巍巍青山，湾湾碧水，既是“画卷”，也是“答卷”。

浙江省温州市乐清市坚定践行绿水青山就是金山银山理念，高水平推进生态文明建设，全力推动绿色低碳发展，努力以生态“含绿量”提高发展“含金量”，让绿色成为乐清高质量发展鲜明底色。

生态文明跃上新台阶

2023年，乐清市成功创成国家生态文明建设示范区，勇夺“大禹鼎”银鼎，创成省级“无废城市”并被授予“清源杯”，获评美丽浙江建设工作优秀县……一张张亮眼生态“成绩单”的取得，得益于乐清持续打好污染防治攻坚战，把“降碳、减污、扩绿、增长”协同推进的要求融入美丽乐清建设全过程。

行走在乐清中央绿轴，清水潺潺、岸绿景美，勾勒出一幅人水和谐的生态风景画卷。中央绿轴在2022年成功入选省级“美丽河湖”后，2023年又入选了“温州最美绿道”。以树为屏、路为骨、水为肌，中央绿轴打造出了城市与自然和谐的新生活样态。

中央绿轴只是乐清生态环境提升的缩影。得益于乐清坚持以城镇“污水零直排区”建设作为治水治本之策，从源头杜绝污水直接排入河流，全市水质得到了明显提升。截至目前，乐清22个乡镇（街道）已基本建成城镇“污水零直排区”，其中，天成街道2023年成功入选浙江省城镇“污水零直排区”建设第一批标杆镇（街道）。截至2023年11月，乐清市县控以上断面水质优良率75%，无Ⅴ类水质断面，蒲岐国控断面水质持续稳控在Ⅲ类。

同时，乐清市高度重视固体废物污染防治工作，深入推进“无废城市”建设，一批批固体废物处置、再生利用的项目建成投用，让生活在这座城市的群众共建共享绿色低碳家园。目前，已形成“户集、村收、镇运、市处理”的城乡一体化收运处理模式，实现生活垃圾无害化处理率100%。近期，年处理建筑垃圾100万吨的乐清市建筑垃圾资源化项目一期工程也即将投入运行。

探索减废降碳新路径

2023年，乐清市电镀园区成功上榜第二批国家清洁生产审核创新试点项目。根据试点计划，乐清将探索推广用无铬和低铬钝化工艺取代高铬钝化工艺、亚硫酸金钠法无氰镀金技术取代传统镀金技术等清洁型电镀工艺，并大力推广清洁生产工艺，形成具有一定普适性、可复制、易推广的清洁生产审核创新模式。

前不久，乐清电镀园区内的乐清市虹勋表面处理有限公司投资近700万元，历时10个多月对电镀生产线进行了智能化改建，实现清洁生产、减污降耗，总体降耗60%多，成功探索出一条以“双碳”为目标、企业“绿色转型”的发展之路。

目前，乐清市电镀园区通过一系列电镀行业污染整治、“污水零直排”标杆建设、减污降碳试点建设等行动，电镀污染防治能力显著提升，废气收集率从75%提升至99%以上，重金属年均减排2.6吨，年均节约用水17万吨、用电130万度、燃煤3万吨。

作为工业强市，乐清还在全省率先实施“碳均论英雄”改革，制定实施“零碳体系”三年行动方案。加快“碳替代”步伐，率先出台低碳产业发展“新十条”，大力发展太阳能光伏新能源产业，构建多元协同发展的清洁能源供应体系。电气产业创建全国首个电力电气供应链低碳建设试点，列入省首批产业转型类低碳试点县市。

河湖管理建立长效机制

为促进河湖管理改革升级，2023年，乐清市率先提出“四长”制，在东干河流域以河长制带动田长制、片长制、点长制落实，形成一图统管的生态地图管理模式。    

该工作模式也被称为“生态地图”工作法。针对东干河流域的风险点，关联镇级河长作为河道治理第一责任人，指挥督促沿线所属的田长、片长、点长深入开展整治。河长总管河道水质；田长主管农业领域退水引流、肥药双控等工作；片长专人专管河段沿线按照人口集聚情况划分的片区；点长则对存在隐患、需要长效监管类的风险点进行重点巡查。目前流域内有镇级河长17位，共标记农田、风险点89个，分别设置田长、片长、点长69位，对东干河流域进行全覆盖巡查。    

与此同时，乐清市专门建立了“生态地图”市级专班，下设生态环境局、水利局、农业农村局、市场监督管理局、综合行政执法局“六小行业”5个“生态地图”管理工作督导专班落实闭环流程。“四长”上报一般问题由镇级生态地图专班负责并组织实施整改，乡镇领导组织验收；重大问题由市级管理专班负责，承办部门组织验收。目前，共发现问题70个，已全部完成闭环整改，并及时开展回头看，确保问题整改到位不反弹。    

下一步，乐清计划将“生态地图”工作法推广至全市，以“生态地图”工作法为主抓手，植入“污水零直排”项目、污水处理终端等数据，深入开展问题发现及闭环整治，确保断面及市域水质持续稳控提升。