炎炎夏日，花城广州市一片姹紫嫣红。有“珠江之心，广州之窗”美誉的二沙岛，各个开放式公园内以及碧道上，错落有致的植物群落透出大自然的原始风味，徜徉“绿海”中，在体验大自然野趣的同时，也能领略岭南园林的精华所在，感受人与自然的和谐共生。

从封闭住宅区，到开放式的城市公园；从私密空间，到公众公用共享的生态资源……多年来，广州市越秀区坚持“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”，在誉为“珠江第一岛”的二沙岛上，协同推进绿美建设、景观规划、文脉传承，初步建成生态宜居、绿色低碳、环境优美、活力健康、开放包容的美丽城市新样板。

打造生态惠民典范

二沙岛原名“二沙头”，是珠江河道上的一个沙洲。20世纪50年底，广州的一部分疍民栖居于此，二沙岛逐渐发展成为一座渔民新村。

据当时的住民回忆，那时的二沙岛，田里种满了黄黄绿绿的水马蹄，池塘里的荷叶随风翻飞，充满乡野风情。

到1955年，二沙岛建起了体育训练基地，成为了运动员集训的地方。20世纪80年代，二沙岛开始被重新规划，原有的河涌鱼塘农田，成为了集公园、别墅住宅和体育于一体的区域。90年代以后，二沙岛进入大开发阶段，先后打造了8个低密度、无高楼的楼盘，优越的地理位置，加上丰富的生态资源和文化景观，唤醒了人们对二沙岛住宅开发的热切追求。

然而，广州守住了底线，自此之后再无新增住宅项目。立足长远公共利益，广州将寸土寸金的二沙岛，大部分土地用来建造公园，公共环境占地70%，住宅用地只占了不到30%。高标准开展生态环境建设，不断丰富完善公共服务，将二沙岛打造成生态保护的岛、公共服务的岛、群众休闲休憩的岛。

“如果不是这份坚守，我们现在所在的地方，估计都会是住宅区。”在二沙岛的广东美术馆内，工作人员向记者介绍道。二沙岛上有三座公共文化建筑——广东美术馆、星海音乐厅、广东华侨博物馆，常年举办各种文化艺术活动，为市民提供了丰富的文化“大餐”，提升市民的精神生活。

记者了解到，早期的时候，二沙岛就是一个相对封闭的住宅区。秉承着“二沙岛是广州人的二沙岛”的理念，广州持续推动二沙岛公共绿地的开放共享，满足市民对生态空间的参与和享受。

二沙岛绿地绿量充足，绿地总面积达到29万余平方米，是广州市天然江心绿洲。广州巧妙地将绿地地块进行开放式公园建设改造。“改造后，二沙岛的绿地变身成为五个开放式公园，免费向市民开放。”越秀区林业和园林局副局长余栋华介绍说，五个开放式公园各有特点、各有特色，给市民不同的视觉感官享受。

广州发展公园是岛上面积最大的公园之一，由岛内中央三幅绿地改造而成，运用多种设计元素，如地形塑造、植物配置等，突显生态、休闲、简洁的概念，体现了广州的地域特色与文化内涵。2024年5月，广州发展公园入选第一批广州市永久保护绿地名录。

二沙岛的绿色生态建设体现了广州市对于生态文明和市民生活质量的双重关注，通过提供高质量的公共绿地和休闲空间，增强了市民的幸福感和城市的可持续发展能力，成为广州市生态惠民的典范。

构建美丽宜居生态环境

二沙岛四面环水，依水而生，因水而美。水环境质量对二沙岛的景观和发展有着重要的影响。

“以前流经二沙岛的珠江水味道比较重，水质也比较差。经过这几年的治理，二沙岛珠江段水质在Ⅱ类水到Ⅲ类水之间，碧波荡漾鹭鸟翩翩，成为城市一道亮丽景观。”广州市生态环境局越秀分局副局长黄红晖介绍说，越秀区组建专班统筹开展珠江水系综合整治，完成河面垃圾、管网维护、餐饮污水等相关问题整改，实施重点区域一级支流水质攻坚和协同治理，优化“珠江—东濠涌—珠江”调补水循环体系，综合改善河涌水动力条件和水质。在多年治水努力下，二沙岛碧水环绕，珠江前航道水质稳中向好，2024年1-6月，涉越秀区的国考/省考的珠江流域墩头基断面水质为Ⅱ类。

漫步在二沙岛环岛碧道上，可以近距离感受珠江之水悠悠流淌，两岸绿树红花倒映水中；经过宏城公园，可以欣赏四季花海；二沙岛艺术公园，可以打卡小蛮腰网红拍摄机位……在解决河湖水环境、水生态、水安全的基础上，广州市统筹二沙岛生态、安全、文化、景观和休闲功能，以水为纽带，打造高品质滨水休闲带，实现还水于民、还岸于民。

二沙岛碧道全长7.3公里，串联艺术公园、宏城公园、传祺公园、发展公园、体育公园五大公园及星海音乐厅、广东美术馆等城市标志性建筑物群，贯通全岛滨江空间，将珠江沿岸的文化、景观、产业、游憩资源通过碧道连接，形成了“江—岸—路—径”一体的水清岸绿的生态廊道。

随着生态环境质量的持续改善，二沙岛被选入广州首个“生态为民”试点区建设观测点位，探索发布城市环境空气质量、气象情况、负（氧）离子浓度、花粉浓度、赏花观鸟、文旅景区等信息，积极展现越秀在绿美广州、生态为民工作中的创新性、标志性成果，推动提升城区辨识度、显示度和美誉度。二沙岛体育公园电子屏展播生态宣传视频的日均游客浏览量超1000人次、峰值超3000人次，今年以来人流量累计约34万人次。

把便民惠民融进细节中

在广州市中心摩天高楼大厦中间，二沙岛是难得的一片绿洲。越秀区政府工作人员提到，二沙岛为广州市民提供了立体丰厚的享受，市民早上来此跑步晚上还能够数星星。每到周末，中央大草坪上点点的帐篷，让市民在家门口就能够享受“诗与远方”。

在二沙岛搭建帐篷露营休闲娱乐市民游客逐渐增多，随之而来的乱搭建帐篷、明火煮食、电动车游商、卖唱等问题也逐渐出现。

“我们坚持常态化社区巡查及联合综合整治‘双管齐下’，形成长效管理机制，努力为市民营造良好的环境。”越秀区白云街道办事处主任吴慧玲告诉记者，白云街道牵头建立区、街、社区三级联动机制，联合园林、公安、城管等12个单位搭建二沙人家“有呼必应”微信群调度平台，街道、社区工作人员巡查发现问题拍照在群内“呼叫”分类交办，对应部门第一时间快速“响应”，或当场处理或整合资源处理或持续跟进处理，做到问题不停留、不拖延、不推诿。

在二沙岛体育公园东侧、广州大桥底，有一个橘粉色的花朵形建筑，令人意想不到的是，这是一个“公共卫生间”。它由10朵“花瓣”组成，每朵“花瓣”都是一个独立的房间或者厕位。公厕不仅体现一座城市的品质，更是感受城市温度的重要窗口。广州聚焦市民真实需求，邀请设计师对二沙岛公厕进行改造设计，打造市民身边的高品质城市设施和公共空间。

坚持以人民为中心，以居民群众需求为出发点，白云街道大力推动“城市15分钟便民服务圈”向人员密集的城市公共空间延伸，在沿江东、二沙岛建成一批党群服务服务阵地，设置了红色教育、文化艺术等多主题服务内容，打造“一站一主题”的党群服务品牌。驿站坚持全年开放，每日开放时间为7—23时，为市民游客提供无线wifi、共享充电、共享雨伞、急救包等形式丰富、内容多样的精致温馨服务，真正解决服务群众、游客、跑者“最后一米”的问题。

广州坚持生态惠民、生态利民、生态为民，在二沙岛上为老百姓留住鸟语花香、绿水青山，提供了优质的生态产品，让人们在宜居宜业的生态环境中健康幸福地生活。