洞庭湖地跨湘鄂两省，处于东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部，是我国第二大淡水湖、亚洲最大内陆湿地和国家重要商品粮棉油、畜禽、水产品生产基地，区位优势独特，文化底蕴深厚，生态功能突出，素有“鱼米之乡”和“天下粮仓”的美誉，担负着保障国家粮食安全和长江流域水生态安全的重大责任。

国务院近日公布《关于新时代洞庭湖生态经济区规划的批复》，原则同意《新时代洞庭湖生态经济区规划》（以下简称《规划》）。一个新时代秀美富饶的大湖经济区蓝图已经绘就。

以生态环境保护修复为前提建设大湖经济区

洞庭湖生态经济区是国家级重要发展片区，是国家战略发展的重要部分。域内洞庭湖是长江流域重要湖泊，在保障国家粮食安全、防洪安全、生态安全等多个方面具有不可替代的重要作用。据公开资料，洞庭湖生态经济区范围包括湖南省岳阳市、常德市、益阳市，长沙市望城区和湖北省荆州市，共33个县（市、区），规划面积6.05万平方公里。

国务院批复指出，《规划》实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，以生态环境保护修复为前提，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，着力构建和谐人水关系，着力推动产业绿色转型升级，着力增进社会民生福祉，把洞庭湖生态经济区建设成为更加秀美富饶的大湖经济区。

事实上，党中央、国务院一直以来对于洞庭湖区的发展高度关注。

2012年，《国务院关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》明确提出，要推动洞庭湖生态经济区建设，加强洞庭湖等重点湖泊和湿地保护与修复。

2014年，国务院批复《洞庭湖生态经济区规划》，提出要以推进生态文明建设为主题，以创新体制机制为动力，立足保障生态安全、水安全、国家粮食安全，构建和谐人水新关系、现代产业新格局，加快提升区域整体实力和基本公共服务均等化水平，加快推进以人为核心的城镇化，加快推动发展方式转变。

2022年2月，国务院批复《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》，同样明确提出要持续推动洞庭湖生态经济区建设。

总体来看，加快推进洞庭湖生态经济区发展，是我国积极探索内陆湖区开发治理新模式的具体实践，对实现区域内经济社会高质量发展和生态环境高水平保护，进一步推进中部地区崛起，乃至保障国家粮食、生态、水利和民生安全，具有重大的现实意义。

加快洞庭湖生态经济区发展是两省共同的责任和愿望

一江两岸，一衣带水。洞庭湖地跨湖南、湖北两省，是我国第二大淡水湖、长江中游重要的调蓄湖泊和国际重要湿地，是两省的“连心湖”。保护好洞庭湖生态环境，加快洞庭湖生态经济区发展，是两个省份共同的责任和愿望。

“十三五”时期，湖南和湖北两省全面实施《洞庭湖生态经济区规划》，开展洞庭湖水环境综合治理“五大专项行动”以及洞庭湖生态环境专项整治“三年行动计划”，解决了一批突出的生态环境问题，洞庭湖生态环境质量明显改善。

尽管如此，洞庭湖生态环境问题仍然突出。在“十四五”乃至2035年，有必要全面系统保护洞庭湖生态环境，将洞庭湖生态经济区打造成长江经济带、长江中游城市群和中部地区崛起的生态战略支点，为建设绿色发展的美丽长江和美丽中部创造积极条件。

我们看到，2022年全国两会期间，湖南代表团提出的第一项全团建议就是《关于进一步支持洞庭湖生态经济区建设的建议》。

湖南省社会科学院（省人民政府发展研究中心）党组成员、副院长汤建军曾撰文指出，进一步推动洞庭湖生态经济区建设，要把握三个关键着力点。

在基础设施建设方面，要聚焦洞庭湖区生态基础设施突出短板精准施策。既要全面加强生态防洪蓄洪设施建设，又要全面推进水资源优化配置，还要全面加强生态保护和修复。

在加强产业支撑方面，大力发展绿色循环农业。推动绿色工业发展，探索大江大湖和重化工地区生态环境协同保护治理新模式、新机制。大力实施全域旅游战略，加快建设国际知名水文化旅游目的地。

在制度创新方面，加快推进生态产品价值转化，积极探索将生态产品总值核算结果引入政府绩效考核制度。创新水权交易机制，科学合理推动洞庭湖生态产品价值实现。支持洞庭湖生态经济区相关县（市、区）列入国家生态综合补偿试点。

洞庭湖生态经济区建设是一项长期而艰巨的探索性系列工程，相关省份要进一步强化责任分工，完善工作机制，制定具体实施方案，加强与其他各类规划的统筹衔接，确保各项任务措施落到实处。相关部门要切实加强工作指导，在专项规划编制、重大项目安排、体制机制创新等方面给予积极支持。

相信在各方的共同努力下，未来的大湖经济区，景色无边。