近日，云南省发展改革委、省能源局、省农业农村厅联合印发《云南省“千乡万村驭风行动”总体方案》（以下简称《方案》），提出因地制宜、科学有序推动风电就地就近开发利用，带动村集体经济、助力乡村振兴，促进农村能源绿色低碳转型、实现碳达峰碳中和。

《方案》强调，“千乡万村驭风行动”必须坚持生态优先、科技创新。以符合用地和环保政策为前提，确保风电开发与乡村风貌有机结合。鼓励技术创新，推广采用适宜乡村环境的节地型、低噪声、高效率、智能化的风电机组和技术，实现工业与农业协同互补，深度融合。

《方案》提出，在具备条件的县（市、区）农村地区，以行政村为单位，分阶段建成一批就地就近开发利用的风电项目，原则上每个行政村不超过20兆瓦。从示范试点起步，稳步推广，全面发展。

“千乡万村驭风行动”按照试点申报、试点评审、试点实施、试点评估、稳步推广的流程依次组织实施，今年8月底前完成评审，明年公布试点项目清单，10月底前项目并网发电。相关职能部门将结合试点总结评估情况，进一步梳理完善发展政策和体制机制，实时调整第二阶段目标任务，按照“条件成熟一个实施一个”的原则，组织全省适宜地区科学有序实施。

《方案》从优化审批程序、依法办理用地、保障并网消纳、开展模式创新、加强金融支持五个方面明确了政策支持的具体措施。在依法办理用地方面，省自然资源厅牵头，在符合国土空间规划，不与永久基本农田、生态保护红线等底线管控要求冲突，不涉及自然保护地、重要湿地、基本草原、国家级公益林乔木（竹林）地、天然乔木（竹林）地和国家沙化土地封禁保护区等以及不在《国家林业和草原局关于规范风电场项目建设使用林地的通知》“禁建区域”“限制范围”的前提下，充分利用农村零散非耕地，指导企业依法依规办理“千乡万村驭风行动”风电项目用地。

《方案》在明确保障措施时，特别强调保护生态环境。“千乡万村驭风行动”风电项目要依法开展环境影响评价，重点关注项目对周边生产、生活、生态可能带来的影响，坚决避让鸟类迁徙通道、集群活动区域和栖息地，提高安全防护要求，做好风电设施退役后固废处理处置工作，积极融入乡村风貌，助力建设宜居宜业和美乡村。