一、行业发展现状

（一）产量消费量高位下降

受国内经济增速不及预期、房地产市场持续低迷、制造业投资增速减缓和国际贸易增速下降等因素影响，近几年我国钢铁行业生产和钢材消费整体呈高位下降态势。根据国家统计局数据，2024年，我国粗钢产量10.05亿吨，同比下降1.7%。考虑钢坯和钢材净出口情况，预计2024年我国钢材实际消费量8.63亿吨，同比下降4.4%，钢材消费量连续四年下降。

（二）行业利润大幅下滑

2021～2024年我国钢铁行业效益显著下降。2021年中钢协重点统计会员钢铁企业销售利润总额3524亿元，创历史最高。2022年，受燃料价格大幅上升、钢材价格大幅下跌等因素影响，中钢协重点统计会员钢铁企业销售利润总额大幅下跌72.3%至982亿元。2023年，我国钢铁行业总体运行呈现“三高三低”特点，即“高产出、高出口、高成本，低需求、低价格、低效益”，中钢协重点统计会员钢铁企业销售利润总额为855亿元，同比下降12.47%。2024年1～11月，我国钢铁行业盈利继续下滑，中钢协重点统计会员钢铁企业销售利润总额为421亿元，同比大幅下降48.8%。

（三）钢材出口保持较大规模

2021～2024年，受国内钢铁需求下滑、出口钢材价格具有比较优势和俄乌冲突导致部分国家钢材贸易结构变化等因素影响，我国钢材出口量连续四年增长。2024年，我国钢材出口量达1.11亿吨，同比增长22.7%。我国钢材出口以板带材为主，板带材出口量占钢材出口总量的68%左右，出口量占比较大的钢材品种有镀层板带、中厚宽钢带、热轧薄宽钢带、彩涂板带、中板等。

（四）钢材价格处于历史低位

近年来，我国钢材价格整体呈现震荡下行走势。根据中国钢铁工业协会数据，2021年5月第2周钢材综合价格指数174.81，为近年钢材价格峰值；之后钢材价格整体下行，2022年钢材价格高开低走，2023年小幅反弹后重回跌势，2024年整体呈震荡下移走势。根据中国钢铁工业协会数据，截至2024年12月末，国内市场钢材综合价格指数（CSPI）为97.47点，较上年末下降13.7%，较2021年5月初高点下降44.2%。国内市场钢材综合价格指数走势见图1。

图 1　国内市场钢材综合价格指数

二、“十五五”行业发展趋势

（一）绿色低碳成为行业发展主基调

1．实施低碳发展战略

低碳发展将成为行业发展主线。“十五五”是践行碳达峰、碳中和目标的关键期，我国已启动实施以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控制度。钢铁行业是碳排放管控重点行业，2025年将进入全国碳市场，“十五五”期间将充分发挥碳市场作用，强化碳排放强度约束，严控碳排放总量，严把项目碳排放“入口关”，建立产品碳足迹管理体系，加强碳排放监管，有力支撑如期实现碳达峰目标。

2．持续推动环保超低排放

基于超低排放的差别化管理已成为常态。《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》提出到2025年底前，全国力争80%以上产能完成改造。基于超低排放的差异化政策应用场景在不断扩大，如产能产量调控、规范条件分等分级管理、重污染天气应急和常态化管控、差别电价水价、税收等，将按照“有保有压、扶优汰劣”原则拉开企业之间的差距，直接影响企业生产经营，未实施改造完成超低排放的钢铁企业将直接面临生存问题。此外，企业环保合规性将成为生存底线。企业超低排放长效保持成为工作重点，问题企业将被取消公示或环保绩效降级。中央生态环境保护督察和对违法违规行为惩处的力度持续加大，钢铁行业是大气污染防治重点领域，环保合规性已成为企业生存和发展的“头等大事”。

钢铁企业环保成本竞争力重要性凸显。根据调研，完成超低排放改造的企业环保运行成本差异较大，多数企业特别京津冀等重点地区企业，由于往年环保项目实施较为急促，缺少合理统筹规划，普遍存在依靠高治理费用维持长期超低排放效果的现象，环保运行成本较高，不利于全方位降本增效，影响企业经营效益。

3．推动工序能效达标

钢铁行业节能工作是国家政策关注重点，将贯彻整个“十五五”阶段。近期，国家层面颁布了一系列推进钢铁行业能效提升、绿色发展的政策，包括国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》以及国家发展改革委等五部门联合印发《钢铁行业节能降碳专项行动计划》等，明确到2025年，钢铁行业达到标杆水平的产能比例超过30%；到2030年底，钢铁行业主要工序能效进一步提升，达到标杆水平企业比例大幅提升，主要用能设备能效基本达到先进水平，吨钢综合能耗和碳排放明显降低，用能结构持续优化，高炉富氧技术、氢冶金技术等节能降碳先进技术取得突破，行业整体能效水平达到国际先进水平。

（二）钢材消费下滑但下游需求结构呈现新特征

“十五五”时期，我国城镇化、工业化仍将持续，大规模设备更新、消费品以旧换新等促消费扩内需政策将促进机械、汽车、家电行业平稳运行，但是房地产行业持续下降，以及我国转变经济发展方式、调整产业结构，第三产业比重将不断上升，钢材消费强度将呈下降趋势，带动钢材消费下行。预计“十五五”期间，受经济增速趋缓、人口下降、基础设施逐步完善、房屋建筑下行等因素影响，我国钢材需求将在“十四五”基础上进一步下降。

“十五五”期间，我国钢材消费需求结构将进一步分化，传统建筑长材消费量将逐步下降，风光电等新能源用钢、新能源汽车用钢、钢结构用钢等需求将明显增长。2024年1～11月新增风光电装机容量占新增装机总容量（不含核电）的比例约为82%，未来风光电装机容量增加将持续带动光伏支架用钢、风电塔筒用钢等增长。在政策鼓励刺激和市场需求旺盛双重作用下，新能源汽车正在持续快速增长，推动高牌号无取向硅钢、电池组用钢以及高强汽车板需求持续增加。目前，钢结构住宅面积占全国房屋建筑面积比重仅为1%左右，未来发展空间巨大，钢结构用Q420及以上强度板材、高强型材以及耐候钢材等高性能钢材需求将大幅增加。

（三）供给将长期大于需求

从供给端看，据不完全统计，2018～2024年产能置换项目产能高达3.8亿吨，新项目将于“十四五”期间集中投产。虽然实施了减量置换，但考虑到先进冶炼设备生产效率提升等因素，置换后实际产能可能增大。从建设轧钢产线结构看，钢筋、建筑用线材、热轧板卷、中厚板、型钢等品种占比较高。同时，由于普钢市场竞争激烈，很多普钢企业转向优钢领域，将加剧优特钢领域供给过剩和同质化竞争。

从需求端看，根据调研及综合测算，“十四五”后期和“十五五”期间，我国钢材消费总量仍将维持降势。预计到2025年钢材消费量约为8.5亿吨，同比下降1.5%；预测到2030年，我国钢材需求量约为8.2亿吨，较2025年下降3.5%。其中，2025年全国房地产领域钢材需求将较2024年再下降5%以上，需求下降将加剧钢筋等建筑材结构性过剩和市场竞争。

（四）产量调控逐步向碳排放配额控制转变

粗钢产量调控自2021年开始实施已经4年，对维护市场供需平衡起到了重要作用。从粗钢产量调控优化方向看，近期应探索建立一套以低碳、环保和能耗等为导向的产量调控机制，有利于促进供需平衡和优胜劣汰。中远期，顺应钢铁行业进入全国统一碳市场的政策要求，强化碳配额调控政策，推动产量调控与碳排放双控相结合，落实各项政策、标准，逐步建立以碳排放权为具体抓手的产能产量治理新机制，实现由行政管控向碳配额市场化调控转变。

（五）新工艺新技术带动钢铁流程结构变化

随着我国钢铁行业绿色低碳转型的需求日渐强烈，包括碳捕获、利用和存储（CCUS）技术，以及绿色氢的利用。其中，氢能技术尤其受到关注。氢能不仅有助于减少钢铁生产过程中的碳排放，还被视为未来钢铁制造的关键技术。以氢冶金为代表的低碳冶金技术路线将成为钢铁行业的焦点以及硬性需求。以氢代碳参与冶金的生产工艺将成为我国钢铁工业低碳发展的重点突破方向，高炉富氢冶炼和氢基直接还原等将成为重要技术支撑。预计“十五五”期间，钢铁行业将形成低碳冶金流程、传统长流程、短流程三种工艺流程新格局。

随着我国钢铁行业绿色低碳转型的需求日渐强烈，以高炉富氢冶炼和氢基竖炉为代表的氢冶金技术、非高炉炼铁技术、CCUS技术、电炉短流程炼钢技术和无头轧制等低碳冶金技术正在陆续应用到钢铁行业中。其中，以氢冶金为代表的低碳冶金技术和电炉短流程炼钢技术将成为钢铁工业低碳发展的焦点和重点。近期，我国钢铁工业将加速推动高—转长流程低碳化改造，推动高炉富氢冶炼、富氢碳循环高炉工业化应用，开展高炉大比例球团、大废钢比和二氧化碳炼钢应用。中期电炉短流程炼钢比例将进一步提升，《工业领域碳达峰方案》提出2025年电炉钢比例达到15%，2030年电炉钢比例达到20%。远期推广氢基竖炉、流化床等氢冶金新工艺，实现深度降碳。

（六）铁矿石和焦炭将供过于求

1．铁矿石

“十五五”时期，随着下游钢材需求下降，国内铁矿需求将较2023年的13.76亿吨有所下降。全球铁矿供应宽松，四大矿商供应量依然充足，全球铁矿供应将维持在24亿吨规模。西芒杜铁矿等多个中资海外权益矿优质项目将相继投产，中资海外权益矿规模将增加至1亿~2亿吨。同时，随着我国资源战略的稳步推进，国内铁矿资源保障能力不断提升，按照“铁资源开发计划”目标，未来国产矿量还将较2023年的9.9亿吨（折算精粉2.98亿吨）有所增加。因此，“十五五”时期铁矿石市场将供过于求，进口铁矿规模将从2023年11.79亿吨的高位逐渐缓慢下行。

2．焦炭

近几年全国焦炭产量已呈现峰值弧顶下行震荡趋势，价格震荡下跌，企业生存竞争日趋激烈。当前我国焦炭全口径产能利用率基本在75%及以下水平，已显现出产能过剩态势。“十五五”期间，在钢材消费需求减少和电炉钢加快发展的双重影响下，钢铁行业对焦炭的需求将下降，焦炭消费将呈现减量化发展态势；预测2030年我国焦炭产量比2023年下降14%左右，焦炭产能过剩局面将进一步加剧。

（七）国际化进入新发展阶段

推进国际化发展是钢铁行业应对国内市场下行、拓展新空间的重要途径，也是应对全球贸易摩擦的有效举措，还是建设世界一流企业的必由之路。我国钢铁行业国际化已从推进国际贸易为主的第一阶段和推进原料投资为主的第二阶段进入第三阶段，该阶段主要特征为：以原料投资、绿地建厂、兼并收购、工程技术总承包等全面开花的合作形式，建立海外矿产资源基地、钢铁生产基地、延伸加工服务体系，在全球范围内优化资源配置，促进钢铁产业链全球布局优化。

未来钢铁行业不再是简单为了国际化而“走出去”，国际化发展将更加注重经营效益和企业竞争力的提升，其发展模式将向以下五个方面转变：一是从产品贸易为主向产品贸易和服务贸易并重转变；二是从产品“走出去”向资本“走出去”转变；三是从自发“走出去”向有组织“走出去”转变；四是从投资资源领域向投资制造与服务领域转变；五是从单一企业“走出去”向联合上下游及关联企业实施全产业链协同“走出去”转变。

（八）品牌建设引领作用凸显

品牌已成为钢铁行业高质量发展新阶段的重要驱动力，品牌建设是政策措施的引导方向。习近平总书记提出要“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”，打造“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业”。品牌建设是行业发展的内在要求，打造卓著品牌是我国钢铁企业影响力的重要体现，是我国钢铁产业由大到强的必由之路。当前钢铁行业正在减量调整期，企业经营效益保持微利及甚至阶段性亏损成为新常态，而卓著的品牌将是企业赢得市场竞争和效益提升的关键因素之一。品牌因集中体现了企业的产品、质量、服务、管理、信誉等核心竞争因素，将越来越多地得到企业和市场的重视。

（九）数字化智能化发展趋势明显

数字化智能化转型是必然趋势。“十五五”期间，钢铁行业数字化发展将主要围绕四大核心方向：一是服务绿色低碳转型，通过优化能源分配、提升资源循环利用效率和精准减排控制，推动行业向可持续发展模式转型；二是深化智能制造，建设智能工厂和智能车间，运用先进的信息技术实现生产流程的精准控制、智能决策与高效协同，显著提升生产效率、降低成本、提升产品质量并强化安全生产；三是技术深度融合，新一代信息技术如大数据、云计算、人工智能、物联网等将加速与钢铁工业深度融合，为生产过程注入智能化基因，促进生产模式的根本性变革，实现生产过程的智能化升级与高效运营；四是生态化协同，强化与产业链上下游企业的合作与协同，利用工业互联网平台构建开放、共享、共赢的产业生态体系，促进产业链、供应链、创新链的深度融合与高效协同，提升整体竞争力与抗风险能力。

三、“十五五”钢铁企业规划思路探讨

（一）实施减量化发展战略

树立减量化发展思维。我国钢材消费总量已呈下降趋势，钢铁企业需转变发展理念，摒弃传统以量取胜的发展思路，实施减量化发展战略，应更加关注产品结构调整优化和产品协同、绿色低碳发展、服务和品牌能力提升、大力实施降本增效和智能化提升等工作。

推动行业减量发展。调整优化行业产能治理机制，探索落后产能退出体系，倒逼不符合高端化、智能化和绿色化等高质量发展要求的产能退出，压减钢铁供应能力。对钢铁落后产能的界定将不再限于生产装备的大小，还应包括达不到环保超低排放要求和工序能耗基准水平、碳排放强度低于行业平均水平、达不到规范条件要求以及安全质量等达不到标准要求的产能。

（二）推动低碳引领发展

1．用好碳市场

一是提升应对碳市场基础能力，做好政策合规性及风险管控、数据质量控制、碳排放管理体系建设、月度信息化存证、碳排放统计核算报送、核查、配额分配、交易规则、履约等碳市场日常性工作。二是提升碳交易综合能力，开展配额盈缺分析、挖掘降碳潜力空间、优化碳交易和履约策略等工作，降低碳排放成本，提升低碳竞争力。三是探索利用碳金融工具，开展碳债券、碳资产抵质押等碳金融活动，拓宽融资渠道。

2．做好CBAM应对

一是做好应对CBAM顶层设计。分析CBAM影响，优化出口产品布局，做好产品低碳发展，制定应对举措和保障措施。二是加速推动绿色低碳发展。推动优化工艺流程、调整能源结构、提升碳排放管理能力、应用创新低碳技术等，重塑钢铁产品低碳竞争力。三是推动CBAM和碳市场协同应对。积极跟进国内碳市场和CBAM规则研究，从核算方法、核查认证、计量检化验、清缴履约、碳排放管理体系等方面夯实应对基础能力，形成应对工作合力，争取实现低成本应对市场化机制挑战。

3．开发低碳排放钢产品

结合中钢协《低碳排放钢评价方法》团体标准开展情况，做好低碳排放钢产品顶层设计，制定低碳排放钢产品规划，有序推进低碳排放钢生产。统一低碳排放钢核算边界和规则，明确低碳排放钢生产工艺和关键技术应用，确定低碳排放钢产品矩阵和实施路线图，建立完善低碳排放钢品牌标识，满足下游用户需求，推动共建绿色低碳产业链，提升低碳产品竞争力。

4．重视碳资产

一是重视强制履约，确保每个履约期顺利完成履约任务；二是关注自愿减排，重点跟踪中国自愿减排项目（CCER）工作进展，并积极尝试开发CCER方法学；三是对富余碳配额进行保值增值管理，适时开展富余碳配额与CCER置换工作；四是积极探索基于碳配额和CCER等碳资产的碳期货、碳质押、碳债券、碳托管和碳借贷等碳金融业务；五是探索使用绿色金融和转型金融等新型融资渠道。

（三）能效标杆创建和极致能效

1．科学评估重点工序能效水平

健全考核和推进机制，成立极致能效推动和能效标杆创建推动工作领导小组。评估企业现状能效指标水平，科学制定发展目标。掌握新能耗计算规则和折算规则，分析各产线、各工序能耗水平现状，制定各工序能效发展目标。

2．系统探索极致能效提升路径

综合能耗影响因素和极致能效六大路径，积极编制《极致能效提升专项行动计划》，作为企业能效提升工作的顶层设计，全面开展企业极致能效提升专项工作。

3．以能源项目为抓手建立推进体系

建立极致能效提升专项行动计划推进体系，开展重点项目对标跟踪推进，稳步推进集团公司及各钢铁子公司的各项工作任务；采用极致能效多种商务合作模式，大力推进先进适用节能技术应用；结合企业自身发展情况，完善三大清单，重点关注能力清单，明确企业应追踪推进的重大节能项目。

4．深度参与行业极致能效工作

积极参与相关节能标准制订工作，通过建议和问题反馈，充分认识了解验收和评估相关规范要求，并保障自身发展权益；全方面开展极致能效系统提升工作，并结合自身发展实际，积极开展全厂、全工序、单体设备不同层级的能效标杆验收工作。

（四）环保超低排放稳定低成本运行

1．开展合规性排查，持续提升环保绩效

开展超低排放“回头看”工作，全面排查超低排放问题隐患，补齐短板堵塞漏洞，降低环保经营风险。国家正着手修订环境绩效A级企业标准，并制定其他相关工程技术规范等文件，对环保治理水平、运维管理等方面提出更加明确细致的要求，企业有必要对标新要求不断提升环保绩效。

2．实施环保降本增效，提高绿色发展竞争力

在环保达标的前提下最大程度降低环保运行成本，这是应对目前行业经营压力大的重要举措，也是企业提升竞争力、促进高质量发展的必经之路。因此，建议企业通过源头工艺优化，不断加强技术创新和管理创新，持续推进环保成本优化，提升经济效益。

（五）重视国际化发展

具备条件的钢铁企业应深刻认识新时期新阶段行业发展面临的新形势，积极把握全球钢铁产业格局重塑和产业链供应链重构机遇，结合企业实际，充分利用“两种资源、两个市场”，系统谋划海外产业链布局，提升国际化发展水平，建设世界一流钢铁企业，参与全球钢铁行业治理。

一是注重资源国际化。围绕铁矿、红土镍矿、锰矿、铬矿等矿产资源，采用合资、参股、控股，产业链延伸等模式，到资源富集、政局稳定地区或国家开展境外权益资源开发，提升供应链自主可控能力。二是强化产品国际化。密切关注国际钢材市场变化，做好跟踪研判，适时调整产品出口策略，注重产品出口市场的多元化，规避贸易摩擦；同时，注重海外产品加工基地建设和营销网络构建，提高产品和服务的海外市场渗透率。三是推进产能国际化。结合国家高质量共建“一带一路”倡议，关注我国基建、汽车等制造业出海形势，综合经济发展阶段、资源禀赋、市场条件、政局稳定性、营商环境等因素，选择具有增长潜力的传统市场或新兴市场，广泛寻求全球领先钢铁企业、国内上下游合作伙伴、可靠的当地合作伙伴等，开展国际产能合作，建设海外生产基地，实现本地化经营，提高海外市场覆盖率。四是加强创新国际化。围绕企业提升综合竞争力的总体要求，充分利用全球领先创新资源，通过建设海外研发基地，与领先研究机构开展技术合作，参与国际标准制定，开展专利全球布局、人才国际化等策略，完善全球创新网络布局，深度融入全球创新链，持续提升企业技术创新能力，实现产品、技术和绿色低碳智能等全方位国际竞争力提升。

（六）紧跟市场需求，明确产品发展战略

“十五五”时期，建材需求大幅下降，工业材需求总体稳定，同时新兴市场快速发展带来需求新变化。在减量调整的大背景下，钢铁企业应准确识变、科学应变、主动求变，综合分析企业定位、市场趋势、创新能力、工艺装备、竞争对手等多方面因素，立足自身实际实施产品结构调整，明确产品发展战略，建立“战略产品+重点产品”的体系结构。其中，战略产品突出引领作用，是企业构筑差异化竞争优势的关键；重点产品突出支撑作用，是企业稳定生产经营基本盘的核心。与此同时，制定产品发展战略应坚持战略导向和前瞻性，注重创新能力、技术积累和市场培育，并主动转变经营理念，从以生产为中心转变为以客户为中心，提高服务意识和服务能力，将技术服务打造成为企业竞争的新优势。

（七）精准对标挖潜，推动降本增效

1．对标找差

通过对标世界一流企业和行业先进企业，聚焦自身存在的突出问题，进一步加强管理体系和管理能力建设，尽快补齐短板和弱项，全面打造和提升市场竞争力。按照“强化对标补短板，深挖潜力促提升”的总体路径，坚持极致思维和高目标引领，以“世界一流、国内领先、行业标杆、内部榜样”为对标学习对象，以问题为导向，进行成本指标和绩效指标两大类对标，对钢铁企业运营绩效进行全方位评价，有针对性地提出具体目标、改进措施，推动各项对标提升任务取得实质性进展。至“十五五”末，实现管理水平更加先进，各板块运行效率、效能和效益等关键核心指标提升。

2．铁前降本

铁前系统的物料、能源和备件等消耗成本约占钢铁企业生产成本的70%，是企业成本控制的核心。提升铁前系统冶炼经济生铁的能力直接影响企业的经营状态，优化烧结原料和高炉炉料结构、降低烧结和高炉燃料消耗以及高效利用余热余能是实现铁前成本显著降低的主要手段。企业可在高炉稳定高效顺行的基础上，借助智能化工具提升配料用料水平，根据原料和产品市场行情变化，主动调整烧结和高炉的用料方案，变“有什么料配什么料”为“配什么料采什么料”，兼顾原燃料的经济性和生产消耗指标的先进性，寻求铁前全系统成本最优解。此外，应实时跟踪行业先进技术发展，积极通过与国内外先进钢铁企业对标找差，从装备升级、技术攻关、管理提升等多方面优化铁前系统运行过程，提高铁前工序能效水平，降低生产成本。还可借助行业优秀咨询研究机构力量，打通冶炼经济生铁的堵点和难点，为企业注入行业先进生产措施和操作经验，总结固化自身生产实践中取得的优秀成果，共同为铁前系统高效率低成本生产运作保驾护航。

3．物流降本

我国钢铁全供应链物流费用由采购、生产、销售、仓储资金占用、管理费用五部分组成，占制造成本比重10%以上，是企业仅次于原燃料采购之外的第二大支出。物流作为企业“第三利润源”，降本潜力巨大，而且物流降本具备投资少、见效快的特点。根据调研，宝武新余钢铁、鞍钢本溪钢铁、河钢唐山钢铁、中信特钢大冶特钢、兴澄特钢、山西建邦、河南济源、河北辛集澳森特钢、常州东方特钢等企业开展了全供应链物流降本工作，降本措施实施后吨钢降本20元以上，成效明显。

企业在开展物流降本工作时，首先要加强物流费用统计和梳理工作，尤其加强采购一票制、销售自提物流费用、各分厂内部物流费用、仓储资金占用等费用统计管理。其次要加强物流对标，包括全供应链费用对标、各物流环节对标，对标要以定量为主、定性为辅。最后要立足大物流降本理念，多措并举，注重方案的技术与经济的可行性，提出一揽子综合解决方案，实现快速降本增效。

（八）推动协同发展

推进企业内部各版块一体化管控，提升资源运营效率。实行规划发展、基础设施、运营管理、能源管理、仓储物流、安全生产、环保管控、原料采购、产品销售、科技创新“十协同”。通过全面实行协同管控，解决共性需求集约化和规范化管理，强化企业内部技术、人才、客户、管理和相关资源共享，最大限度激发出企业整合后的内部资源效益，提升企业生产效率，节约公司生产和运营成本，提高资源利用效率，提升企业竞争力。

先期可打造营销、采购和研发平台，实现营销、采购和研发协同。构建一个营销平台，整合企业内部分散的营销体系，统一管理国内外渠道、加工中心等销售和服务网络；对外形成统一的营销网络布局和用户服务能力，对内构建专业营销团队、营销协同体系，形成快速响应用户、服务用户的敏捷制造能力。构建一个采购平台，企业各版块的采购业务进行集中；对外形成规模优势，增强价格谈判能力；对内构建专业化的采购管理团队，满足企业各版块的采购需求，实现企业内部资源共享和采购物资品类优化，降低采购成本。构建一个研发平台，统一研发管理模式和科研资源优化配置，构建“产销研用”紧密结合的开放型研发体系，全方位推进创新人才队伍建设，提升研发核心竞争力。

（九）大力实施品牌提升战略

品牌由品质、品格、品德“三品”组成。产品品质是企业的底线，是必须稳定满足下游用户的使用要求的基本能力；品格是以下游用户的满意度为目标，是企业生产过程长期稳定的保证能力；品德是企业的社会价值，是主动落实国家有关政策要求的可持续发展能力。

钢铁企业要以“三品”为主线，全方位打造钢铁品牌。一是展示产品的卓越品质，大力开展高水平团体标准和企业标准“领跑者”工作，强化标准引领树立行业标杆，打造行业领跑的企业形象。二是塑造让客户满意的优秀品格，以产品质量分级认证、放心品牌认证等高端自愿性产品认证为抓手，提升下游市场对产品质量等级以及质量稳定性、一致性的认知，让用户明明白白消费，放心使用钢铁产品，全力打造钢铁产品品牌。三是展现责任担当的高尚品德，开展绿色低碳标准制定，推进绿色产品认证、产品碳足迹认证、可持续钢认证、ESG评价等工作，提升企业绿色低碳发展和治理水平，更多地获得政府和监管机构认可，赢得客户和资本市场青睐，促进企业的可持续发展。

（十）智能化提升

数字化转型是提升企业竞争力的核心策略之一，但是对于不同类型和规模的企业，应结合实际情况考虑差异化侧重。大型钢铁企业应重点关注创新引领、生态构建。建设完善的数字化基础设施，推动生产流程智能化，深化供应链协同管理，推动关键软件和装备协同攻关，以个性化服务提升客户体验，为行业数字化转型打造标杆，引领数字化创新发展。中型钢铁企业应注重实效、适度超前。聚焦企业关键环节数字化提升，优化生产和管理流程，提高效率、降低成本，加强供应链管理，推动信息共享和协同。小型钢铁企业应结合实际、杜绝试错。完善基础自动化、信息化、数据采集等改造和建设，借助成熟的数字化智能化解决方案，对生产流程进行简化和优化、加强质量检测和控制，灵活应对市场变化。

此外，企业智能化提升还需强调人才培养与引进、数据治理与安全以及持续创新的重要性。一是重视数字化人才的培养与引进，加强员工技能培训，以提升全员的数字化素养。二是建立完善的数据治理体系和数据安全防护机制，确保数据的合规性、完整性和安全性。三是持续关注新技术创新应用，引入新技术和新的解决方案，以适应市场变化和企业发展需求，从而不断提升企业的竞争力。

四、结语

“十五五”期间，我国钢铁行业将面临绿色低碳压力持续加大、市场需求进一步下滑、供给长期大于需求、工艺流程变革等诸多挑战，生产经营压力巨大。钢铁企业应积极尽早谋篇定策“十五五”，制定相应发展规划，实施高质量发展战略，通过采取节能、降本、增效、调品种、绿色化、智能化、国际化、协同化等一系列措施，推动企业实现高质量发展。