近日，由中国法学会组织撰写的《中国法治建设年度报告（2021）》（以下简称《报告》）正式发布。

据了解，自2009年起，中国法治建设年度报告已连续14年向国内外发布。

《报告》全文共约6.6万字，共分13部分，包括前言，卷首，关于全国人大及其常委会的立法和监督工作，关于依法行政，关于政法领域改革，关于审判、检察、公安和司法行政工作，关于人权法治保障，关于知识产权保护，关于生态文明法治建设，关于法学研究、法学教育和法治宣传，关于涉外法治工作，结束语和附录。

共受理环境资源刑事、民事、行政一审案件297492件，审结265341件

《报告》显示，2021年，全国人大及其常委会共制定法律17件，修改法律26件，通过有关法律问题和重大问题的决定决议11件。截至2021年12月底，中国现行有效的法律共291件。

2021年，国务院提请全国人大常委会审议法律议案15件，制定行政法规9部，修改行政法规6部，废止行政法规3部。国务院提请全国人大常委会审议批准的条约和国务院核准的条约14件。

去年全年，全国各级行政复议机关共办结行政复议案件25.4万件，针对办案中发现的共性违法问题，制发行政复议意见书3911份；全国各级行政机关积极履行行政应诉法定职责，支持人民法院依法审结一审行政诉讼案件21.9万件。

2021年，全国各级人民法院受理环境资源刑事、民事、行政一审案件297492件，审结265341件。全国检察机关起诉破坏生态环境资源犯罪4.9万人，办理相关公益诉讼案件8.8万件。

《关于贯彻〈中华人民共和国长江保护法〉的实施意见》《贯彻实施长江保护法工作推进会会议纪要》《服务保障黄河流域生态保护和高质量发展工作推进会会议纪要》等一批环境资源司法文件出台，《中国环境资源审判（2020）》《中国环境司法发展报告（2020）》以及2020年度人民法院环境资源典型案例、最高人民法院第31批指导案例发布。

2021年，生态文明法治建设实现“十四五”良好开局

生态文明立法

出台《关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议》《国家人权行动计划（2021－2025年）》《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案》等一批指导性文件。

制定修改废止一批环境资源领域法律法规和规章，包括《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《中华人民共和国湿地保护法》《排污许可管理条例》《地下水管理条例》等法律法规。

制定修订一批技术规范和规范性文件，包括《自然资源分等定级通则》（TD/T 1060-2021）、《自然资源价格评估通则》（TD/T 1061-2021）、《国家重点保护野生动物名录》《中国受控消耗臭氧层物质清单》《中国进出口受控消耗臭氧层物质名录》。

生态文明执法

全面开展中央生态环境保护督察，分三批对17个省（自治区）及2家中央企业开展例行督察，共受理转办群众来电来信举报约6.56万件，已基本办结或阶段办结约6.25万件，曝光典型案例91个。

全面实施排污许可制，生态环境部将322.25万个固定污染源纳入管理范围，核发排污许可证35.25万张，对286.35万家污染物排放量小的固定污染源进行排污登记；组织开展排污许可证质量及执行报告“双百”检查，完成14.42万张排污许可证质量核查和5.97万份执行报告内容规范性审核。

强化危险废物、尾矿库环境监管，深入推进危险废物整治三年行动，对全国6万余家企业开展危险废物环境风险隐患排查，发现并整治2.5万个问题。