牢三大生态屏障

《实施意见》提出，陕西将致力于完善秦岭的常态化、长效化保护机制，构建系统治山、条例护山、规划管山、智慧控山的体系。持续解决生态环境问题，加强区域合作，保护植被、水资源和生物多样性。推进大熊猫国家公园陕西片区建设，推动秦岭国家公园、秦岭国家植物园的设立，建立朱鹮国家保护研究中心，完善监测监管体系，确保秦岭地区生态质量指数稳定保持在一类。

在保护黄河方面，坚持“四水四定”原则，严守高质量发展基准线。加强水土保持，整改黄河流域生态环境问题，开展深度节水控水行动，深化污染防治和矿区生态环境整治，管控环境风险。目标到2027年，黄河流域国考地表水水质断面Ⅰ—Ⅲ类水体比例不低于90%。

保护南水北调中线工程水源地，持续加强饮用水水源地保护，保障丹江口库区上游流域水质安全，确保“一泓清水永续北上”。实施各类污染治理工程，加强湖泊水华防控，整治涉金属矿产开发生态环境，健全环境风险防控体系，确保汉江、丹江、嘉陵江出境断面水质稳定保持在Ⅱ类及以上。

到2027年，“无废城市”建设比例达到60%

《实施意见》强调，要持续深入打好污染防治攻坚战，聚焦重点领域和关键环节，推动生态环境质量持续改善。

扎实推进大气污染治理专项行动，调整产业、能源、交通、供热结构，加强区域联防联控。到2027年国考城市空气质量稳定达标；到2035年全省细颗粒物浓度下降到30微克/立方米左右。

统筹水资源、水环境、水生态治理，发挥河（湖）长制作用，“一河一策”推进流域协同治理和精细化分区管控。加强饮用水水源保护区和备用水源地建设，排查整治入河排污口和工业园区水污染等。到2027年全省地表水水质优良比例保持在92%左右，美丽河湖建成率达到40%左右；到2035年美丽河湖基本建成。

加强土壤污染源头防控，推进受污染耕地安全利用和严格管控，开展农用地土壤重金属污染溯源及整治。严格重点建设用地土壤环境准入管理，治理修复污染地块，防控地下水污染，保护地下水型饮用水水源地。到2027年受污染耕地安全利用率保持在94%以上；到2035年地下水国控点位Ⅰ—Ⅳ类水比例达到80%以上。

推进大宗固体废物资源综合利用，提升农业废弃物综合利用率，推动塑料源头减量与替代，治理商品过度包装。推进新化学物质统计调查和环境管理登记，监管危险废物，建设西北区域危险废物环境风险防控技术中心和区域性特殊危险废物集中处置中心。加快“无废城市”建设，到2027年“无废城市”建设比例达到60%，固体废物产生强度明显下降；到2035年“无废城市”建设实现全覆盖。

到2035年，森林覆盖率不低于47%

《实施意见》提出，要健全生态保护红线生态破坏问题监督机制，开展生态状况和修复成效评估，推进“绿盾”监督。到2035年自然保护地管理效能和生态产品供给能力显著提高，自然保护地占全省国土面积10％以上。

加强生态保护修复方面，实施重要生态系统保护和修复重大工程，推进重点区域生态保护修复，推行草原森林河流湖泊湿地休养生息。推进国土绿化，做好森林可持续经营，保护古树名木，防灭火。到2035年森林覆盖率不低于47%，水土保持率达到73.82%，生态系统基本实现良性循环。

加强生物多样性保护，构建生物多样性保护空间格局，推进重大工程建设。建立种质资源库和基因库，保护濒危野生动植物，实施保护繁育行动，推进长江流域禁渔，打击违法犯罪。到2035年典型生态系统、重点保护野生动植物及其栖息地得到全面保护，重点流域水生生物完整性指数显著改善。

打好“三北”工程攻坚战。扎实开展荒漠化综合防治和黄河“几字弯”攻坚战，推进“三北”工程建设。打好沙化土地全面治理攻坚战，建设陕蒙宁边界、长城沿线、毛乌素沙地南缘3条防风固沙锁边林带，有效控制风沙危害。打好荒漠化土地综合治理攻坚战，全面治理重度以上荒漠化土地，坚决遏制荒漠化蔓延势头。打好渭北旱塬植被恢复攻坚战，开展困难立地植被恢复和退化林草修复行动，增加林草面积，提升林草质量。