河北重点行业绩效分级和应急减排清单修订全面启动
作者: 来源:中国环保协会 发布时间:2021-09-06 12:17:53 浏览()次

  河北省大气污染防治工作领导小组办公室近日印发《关于做好2021年重点行业绩效分级和应急减排清单修订工作的通知》(以下简称《通知》),全面启动全省重点行业绩效分级和应急减排清单修订工作。

  《通知》提出,河北省鼓励企业通过更新设备、提标改造等措施提升绩效级别,优先将纳税额较高、经济效益好、污染排放较少的重点税源企业作为服务对象,全面帮扶绩效升级工作,让企业充分享受政策“红利”,减少或免于重污染天气应急减排期间的停限产,助力治污与发展双赢。

  据了解,重点行业绩效分级,是重污染天气应急减排期间实行差异化管控的重要依据。2018年,河北省依据分级结果对企业实行差异化管控,每年进行动态调整。绩效分级分为A级、B(含B-)级、C级、D级,地方引领性企业和地方非引领性企业等级别。原则上A级和引领性企业在重污染天气期间可自主采取减排措施;B级及以下企业和非引领性企业,减排力度应不低于国家和省级应急减排措施制定技术指南相关要求。

  今年纳入河北省重点行业绩效分级的行业共50个,较去年调整增加了3个行业。50个重点行业中39个为生态环境部确定的绩效分级行业,主要包括长流程联合钢铁、短流程钢铁、铁合金、焦化、石灰窑、铸造等行业;11个为省级绩效分级行业,主要包括塑料制品、有机化工行业、肥料制造、印染精加工、金属表面处理及热处理加工集中喷涂、汽修行业等。

  《通知》提出,要加大对企业绩效升级指导帮扶力度,以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展。成立政府为主导、专家技术服务为主体的帮扶工作组,优先将重点税源企业作为指导帮扶对象,从污染治理技术、无组织排放管控、环境管理、监测监控、运输方式等方面,对标对表分级标准,给予全面、全流程指导,推动企业力争达到A级、B级或引领性级别,减少或免于重污染天气应急减排期间的停限产。各地要对正面清单和保障类企业开展“回头看”和帮扶指导,确保绩效分级行业内的正面清单和保障类企业达到B级及以上绩效等级或引领性企业等级。《通知》同时明确提出,为推动整行业转型提升,实现污染减排与行业高质量发展双赢,各地不得限制A级、B级或引领性企业数量;9月20日之后达到高级别绩效等级的企业,可及时向主管部门申报升级,河北省将对符合条件的企业动态调整绩效等级。

  根据《通知》,省重点行业绩效分级按照企业申报、县级汇总、市级初审、省级复核的流程办理。市级绩效分级主管部门组织专家对申报材料进行审阅和现场审核,确定C级及以下、非引领性企业绩效分级结果,对符合A级、B(含B-)级和引领性企业绩效水平的企业初审后上报省生态环境厅。省生态环境厅组织技术单位和专家对市级申报情况进行复核,并将复核后符合国家A级指标的企业上报生态环境部进行终审。

  此外,在应急减排清单修订中,河北省要求各地结合环境统计、第二次污染源普查结果等,对行政区域内重点行业企业进行全面排查,确保涉气企业全覆盖,在难以满足应急减排要求的情况下,可按需对小微涉气企业采取相应措施。同时,河北明确提出,应急减排措施要瞄准涉气环节、涉气工序,严禁“一刀切”,确保应急减排措施可操作、可监测、可核查、可追溯。