认真履行行业监管职责 确保问题整改到位
作者: 来源:中国环保协会 发布时间:2021-05-17 11:56:22 浏览()次

 “对于督察组指出的问题,不回避、不推诿、不遮掩、不护短,要诚恳接受、深刻反思、痛定思痛、主动整改。”江西省住房和城乡建设厅厅长卢天锡直截了当地向南昌市在场负责人亮明了态度。

  5月6日,第二轮第三批中央生态环保督察组通报南昌市生活污水管网建设改造滞后、污水直排问题整治不力的当天下午,卢天锡先后来到青山渠、青山湖污水处理厂、鱼尾闸等中央生态环保督察指出问题的点位,进一步核实了解曝光问题情况。他表示,江西省住房和城乡建设厅作为城镇生活污水处理行业主管部门,将认真履行行业监管职责,指导督促南昌市制订整改方案,切实采取措施,确保问题整改到位。

  谈不足:“与中央的要求还有差距,需要加大攻坚克难力度”

  中央生态环境保护督察组在通报中指出,南昌市有关部门对生活污水管网建设重视不够,统筹谋划不周,推进实施不力,大量生活污水未收集处理,直接排入环境。对此,卢天锡说:“面对这些问题,我们要指导督促南昌市按照‘标本兼治、长短结合、系统治理、建管并重’的原则,全面深入排查污水管网问题,摸清家底,明确目标,做好规划,分期分批实施,争取早日补齐短板。同时,要举一反三,深入排查整治全省住建领域生态环境问题,建立健全常态长效治理机制。”

  近年来,江西省认真贯彻落实习近平生态文明思想,大力推进城镇污水处理提质增效行动,着力补齐城镇生活污水收集处理设施短板,取得明显成效。目前,全省集中式城镇生活污水处理厂日处理能力较2017年新增140万吨/日,提升37%。2020年全省城镇污水处理厂共削减COD17.2万吨、总氮1.74万吨、总磷0.24万吨,分别较2017年提高约25%、24%、37%。11个设区城市基本实现污泥无害化处理处置,一批县(市)结合城镇污水处理厂提标改造同步实施污泥无害化处理处置设施改造。设区市建成区33个黑臭水体已完成整治。

  “但由于江西基础差、底子薄、起步晚、历史欠账多,与中央的要求仍有差距。比如,近几年建制镇生活污水处理重点在解决设施‘有没有’问题,配套的生活污水付费机制尚未建立,亟待建立健全长效机制保障设施稳定运行。”卢天锡说。

  除了城镇生活污水处理设施外,中央第四生态环境保护督察组在江西下沉督察期间还发现,江西省在住建领域还存在着一些短板和弱项。

  “当前是生态文明建设的关键期,更是暴露问题短板的集中期。虽然我们围绕第一轮中央环保督察及‘回头看’指出问题开展了一系列整改工作,但仍然存在一些薄弱环节,需要加大攻坚克难力度。”卢天锡坦言。

  卢天锡表示,由于近年来大力实施城乡环卫一体化,运往垃圾填埋场处理的垃圾量急剧增加,其设计规模无法满足当前的垃圾处置需求,导致有的地方在填埋处置向焚烧处置转型的过渡期内,垃圾填埋场超负荷运行,渗沥液处理能力不足问题突显。此外,随着城市基础设施(线性)工程扬尘管控难度加大,建筑工地的精细化管控还不到位,裸土不能细致到“随裸随盖”,土方湿法作业措施不够精准有效。

  谈认识:中央生态环保督察是“关键抓手”“强大动力”“硬招实招”

  谈到对中央生态环境保护督察的认识时,卢天锡用“关键抓手”“强大动力”“硬招实招”3个关键词概括总结:“中央生态环境保护督察,是解决突出生态环境问题的关键抓手,是推动经济高质量发展的强大动力,是推动落实生态环境保护责任的硬招实招。”

  而谈到督察对江西住建系统工作的影响时,卢天锡说:“作为建筑业、房地产业、城市建设和管理等行业的主管部门,住建系统承担了城镇生活污水处理、城乡生活垃圾治理、城市黑臭水体治理、建筑工地和城市道路扬尘治理等方面的生态环境保护职责,这些都是中央生态环保督察关注的重要领域,任务很重,压力很大。”

  卢天锡进一步表示:“开展中央生态环保督察,是对各地贯彻落实习近平生态文明思想和中央重大决策部署的全面体检。通过督察帮助我们查找工作中存在的问题和不足,为做好下一步工作指明了方向、明确了重点。我们一定以此为契机,进一步提高思想认识,从严从实抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改落实,并督促地方党委政府进一步落实主体责任,确保住建领域生态环境问题整改取得实效。”

  谈部署:相信“群众身边的‘老大难’问题都会逐步解决的”

  解决生态环境问题需要久久为功。面对中央生态环境保护督察组通报的典型案例和住建领域其他的突出生态环境问题,卢天锡向记者亮举措、亮部署。

  “针对中央生态环保督察曝光的问题,一方面,我们第一时间指导督促南昌市抓紧制订整改方案,明确整改目标,落实整改措施,扎实推进问题整改。另一方面,举一反三,在全省持续推进城镇生活污水处理提质增效行动。‘十四五’期间,力争城市建成区基本无生活污水直排口,基本消除城中村、老旧城区和城乡接合部生活污水收集处理设施空白区,基本消除县级城市黑臭水体。”

  此外,住建部门还将加强排水源头管控,梳理排查排水管网,加强管网运营管理及检测修复工作,探索河(湖)厂网一体化管理新模式。

  下一步,卢天锡表示,将进一步推进县城及县级以上城市建成区黑臭水体排查整治工作,加强对已排查出的黑臭水体整治工作的督促指导,持续巩固黑臭水体治理成效。

  同时,持续推进生活垃圾处理无害化、资源化、减量化,尽快完成江西省生活垃圾管理条例立法,继续加快生活垃圾焚烧处理设施建设,大力推进厨余垃圾设施建设,加强生活垃圾填埋场现场服务和督导,不断提高生活垃圾填埋场渗沥液处理能力,坚决遏制渗沥液污染环境问题。

  “相信通过我们的努力,扬尘、污水、垃圾等‘老大难’问题一定都会逐步解决的。”卢天锡坚定地说。