核与辐射安全监管工作总结会发言摘登
作者: 来源:中国环保协会 发布时间:2021-01-18 11:57:14 浏览()次

  生态环境部(国家核安全局)2020年度核与辐射安全监管工作总结会近日在北京召开。生态环境部核设施安全监管司、核电安全监管司、辐射源安全监管司、国际司以及各派出机构和技术支持单位分别对2020年的工作进行了总结,并对2021年的工作进行了展望和部署。本版特摘发部分与会代表发言,以飨读者。

  以党建促监管,扎实推进“两个现代化”建设

  生态环境部核设施安全监管司司长 郭承站

  2020年是“十三五”规划收官之年,是打赢污染防治攻坚战、全面建成小康社会决胜之年,也是推进核安全治理体系和治理能力现代化建设年。在部党组、部领导坚强领导和各单位大力支持下,生态环境部核设施安全监管司(以下简称“核一司”)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的十九届五中全会精神和习近平生态文明思想、核安全观,认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央国务院决策部署,克服疫情不利影响,履职尽责、攻坚克难,扎实开展“推进现代化建设年”活动,全面完成40项年度目标责任重点工作177项分解任务。

  2020年,核一司始终把政治建设摆在首位,强化理论武装,持续提高政治站位,坚决落实巡视整改任务,着力加强纪律作风建设。全面谋划编制核安全“十四五”规划及2035年远景目标,同步推进核安全“十三五”规划终期评估;统筹做好核安全监管和疫情防控工作,支持“六稳”,落实“六保”,结合疫情防控需要优化许可制度,通过远程监督、网络会商等方式保障监督检查;深入开展现代化建设年活动,组织编印《推进“核安全治理体系和治理能力现代化建设年”活动方案》,制定2020年核与辐射安全监管工作要点,汇编目标责任实施计划,开展主题年征文活动;高效运转国家核安全工作协调机制,大力推动各省市建立核安全协调机制,加强预警监测和风险研判,全面开展4·15全民国家安全教育日活动;加快完善法规标准体系,制定发布部门规章《核动力厂管理体系安全规定》,建立延伸监管机制,完成筹建全国核安全标准化技术委员会;全面建成核与辐射安全管理体系,形成由第一层级总论、第二层级49份大纲指南、第三层级713份工作程序构成的制度体系,为监督员配齐工具箱,为监管体系和监管能力现代化提供全方位支撑;组织全国核与辐射安全隐患排查三年行动,做好核与辐射应急值守备勤;全面加强核与辐射监测应急,新建国控辐射环境空气自动监测站244个,总数达500个,全面覆盖地市级以上城市和重点核设施;持续优化人员资格管理,制定《民用核设施操作人员资格管理规定》,保障无损检验人员、焊接人员资格管理新规定平稳实施,发布《核与辐射安全监管业务培训大纲》;从严做好核安全设备监管,优化设备许可审评监督管理制度,开展“卡脖子”设备调研;有效开展公众沟通和涉核社会风险防范,指导举办“核+X”创意大赛、公众开放周等活动,印发核安全信息公开办法,修订局官微运行管理细则,改版局官网;加强综合协调保障,全面做好监管力量建设、预算管理、信息化等工作。

  2021年核一司将认真贯彻落实党中央国务院决策部署和部党组工作要求,坚持党建引领、稳中求进,谋划做好各项工作。进一步加强党的建设,强化协调机制建设,完善法规标准和制度体系,加强监管能力建设,从严开展安全监管,加强监测应急工作,营造共建共享的核安全氛围,提升综合服务保障水平,确保核与辐射安全。

  党建业务同频共振 中心工作全面进步

  生态环境部辐射源安全监管司司长 江光

  2020年,生态环境部辐射源安全监管司(以下简称“核三司”)以党中央和部党组部署和要求为工作指引,经受住疫情“压力测试”,弘扬核安全铁军精神,做好新形势下核与辐射安全监管工作。

  以落实中央领导指示批示为抓手,贯彻放射性废物“区域+集中”处置原则,打通核电金属和可燃废物处理路径,填补核燃料循环前端废物去向空白,撬动神仙洞清库和原子能院极低放污染土外运历史遗留问题;打好加强放射源安全行动计划收官之战。助力疫情防控和复工复产,豁免应急诊断设备许可,化解医用源短缺之急,实行放射性同位素进出口审批“一网通办”。推动放管服改革向纵深迈进,实施核技术利用培训考核改革,为企业节省培训费用上亿元;开展环评质量复核,推动测井源合规运输,保障公平正义;调整优化环评分类名录,研究优化运输安分报告,赋能行业发展。制定发布18项法规标准,加速推动核与辐射安全治理体系和治理能力现代化。

  2021年,核三司将统筹谋划“十四五”目标任务,强化燃料和运输领域弱项,化解放射性废物领域难题,补强核技术利用领域短板,夯实铀矿伴生矿领域基础,弥补电磁辐射领域不足。开创新局面,干出新业绩,向党的百年华诞献礼。

  强化责任担当 助力“六稳”“六保”

  华北核与辐射安全监督站分党组书记、主任 张志刚

  2020年,华北核与辐射安全监督站(以下简称“华北监督站”)分党组坚持以“建设全面过硬监督站 培养专业权威监督员”为目标,有序完成各项年度监督任务,有力保障了辖区核与辐射安全及全国核安全设备活动安全可控,被生态环境部表彰为2020年先进党组织。

  华北监督站坚持和加强党的领导,落实全面从严治党主体责任。克服新冠肺炎疫情影响,强化责任担当,统筹推进疫情防控和核与辐射安全监督工作,积极助力“六稳”“六保”,圆满完成各项年度监督工作任务。

  2021年将扎实开展以下工作:落实落细全面从严治党责任,组织开展党支部规范化建设;进一步强化新冠肺炎疫情常态化防控机制,加强办公秩序管控和后勤保障工作;积极适应疫情防控形势变化,统筹推进重点工作任务完成;积极探索“全面过硬监督站”文化建设路径,持续推进“1122”工作计划,助力核与辐射监督能力和监督体系现代化。

  提高政治站位 提升监督效能

  华南核与辐射安全监督站分党组书记、主任 李京喜

  2020年华南核与辐射安全监督站(以下简称“华南监督站”)在生态环境部党组的坚强领导下,坚持以体制机制为基础、能力建设为支撑、风险防控为核心,统筹推进新冠肺炎疫情防控和核与辐射安全监管工作,持续推动监管体系和监管能力现代化建设,有力保障了华南地区核与辐射安全。

  华南监督站发布《2020年度华南监督站例行监督检查暨核与辐射安全隐患排查计划》和《关于开展华南地区核与辐射安全隐患排查工作的通知》,从严开展核与辐射安全隐患排查。2020年是华南监督站“监管能力提升年”,按照《2020年华南监督站能力建设实施方案》,在组织结构、干部队伍、程序制度、监督模式、经验反馈体系和人员培训等方面,着力提升监督能力和监管效能。6项站重点工作、11项处重点工作均全部完成,切实履行了核与辐射监督职责,较好地完成了各项监管任务。

  2021年,华南监督站将进一步提高政治站位,持续打造核安全铁军。进一步推进监管体系和监管能力现代化,不断提升监督效能。继续做好各项监督工作。

  坚持新发展理念 以党建促业务

  西北核与辐射安全监督站分党组书记、主任 杨掌众

  2020年,西北核与辐射安全监督站(以下简称“西北监督站”)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。以党的政治建设为统领,以落实全面从严治党责任、创建模范机关为主线,以履行核与辐射安全监督职责为中心,传承发扬核安全精神,全面推进党建和业务工作深度融合,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,有效落实部党组、部机关、甘肃省直机关工委在党建、党风廉政建设、生态环境保护等方面的工作部署和要求,扎实开展各项工作。

  下一步,西北监督站将重点做好以下工作:围绕凝心聚力抓思想,增强干部队伍内生动力;强化纪律规矩严作风,深入推进全面从严治党;聚焦目标抓关键,全力推动监督工作再上新台阶;健全制度强基础,不断提升内部管理水平。

  强化内外统筹 增强核心业务

  核与辐射安全中心主任 任洪岩

  2020年,在部党组正确领导与部机关各司局指导下,核与辐射安全中心(以下简称“核安全中心”)领导班子带领全体职工,深刻把握习近平生态文明思想与中国核安全观,认真学习党的十九届四中、五中全会精神,带头增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,落实部党组、部机关决策部署,克服疫情影响,攻坚克难,完成各项监管技术支持任务。

  核安全中心主动作为,推进各项工作有序开展。一是克服疫情影响,保障国家核与辐射安全,二是着力推进监管体系和监管能力现代化建设,三是全力抓好核安全审评和技术支持,四是全面做好辐射环境保护与风险防治,五是持续加强信息交流与国内外合作。

  2010年,核安全中心党委将以“推进核与辐射安全监管现代化”为抓手,强化内外统筹,凝聚合力,保障国家安全。一是继续做好党的建设工作。二是重点增强核心业务。三是持续提升科研能力。四是尽快开启核安全国际合作平台建设。五是全力维护国家安全。

  提升专业能力 做好技术支持

  苏州核安全中心主任 周拥辉

  2020年,苏州核安全中心依据《2020年核与辐射安全监管工作要点》和《核与辐射安全监管2021年项目计划》,制定年度工作计划,积极落实跟踪,认真做好民用核设施和核安全设备审评、监管技术支持、法规标准制修订及监管技术研究等各项工作。全年共开展17项研究堆/小型堆审评任务,20项核电厂审评任务,144项核设备审评任务等。

  2021年,苏州核安全中心将继续加强核心能力和人员队伍建设,开展风险指引型监管研究,认真完成年度审评和监管支持任务,积极配合做好对各地区监督站的现场监督检查支持工作。

  拓展审评工作范围 提升监管技术能力

  上海核安全审评中心主任 陈松

  2020年,国家核安全局正式批准国家电投所属上海核工程研究设计院有限公司组建上海核安全审评中心。上海核安全审评中心从无到有、建章立制,在国家核安全局的正确指导和各兄弟审评单位的大力支持下,紧密围绕《2020年核与辐射安全监管重点工作目标责任实施计划》中的重点工作,做好与国家核安全局各个业务处和地方监督站的核安全审评与监督业务对接,圆满地完成了2020年度各项工作任务。

  2020年,上海核安全审评中心主要完成参与核电工程(三澳项目)综合审评、助力“华龙一号”首堆工程重要控制点释放、支持风险指引型监管能力建设、积极参与监督评价任务等工作。

  2021年,上海核安全审评中心将继续做好与国家核安全局各个业务处和地方监督站的核安全审评与监督业务对接,拓展核安全审评与监督技术支持业务范围,积极支持、配合国家核安全局各个业务处以及地区监督站要求的各项审评监督与现场监督、检查工作。

  突出工作重点 严格核安全监管

  生态环境部核电安全监管司司长 汤搏

  2020年,在部党组的正确领导下,生态环境部核电安全监管司(以下简称“核二司”)紧密围绕核与辐射安全监管工作目标,分析研究核电发展和核安全监管新形势、新特点和新任务,突出工作重点,科学施策,严格监管,持续推进核安全监管体系和监管能力现代化,按计划完成了全年的工作任务,保障了我国核电厂和研究堆的建造质量和运行安全。

  核二司坚持以党的政治建设为统领,坚持以人民为中心的发展思想,切实打造让党中央放心、让人民群众满意的模范机关,积极推进核安全监管体系和监管能力现代化,卓有成效地完成了各项重点工作。一是持续提高政治站位,坚决贯彻落实中央领导同志的重要指示批示 。二是认真研究部署,按时高质量完成中央巡视整改任务。三是严格落实新冠肺炎疫情防控措施,统筹推进疫情防控和核安全监管工作。四是积极开展《核安全法》配套法规文件的编制,持续推动核安全法规的完善。五是及早研究和制定重要监管政策,积极应对监管工作的新挑战。六是不断推进监管技术文件的制修订,加强核安全监管的规范化建设。七是积极做好“华龙一号”等新设计核电机组的核安全监督审评工作。八是进一步完善国家核安全局经验反馈体系,加大核电厂和研究堆的经验反馈力度。九是加强国际合作的针对性和有效性,切实服务核安全监管工作。

  2021年,核二司将重点做好以下工作:一是进一步学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神。二是围绕《核安全法》的实施,进一步完善核动力厂和研究堆核安全法规体系。三是结合热点难点问题,积极主动开展前瞻性核安全监管政策研究。四是抓紧开展监管技术文件的制修订工作,持续推进核安全监管的规范化。五是对标先进监管模式,切实做好运行核电厂和研究堆日常监管工作。六是及时总结经验,深入细致做好新设计核电厂和研究堆监管工作。七是推进经验反馈体系的有效运转,强化对重要问题和共性问题的处理。八是积极参加核安全国际合作,共同推动国际核安全体系建设。

  参与全球核安全治理 推进核安全国际合作

  生态环境部国际合作司核安全国际合作处处长 张婧

  2020年,生态环境部践行理性、协调、并进的核安全观,落实习近平外交思想和核安全峰会倡议,积极参与全球核安全治理,持续加强核安全国际合作体系,妥善应对疫情影响,务实推进核安全国际合作。

  生态环境部参加国际原子能机构核安全监管高官会、经合组织核能署核电厂多国设计评价机制政策组会议等重要机制和活动,增强生态环境部在多边平台的主动权和话语权,拓展渠道构建深层次核安全合作。履行国际公约义务,做好两公约国家联络点的各项工作。保持与俄、法、美、英等核能发达国家,阿联酋、巴基斯坦等“一带一路”相关国家以及周边国家的核安全监管机构合作。

  2021年将继续做好以下方面工作:一是继续做好核安全多边工作。二是筹备核电厂多国设计评价机制第五届大会。三是务实推进双边合作。

  强化政治引领 加强监督执法

  华东核与辐射安全监督站分党组书记、主任 俞军

  2020年华东核与辐射安全监督站(以下简称“华东监督站”)在部党组的正确领导下,深入贯彻落实习近平生态文明思想和中国核安全观,牢固树立政治机关意识,紧密围绕“推进现代化建设年”部署要求,强化政治引领打造铁军队伍,统筹疫情防控加强监督执法,系统推进核与辐射安全监管“两个现代化”建设,有力保障了华东地区核与辐射安全。

  华东监督站坚持通过党建与业务融合方式推进党建工作开展,建立党建联建规范模式。强化纪律和规矩意识,探索建立全面从严治党监督机制。统筹疫情防控与监督工作,坚持底线思维,不断提高核安全风险意识,积极主动作为,平衡推进监督执法,组织开展隐患排查,全年累计投入监督力量11002人·天。系统推进不断优化,提升监管体系现代化水平。多措并举补齐短板,推进监管能力现代化建设。

  2021年,华东监督站将进一步提高思想政治站位,严慎细实、规范监管,忠诚履职尽责,打造核安全铁军队伍,推动全面从严治党向纵深发展;运用系统思维推进核安全治理现代化,继续优化完善监督体系,持续加强能力建设,提高监管信息化水平;坚持依法监管,保持对核安全的高度敬畏感,进一步压实营运单位主体责任,确保华东地区核与辐射安全。

  坚持问题导向 提高监督能力

  西南核与辐射安全监督站分党组书记、主任 陈建平

  2020年,西南核与辐射安全监督站(以下简称“西南监督站”)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平生态文明思想和核安全观,在生态环境部党组的坚强领导和相关业务司局的大力支持下,圆满完成各项工作任务,辖区核与辐射安全总体受控。

  一年来,西南监督站坚持问题导向,强化驻场监督,全年开展核设施及重点核技术利用企业驻场监督1865人·天,累计发现问题134条;坚持安全目标,强化协调配合,针对监管薄弱环节,召开地区交流会议,探索区域监管协作,提升监管能力;坚持精准监督,强化风险防范,着力推进废物治理和老化管理,首创辐照装置辐射安全量化评估机制,不断强化应急能力建设,核与辐射安全监管能力和体系现代化水平进一步提高。

  2021年,西南监督站将重点做好以下工作:深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,推动机关党建和业务工作深度融合。扎实开展生态环保铁军建设,持续转变工作作风,扎实锤炼干部“七种能力”。持续做好核与辐射安全监管,持续做好隐患排查工作,不断提升西南地区核与辐射安全水平。

  落实主体责任 保障核与辐射安全

  东北核与辐射安全监督站分党组书记、主任 冯建平

  2020年,东北核与辐射安全监督站(以下简称“东北监督站”)在深化党建与业务深度融合、统筹推进常态化疫情防控和各项监管任务、推动东北三省核与辐射安全监管“两个现代化”建设等方面取得扎实成效,保障了东北三省“十三五”核与辐射安全监管工作圆满收官,为顺利开启“十四五”各项工作打下良好基础。

  2020年,东北监督站认真落实习近平总书记指示批示精神,强化政治引领,夯实党建主体责任,积极推进党建与业务深度融合。牢固树立“两个现代化”目标导向,高标准高质量打赢打好“十三五”核与辐射安全收官战。严格核与辐射安全监管,压实监管对象主体责任。积极开拓创新,推动东北三省提升“两个现代化”建设水平。坚持常备不懈,持续推进应急准备能力提升。建立核与辐射安全公众沟通协调联络机制,创新公众沟通方式方法。

  2021年,东北监督站将加强“十三五”工作经验总结,在2021年及“十四五”期间,坚持把党的政治建设摆在首位,持续加强和深化党的全面领导,以高质量党建引领高质量事业发展。坚持战略思维、系统思维、法治思维、底线思维、创新思维,推动核与辐射安全监管各项工作取得新成效,有力保障东北地区核与辐射安全。

  改革创新 服务大局 谱写辐射环境监测工作新篇章

  辐射环境监测技术中心主任 周树勋

  2020年,辐射环境监测技术中心(以下简称“技术中心”)科学应对疫情影响,全面推进各项工作,顺利完成年度任务,工作质量经受检验。技术中心制定新制度、采用新举措、形成新模式、展现新面貌,有力推进改革创新,取得新成果。

  一是提高站位,全面加强党的建设,有新举措。坚持以“党建红引领生态绿”,推动全面从严治党向纵深发展。以实际行动忠实践行“八八战略”,奋力打造“重要窗口”,开展“清廉单位、模范单位”创建。二是理顺关系,内部管理平稳有序,有新面貌。制修订20余项制度,发布“131人才工程建设方案”。扎实开展“现代化建设年”活动,努力成为监测现代化的先行示范。三是奋发有为,重点项目出色完成,有新突破。起草《5G移动通信基站电磁辐射环境监测方法》等8项标准,由生态环境部发布。实现第二批200余个国控自动站数据互联网实时发布。四是迎难而上,各项工作积极实施,有新成果。第一时间发现并上报监测异常,协助处置。对吉林、新疆等省区开展帮扶,帮助解决监测困难。

  2021年,技术中心将紧密围绕“确保国内一流 对标国际先进”发展目标,着力打造党建工作品牌,加快推进自身全面建设,持续加大技术支持力度,不断提升现代化、数字化水平,推动核与辐射监测事业再上新台阶。

  弘扬核安全精神 做好技术支持

  中机生产力促进中心主任助理 顾剑峰

  2020年,中机生产力促进中心(以下简称“中心”)主要承担了“核与辐射安全监督管理技术支持”、“核安全机械设备和放射性物品运输的核与辐射安全技术审评”和“国内民用核安全设备活动监督管理的技术支持”三项技术支持工作,包括14个大项,共33个子项。全年收到国家核安全局转发文、工作单及各监督站工作协调单等各类工作任务370余项,完成问题单、审评意见、监督报告等各类技术文件330余份,参加各类监督、检查、见证、调研、对话活动近260次,各项技术支持工作成效显著。

  2021年,中心将继续深入贯彻落实党的十九届四中、五中全会精神,构建高质量党建引领高质量发展格局,弘扬核安全精神,发扬“严慎细实”的作风,积极参与《民用核安全设备监督管理条例》《放射性物品运输监督管理条例》及相关部门规章、程序制度的制修订工作,加强软硬件能力建设,提高审评监督技术支持能力,认真落实国家核安全局的各项工作要求,为核安全治理能力和治理体系现代化建设贡献力量。

  发挥专业优势 提升技术能力

  北京核安全审评中心副主任 白晋华

  2020年,北京核安全审评中心(以下简称“审评中心”)主要承担了《核与辐射安全监督管理技术支持》和《CANDU堆和快堆等研究堆安全技术审评》两大项任务,共开展17项核电厂审评任务、38项在役研究堆审评任务、2项核与辐射安全监管研究课题、多项监管技术支持工作。

  2020年,审评中心克服疫情影响,严格按照国家核安全局下达的任务和时间要求,及时组织人员采用线上方式开展核安全审评工作;根据需要派员到现场开展技术支持工作;合理组织、圆满完成多项监管课题和法规制修订工作,各项核安全审评和监管技术支持工作有条不紊推进。

  2021年,审评中心将继续努力,更多地承担审评和监管任务,更好地完成核安全审评与监管技术支持工作,认真执行国家核安全局的指示,保质保量完成下达的各项任务,继续做好技术后援工作。

  生态环境部(国家核安全局)2020年度核与辐射安全监管工作总结会近日在北京召开。生态环境部核设施安全监管司、核电安全监管司、辐射源安全监管司、国际司以及各派出机构和技术支持单位分别对2020年的工作进行了总结,并对2021年的工作进行了展望和部署。本版特摘发部分与会代表发言,以飨读者。

  以党建促监管,扎实推进“两个现代化”建设

  生态环境部核设施安全监管司司长 郭承站

  2020年是“十三五”规划收官之年,是打赢污染防治攻坚战、全面建成小康社会决胜之年,也是推进核安全治理体系和治理能力现代化建设年。在部党组、部领导坚强领导和各单位大力支持下,生态环境部核设施安全监管司(以下简称“核一司”)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的十九届五中全会精神和习近平生态文明思想、核安全观,认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央国务院决策部署,克服疫情不利影响,履职尽责、攻坚克难,扎实开展“推进现代化建设年”活动,全面完成40项年度目标责任重点工作177项分解任务。

  2020年,核一司始终把政治建设摆在首位,强化理论武装,持续提高政治站位,坚决落实巡视整改任务,着力加强纪律作风建设。全面谋划编制核安全“十四五”规划及2035年远景目标,同步推进核安全“十三五”规划终期评估;统筹做好核安全监管和疫情防控工作,支持“六稳”,落实“六保”,结合疫情防控需要优化许可制度,通过远程监督、网络会商等方式保障监督检查;深入开展现代化建设年活动,组织编印《推进“核安全治理体系和治理能力现代化建设年”活动方案》,制定2020年核与辐射安全监管工作要点,汇编目标责任实施计划,开展主题年征文活动;高效运转国家核安全工作协调机制,大力推动各省市建立核安全协调机制,加强预警监测和风险研判,全面开展4·15全民国家安全教育日活动;加快完善法规标准体系,制定发布部门规章《核动力厂管理体系安全规定》,建立延伸监管机制,完成筹建全国核安全标准化技术委员会;全面建成核与辐射安全管理体系,形成由第一层级总论、第二层级49份大纲指南、第三层级713份工作程序构成的制度体系,为监督员配齐工具箱,为监管体系和监管能力现代化提供全方位支撑;组织全国核与辐射安全隐患排查三年行动,做好核与辐射应急值守备勤;全面加强核与辐射监测应急,新建国控辐射环境空气自动监测站244个,总数达500个,全面覆盖地市级以上城市和重点核设施;持续优化人员资格管理,制定《民用核设施操作人员资格管理规定》,保障无损检验人员、焊接人员资格管理新规定平稳实施,发布《核与辐射安全监管业务培训大纲》;从严做好核安全设备监管,优化设备许可审评监督管理制度,开展“卡脖子”设备调研;有效开展公众沟通和涉核社会风险防范,指导举办“核+X”创意大赛、公众开放周等活动,印发核安全信息公开办法,修订局官微运行管理细则,改版局官网;加强综合协调保障,全面做好监管力量建设、预算管理、信息化等工作。

  2021年核一司将认真贯彻落实党中央国务院决策部署和部党组工作要求,坚持党建引领、稳中求进,谋划做好各项工作。进一步加强党的建设,强化协调机制建设,完善法规标准和制度体系,加强监管能力建设,从严开展安全监管,加强监测应急工作,营造共建共享的核安全氛围,提升综合服务保障水平,确保核与辐射安全。

  党建业务同频共振 中心工作全面进步

  生态环境部辐射源安全监管司司长 江光

  2020年,生态环境部辐射源安全监管司(以下简称“核三司”)以党中央和部党组部署和要求为工作指引,经受住疫情“压力测试”,弘扬核安全铁军精神,做好新形势下核与辐射安全监管工作。

  以落实中央领导指示批示为抓手,贯彻放射性废物“区域+集中”处置原则,打通核电金属和可燃废物处理路径,填补核燃料循环前端废物去向空白,撬动神仙洞清库和原子能院极低放污染土外运历史遗留问题;打好加强放射源安全行动计划收官之战。助力疫情防控和复工复产,豁免应急诊断设备许可,化解医用源短缺之急,实行放射性同位素进出口审批“一网通办”。推动放管服改革向纵深迈进,实施核技术利用培训考核改革,为企业节省培训费用上亿元;开展环评质量复核,推动测井源合规运输,保障公平正义;调整优化环评分类名录,研究优化运输安分报告,赋能行业发展。制定发布18项法规标准,加速推动核与辐射安全治理体系和治理能力现代化。

  2021年,核三司将统筹谋划“十四五”目标任务,强化燃料和运输领域弱项,化解放射性废物领域难题,补强核技术利用领域短板,夯实铀矿伴生矿领域基础,弥补电磁辐射领域不足。开创新局面,干出新业绩,向党的百年华诞献礼。

  强化责任担当 助力“六稳”“六保”

  华北核与辐射安全监督站分党组书记、主任 张志刚

  2020年,华北核与辐射安全监督站(以下简称“华北监督站”)分党组坚持以“建设全面过硬监督站 培养专业权威监督员”为目标,有序完成各项年度监督任务,有力保障了辖区核与辐射安全及全国核安全设备活动安全可控,被生态环境部表彰为2020年先进党组织。

  华北监督站坚持和加强党的领导,落实全面从严治党主体责任。克服新冠肺炎疫情影响,强化责任担当,统筹推进疫情防控和核与辐射安全监督工作,积极助力“六稳”“六保”,圆满完成各项年度监督工作任务。

  2021年将扎实开展以下工作:落实落细全面从严治党责任,组织开展党支部规范化建设;进一步强化新冠肺炎疫情常态化防控机制,加强办公秩序管控和后勤保障工作;积极适应疫情防控形势变化,统筹推进重点工作任务完成;积极探索“全面过硬监督站”文化建设路径,持续推进“1122”工作计划,助力核与辐射监督能力和监督体系现代化。

  提高政治站位 提升监督效能

  华南核与辐射安全监督站分党组书记、主任 李京喜

  2020年华南核与辐射安全监督站(以下简称“华南监督站”)在生态环境部党组的坚强领导下,坚持以体制机制为基础、能力建设为支撑、风险防控为核心,统筹推进新冠肺炎疫情防控和核与辐射安全监管工作,持续推动监管体系和监管能力现代化建设,有力保障了华南地区核与辐射安全。

  华南监督站发布《2020年度华南监督站例行监督检查暨核与辐射安全隐患排查计划》和《关于开展华南地区核与辐射安全隐患排查工作的通知》,从严开展核与辐射安全隐患排查。2020年是华南监督站“监管能力提升年”,按照《2020年华南监督站能力建设实施方案》,在组织结构、干部队伍、程序制度、监督模式、经验反馈体系和人员培训等方面,着力提升监督能力和监管效能。6项站重点工作、11项处重点工作均全部完成,切实履行了核与辐射监督职责,较好地完成了各项监管任务。

  2021年,华南监督站将进一步提高政治站位,持续打造核安全铁军。进一步推进监管体系和监管能力现代化,不断提升监督效能。继续做好各项监督工作。

  坚持新发展理念 以党建促业务

  西北核与辐射安全监督站分党组书记、主任 杨掌众

  2020年,西北核与辐射安全监督站(以下简称“西北监督站”)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。以党的政治建设为统领,以落实全面从严治党责任、创建模范机关为主线,以履行核与辐射安全监督职责为中心,传承发扬核安全精神,全面推进党建和业务工作深度融合,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,有效落实部党组、部机关、甘肃省直机关工委在党建、党风廉政建设、生态环境保护等方面的工作部署和要求,扎实开展各项工作。

  下一步,西北监督站将重点做好以下工作:围绕凝心聚力抓思想,增强干部队伍内生动力;强化纪律规矩严作风,深入推进全面从严治党;聚焦目标抓关键,全力推动监督工作再上新台阶;健全制度强基础,不断提升内部管理水平。

  强化内外统筹 增强核心业务

  核与辐射安全中心主任 任洪岩

  2020年,在部党组正确领导与部机关各司局指导下,核与辐射安全中心(以下简称“核安全中心”)领导班子带领全体职工,深刻把握习近平生态文明思想与中国核安全观,认真学习党的十九届四中、五中全会精神,带头增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,落实部党组、部机关决策部署,克服疫情影响,攻坚克难,完成各项监管技术支持任务。

  核安全中心主动作为,推进各项工作有序开展。一是克服疫情影响,保障国家核与辐射安全,二是着力推进监管体系和监管能力现代化建设,三是全力抓好核安全审评和技术支持,四是全面做好辐射环境保护与风险防治,五是持续加强信息交流与国内外合作。

  2010年,核安全中心党委将以“推进核与辐射安全监管现代化”为抓手,强化内外统筹,凝聚合力,保障国家安全。一是继续做好党的建设工作。二是重点增强核心业务。三是持续提升科研能力。四是尽快开启核安全国际合作平台建设。五是全力维护国家安全。

  提升专业能力 做好技术支持

  苏州核安全中心主任 周拥辉

  2020年,苏州核安全中心依据《2020年核与辐射安全监管工作要点》和《核与辐射安全监管2021年项目计划》,制定年度工作计划,积极落实跟踪,认真做好民用核设施和核安全设备审评、监管技术支持、法规标准制修订及监管技术研究等各项工作。全年共开展17项研究堆/小型堆审评任务,20项核电厂审评任务,144项核设备审评任务等。

  2021年,苏州核安全中心将继续加强核心能力和人员队伍建设,开展风险指引型监管研究,认真完成年度审评和监管支持任务,积极配合做好对各地区监督站的现场监督检查支持工作。

  拓展审评工作范围 提升监管技术能力

  上海核安全审评中心主任 陈松

  2020年,国家核安全局正式批准国家电投所属上海核工程研究设计院有限公司组建上海核安全审评中心。上海核安全审评中心从无到有、建章立制,在国家核安全局的正确指导和各兄弟审评单位的大力支持下,紧密围绕《2020年核与辐射安全监管重点工作目标责任实施计划》中的重点工作,做好与国家核安全局各个业务处和地方监督站的核安全审评与监督业务对接,圆满地完成了2020年度各项工作任务。

  2020年,上海核安全审评中心主要完成参与核电工程(三澳项目)综合审评、助力“华龙一号”首堆工程重要控制点释放、支持风险指引型监管能力建设、积极参与监督评价任务等工作。

  2021年,上海核安全审评中心将继续做好与国家核安全局各个业务处和地方监督站的核安全审评与监督业务对接,拓展核安全审评与监督技术支持业务范围,积极支持、配合国家核安全局各个业务处以及地区监督站要求的各项审评监督与现场监督、检查工作。

  突出工作重点 严格核安全监管

  生态环境部核电安全监管司司长 汤搏

  2020年,在部党组的正确领导下,生态环境部核电安全监管司(以下简称“核二司”)紧密围绕核与辐射安全监管工作目标,分析研究核电发展和核安全监管新形势、新特点和新任务,突出工作重点,科学施策,严格监管,持续推进核安全监管体系和监管能力现代化,按计划完成了全年的工作任务,保障了我国核电厂和研究堆的建造质量和运行安全。

  核二司坚持以党的政治建设为统领,坚持以人民为中心的发展思想,切实打造让党中央放心、让人民群众满意的模范机关,积极推进核安全监管体系和监管能力现代化,卓有成效地完成了各项重点工作。一是持续提高政治站位,坚决贯彻落实中央领导同志的重要指示批示 。二是认真研究部署,按时高质量完成中央巡视整改任务。三是严格落实新冠肺炎疫情防控措施,统筹推进疫情防控和核安全监管工作。四是积极开展《核安全法》配套法规文件的编制,持续推动核安全法规的完善。五是及早研究和制定重要监管政策,积极应对监管工作的新挑战。六是不断推进监管技术文件的制修订,加强核安全监管的规范化建设。七是积极做好“华龙一号”等新设计核电机组的核安全监督审评工作。八是进一步完善国家核安全局经验反馈体系,加大核电厂和研究堆的经验反馈力度。九是加强国际合作的针对性和有效性,切实服务核安全监管工作。

  2021年,核二司将重点做好以下工作:一是进一步学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神。二是围绕《核安全法》的实施,进一步完善核动力厂和研究堆核安全法规体系。三是结合热点难点问题,积极主动开展前瞻性核安全监管政策研究。四是抓紧开展监管技术文件的制修订工作,持续推进核安全监管的规范化。五是对标先进监管模式,切实做好运行核电厂和研究堆日常监管工作。六是及时总结经验,深入细致做好新设计核电厂和研究堆监管工作。七是推进经验反馈体系的有效运转,强化对重要问题和共性问题的处理。八是积极参加核安全国际合作,共同推动国际核安全体系建设。

  参与全球核安全治理 推进核安全国际合作

  生态环境部国际合作司核安全国际合作处处长 张婧

  2020年,生态环境部践行理性、协调、并进的核安全观,落实习近平外交思想和核安全峰会倡议,积极参与全球核安全治理,持续加强核安全国际合作体系,妥善应对疫情影响,务实推进核安全国际合作。

  生态环境部参加国际原子能机构核安全监管高官会、经合组织核能署核电厂多国设计评价机制政策组会议等重要机制和活动,增强生态环境部在多边平台的主动权和话语权,拓展渠道构建深层次核安全合作。履行国际公约义务,做好两公约国家联络点的各项工作。保持与俄、法、美、英等核能发达国家,阿联酋、巴基斯坦等“一带一路”相关国家以及周边国家的核安全监管机构合作。

  2021年将继续做好以下方面工作:一是继续做好核安全多边工作。二是筹备核电厂多国设计评价机制第五届大会。三是务实推进双边合作。

  强化政治引领 加强监督执法

  华东核与辐射安全监督站分党组书记、主任 俞军

  2020年华东核与辐射安全监督站(以下简称“华东监督站”)在部党组的正确领导下,深入贯彻落实习近平生态文明思想和中国核安全观,牢固树立政治机关意识,紧密围绕“推进现代化建设年”部署要求,强化政治引领打造铁军队伍,统筹疫情防控加强监督执法,系统推进核与辐射安全监管“两个现代化”建设,有力保障了华东地区核与辐射安全。

  华东监督站坚持通过党建与业务融合方式推进党建工作开展,建立党建联建规范模式。强化纪律和规矩意识,探索建立全面从严治党监督机制。统筹疫情防控与监督工作,坚持底线思维,不断提高核安全风险意识,积极主动作为,平衡推进监督执法,组织开展隐患排查,全年累计投入监督力量11002人·天。系统推进不断优化,提升监管体系现代化水平。多措并举补齐短板,推进监管能力现代化建设。

  2021年,华东监督站将进一步提高思想政治站位,严慎细实、规范监管,忠诚履职尽责,打造核安全铁军队伍,推动全面从严治党向纵深发展;运用系统思维推进核安全治理现代化,继续优化完善监督体系,持续加强能力建设,提高监管信息化水平;坚持依法监管,保持对核安全的高度敬畏感,进一步压实营运单位主体责任,确保华东地区核与辐射安全。

  坚持问题导向 提高监督能力

  西南核与辐射安全监督站分党组书记、主任 陈建平

  2020年,西南核与辐射安全监督站(以下简称“西南监督站”)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平生态文明思想和核安全观,在生态环境部党组的坚强领导和相关业务司局的大力支持下,圆满完成各项工作任务,辖区核与辐射安全总体受控。

  一年来,西南监督站坚持问题导向,强化驻场监督,全年开展核设施及重点核技术利用企业驻场监督1865人·天,累计发现问题134条;坚持安全目标,强化协调配合,针对监管薄弱环节,召开地区交流会议,探索区域监管协作,提升监管能力;坚持精准监督,强化风险防范,着力推进废物治理和老化管理,首创辐照装置辐射安全量化评估机制,不断强化应急能力建设,核与辐射安全监管能力和体系现代化水平进一步提高。

  2021年,西南监督站将重点做好以下工作:深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,推动机关党建和业务工作深度融合。扎实开展生态环保铁军建设,持续转变工作作风,扎实锤炼干部“七种能力”。持续做好核与辐射安全监管,持续做好隐患排查工作,不断提升西南地区核与辐射安全水平。

  落实主体责任 保障核与辐射安全

  东北核与辐射安全监督站分党组书记、主任 冯建平

  2020年,东北核与辐射安全监督站(以下简称“东北监督站”)在深化党建与业务深度融合、统筹推进常态化疫情防控和各项监管任务、推动东北三省核与辐射安全监管“两个现代化”建设等方面取得扎实成效,保障了东北三省“十三五”核与辐射安全监管工作圆满收官,为顺利开启“十四五”各项工作打下良好基础。

  2020年,东北监督站认真落实习近平总书记指示批示精神,强化政治引领,夯实党建主体责任,积极推进党建与业务深度融合。牢固树立“两个现代化”目标导向,高标准高质量打赢打好“十三五”核与辐射安全收官战。严格核与辐射安全监管,压实监管对象主体责任。积极开拓创新,推动东北三省提升“两个现代化”建设水平。坚持常备不懈,持续推进应急准备能力提升。建立核与辐射安全公众沟通协调联络机制,创新公众沟通方式方法。

  2021年,东北监督站将加强“十三五”工作经验总结,在2021年及“十四五”期间,坚持把党的政治建设摆在首位,持续加强和深化党的全面领导,以高质量党建引领高质量事业发展。坚持战略思维、系统思维、法治思维、底线思维、创新思维,推动核与辐射安全监管各项工作取得新成效,有力保障东北地区核与辐射安全。

  改革创新 服务大局 谱写辐射环境监测工作新篇章

  辐射环境监测技术中心主任 周树勋

  2020年,辐射环境监测技术中心(以下简称“技术中心”)科学应对疫情影响,全面推进各项工作,顺利完成年度任务,工作质量经受检验。技术中心制定新制度、采用新举措、形成新模式、展现新面貌,有力推进改革创新,取得新成果。

  一是提高站位,全面加强党的建设,有新举措。坚持以“党建红引领生态绿”,推动全面从严治党向纵深发展。以实际行动忠实践行“八八战略”,奋力打造“重要窗口”,开展“清廉单位、模范单位”创建。二是理顺关系,内部管理平稳有序,有新面貌。制修订20余项制度,发布“131人才工程建设方案”。扎实开展“现代化建设年”活动,努力成为监测现代化的先行示范。三是奋发有为,重点项目出色完成,有新突破。起草《5G移动通信基站电磁辐射环境监测方法》等8项标准,由生态环境部发布。实现第二批200余个国控自动站数据互联网实时发布。四是迎难而上,各项工作积极实施,有新成果。第一时间发现并上报监测异常,协助处置。对吉林、新疆等省区开展帮扶,帮助解决监测困难。

  2021年,技术中心将紧密围绕“确保国内一流 对标国际先进”发展目标,着力打造党建工作品牌,加快推进自身全面建设,持续加大技术支持力度,不断提升现代化、数字化水平,推动核与辐射监测事业再上新台阶。

  弘扬核安全精神 做好技术支持

  中机生产力促进中心主任助理 顾剑峰

  2020年,中机生产力促进中心(以下简称“中心”)主要承担了“核与辐射安全监督管理技术支持”、“核安全机械设备和放射性物品运输的核与辐射安全技术审评”和“国内民用核安全设备活动监督管理的技术支持”三项技术支持工作,包括14个大项,共33个子项。全年收到国家核安全局转发文、工作单及各监督站工作协调单等各类工作任务370余项,完成问题单、审评意见、监督报告等各类技术文件330余份,参加各类监督、检查、见证、调研、对话活动近260次,各项技术支持工作成效显著。

  2021年,中心将继续深入贯彻落实党的十九届四中、五中全会精神,构建高质量党建引领高质量发展格局,弘扬核安全精神,发扬“严慎细实”的作风,积极参与《民用核安全设备监督管理条例》《放射性物品运输监督管理条例》及相关部门规章、程序制度的制修订工作,加强软硬件能力建设,提高审评监督技术支持能力,认真落实国家核安全局的各项工作要求,为核安全治理能力和治理体系现代化建设贡献力量。

  发挥专业优势 提升技术能力

  北京核安全审评中心副主任 白晋华

  2020年,北京核安全审评中心(以下简称“审评中心”)主要承担了《核与辐射安全监督管理技术支持》和《CANDU堆和快堆等研究堆安全技术审评》两大项任务,共开展17项核电厂审评任务、38项在役研究堆审评任务、2项核与辐射安全监管研究课题、多项监管技术支持工作。

  2020年,审评中心克服疫情影响,严格按照国家核安全局下达的任务和时间要求,及时组织人员采用线上方式开展核安全审评工作;根据需要派员到现场开展技术支持工作;合理组织、圆满完成多项监管课题和法规制修订工作,各项核安全审评和监管技术支持工作有条不紊推进。

  2021年,审评中心将继续努力,更多地承担审评和监管任务,更好地完成核安全审评与监管技术支持工作,认真执行国家核安全局的指示,保质保量完成下达的各项任务,继续做好技术后援工作。