近日，陕西省榆林市政府办印发《在生态保护上下苦功夫实施方案》（以下简称《方案》），提出重点围绕“三水”统筹、治土护绿、减废降碳下苦功夫，全力打好生态环境巩固提升持久战，全面提升生态环境保护工作水平，推动全市绿色低碳发展。

《方案》提出的主要目标是：到2025年，全市生态环境质量持续提升，水生态功能初步得到恢复，国考劣Ⅴ类断面、城市建成区和农村黑臭水体基本消除，城乡人居环境明显改善；生态系统稳定性显著增强，生物多样性得到有效保护，生物安全管理水平不断提升，生态系统服务功能持续增强；环境风险得到全面管控，土壤安全利用水平巩固提升，固体废物与化学物质环境风险防控能力明显增强；初步建立节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，生态文明制度体系更加健全，黄土高原生态文明示范区建设取得重大突破，环境治理体系和治理能力现代化水平明显提升。

《方案》结合榆林实际确定了3项主要任务，制定了32条重点措施。其中在统筹水资源、水环境、水生态改善方面，要求强化区域水环境综合治理，全面推进城镇生活污水治理，加强入河排污口排查整治和饮用水水源地保护区管理，强化黑臭水体综合整治，加快引黄工程建设等。同时大力实施工业节水减排，合理控制火电、兰炭、石化、煤化等行业规模，引导工业企业污水零排放；建立完善循环用水系统，严格高耗水工业项目节水管理，加快企业节水技术改造，淘汰落后工艺和设备，推进企业和园区串联用水、分质用水、一水多用，实现循环梯级利用。

在生态治理修复领域，科学开展国土绿化，启动“三林”提升改造工程，实施黄河沿岸枣产业链振兴五年计划，推动沿黄防护林提质增效和高质量发展，5年完成营造林500万亩，提升改造重度、中度退化防护林200万亩。构建采煤沉陷区治理碳汇体系，建立矿区生态修复碳吸收核算体系，积极推进矿区生态修复增加的碳汇效益纳入碳排放交易市场，缓解榆林能源化工基地发展中碳排放指标短缺问题，引导矿区生态全面高效修复，延伸煤炭产业链。

在资源综合利用方面，提前布局碳中和产业，推动清洁生产发展循环经济，实施二氧化碳减排工程，开展低碳零碳负碳关键核心技术攻关。深入推进大宗固废整治管理，优化固废资源综合利用产业空间布局，打造大宗工业固废综合利用产业集群，“十四五”期间消纳大宗固废4000万吨以上，新增大宗固废综合利用率达到60%，推动历史存量大宗固废有序减少。

为确保《方案》有力有序推进，榆林还将成立工作协调专班，定期指导调度工作落实，并将在生态保护上下苦功夫工作纳入市级综合绩效评价指标体系，强化任务落实情况考核。