近期短视频平台有卡友曝光，个别地区为应付清洁化运输考核，出现了“千里柴油车运输，临进厂门换电动车头”的怪象。部分企业通过末端更换车头等方式弄虚作假，表面上完成了考核任务，实则扭曲了“打通最后一公里”的政策初衷。

2022年生态环境部等15部门联合印发的《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》明确要求，重点地区煤炭、焦炭、铁矿石、钢铁、电力五大行业清洁化运输率达80%，其他地区达70%，且清洁运输也是重污染天气应急绩效管理中企业A级、B级评级的重要指标。这项本应全链条落实、全流程发力的政策，在个别地方却被异化为自欺欺人的形式主义，究其原因，与当前清洁化运输年度考核多聚焦企业运输计量台账、门禁记录等末端资料，缺乏全流程监管手段有关，从而让一些企业有了可乘之机。

清洁化运输是深入打好柴油货车污染治理攻坚战的重要环节，企业采取这种“改头换面”、敷衍应付的做法，不仅无法真正实现减污降碳的目标，还可能扰乱监管秩序、削弱政策公信力，甚至拖累全行业运输结构转型的整体进程。鉴于此，必须坚决纠正“最后一公里换车头”乱象，确保清洁运输政策落到实处、发挥实效。

要破解“换头游戏”背后的监管困境，关键在于推动监管思维与技术手段同步升级，实现从末端核查向全程追溯的根本转变。当前依赖企业端上报台账、门禁记录等静态、事后资料的考核方式，已明显滞后于监管需求。建议由生态环境、交通运输、工信等部门协同，依托现有物联网、大数据平台，推动建立全国性或区域性的“重点物资清洁运输监管服务平台”。平台接入相关企业的货运订单数据、车辆北斗/GPS轨迹数据、门禁识别数据以及新能源车能耗数据等，通过数据交叉验证与算法模型分析，系统可自动识别“长距离柴油运输+短距离电动摆渡”的异常模式，对运输链条的清洁化比例进行真实、动态的核算。只有将监管重心转向“分析轨迹”，让数据自己“说话”，才能从根本上压缩形式主义的操作空间。

夯实基础设施与服务体系，为企业实质性转型提供有力支撑，消除“想转不能转”的客观障碍。一些企业之所以选择“换头”应付，一个很重要的原因就在于清洁能源车辆（如电动重卡、氢能重卡）在实际运营中仍面临续航焦虑、补能不便、购置成本高昂等现实难题。这就要求地方政府不能仅仅充当考核压力的“传导器”，更应成为转型服务的“供给方”。要结合本地产业园区、物流枢纽、交通干道的分布，科学布局充换电、加氢等基础设施网络。唯有建立健全覆盖全链条的清洁运输基础设施与服务保障体系，企业方能在成本可控、运行可靠的前提下，实现从“被动应付考核”到“主动选择转型”的根本性转变。

完善激励与约束并重的政策组合拳，激发企业内生动力，引导其从“成本视角”转向“效益视角”看待绿色转型。当前政策多强调强制性达标要求，容易让企业视清洁运输为单纯的成本负担和合规要求。未来应在严格坚守排放标准与绩效评级（如A级、B级企业门槛）这一“约束底线”的同时，强化“激励高线”。例如，对清洁运输比例持续领先或采用零排放车辆进行中长途运输的企业，给予更大幅度的税收减免、环境税优惠、绿色信贷额度及利率支持。同时，推动将供应链的清洁化水平纳入龙头企业供应商评价体系，并鼓励金融机构开发与碳减排量挂钩的金融产品，让企业的绿色投入能够转化为市场竞争力和融资便利。通过经济杠杆和市场机制，使清洁运输成为企业提升竞争力、塑造品牌形象的内在驱动。

整治清洁运输“最后一公里换车头”的乱象，绝非一蹴而就的简单任务。它要求我们必须正视政策执行中的复杂性，强化系统性思维。要在监管上实现从“末端核查”到“全程穿透”的升级，在保障上完成从“压力传导”到“服务支撑”的转变，在激励上推动从“被动合规”到“主动求效”的跃迁，在责任上构建从“单一主体”到“多元共治”的格局。唯有如此，才能真正杜绝形式主义，畅通绿色运输政策落实渠道，让“打通最后一公里”回归其确保政策全链条落地见效的本义。