因为与 “三线一单”管控和《常德市大气污染防治若干规定》不符,3月12日,湖南省常德市人大常委会以审议意见的形式,依法叫停常德经开区申报省级化工园区的工作。
这是常德市自2015年取得地方立法权至今,首次适用地方性法规叫停存在环境污染风险的工业项目,也是常德市“三线一单”成果落地应用的一个典范。
常德经开区是常德市唯一的国家级经济开发区,是常德市园区经济的“排头兵”,在商务部2020年度国家级经开区的考核排名中,这个园区首次进入全国“百强”。为进一步增强园区实力,推动产业发展,经开区准备通过申报省级化工园区,提升园区品牌竞争力,在国内化工产业转移的机遇中获得加分项。
2020年4月,常德市人大常委会得知经开区申报情况后,通过深入走访调研,考虑到全市生态环境保护工作的需要以及经开区滨水而建,并处于常德市“三线一单”重点管控单元和城市建成区之内的特殊情况,在审议2019年度环境状况和环境保护目标任务完成情况时就提出:“常德经开区化工园区申报工作应召开听证会、论证会,广泛征求全社会意见,科学评估环境安全风险,充分论证其必要性和可行性,并应作为重大事项,依法提请市人大常委会讨论、决定。”
今年1月1日,《常德市大气污染防治若干规定》正式施行,其第六条第三款规定:“在城市和县城的建成区范围内不得新建、扩建化工、水泥、垃圾焚烧发电、沥青搅拌等企业以及新增产能项目。”
2月23日,常德市七届人大常委会第三十九次会议在听取和审议2020年度环境状况和环境保护目标任务完成情况报告后,形成了“依法终止常德经开区申报省级化工园区”的审议意见。3月12日,审议意见依法签发。据悉,审议意见送达后,常德市人大常委会将督促市政府及其有关部门认真研究处理,确保审议意见得到有效落实。
近年来,常德市高度重视生态环境保护,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,通过不断完善生态环境保护的地方性法规,运用法治手段,努力提升生态环境保护的治理能力和水平。2015年取得地方立法权至今,常德市先后制定了7部地方性法规,其中有6部与生态环境保护有关,分别涉及水、湿地、耕地以及大气环境、城乡垃圾等。
此次常德经开区申报省级化工园区工作被叫停,充分彰显出常德市留住青山绿水的决心与魄力。