图为海宁长安水厂生态湿地的壮观景象。 陈杰摄
早春三月,浙江海宁这座江南水乡小城,已秀丽而温暖了。春风拂过潮乡大地,天蓝、水清、景靓、人和,汇成一幅美丽的画卷。回望走过的路,整个“十三五”期间,在全力治污攻坚之下,海宁的生态环境有了全方位的提升,发生了可喜的变化。
打了场漂亮的治水翻身仗
坐落在钱塘江北岸的海宁,自古与水密不可分。海宁境内还有两处湖泊,6147个池塘,水域占市域面积7.26%,有大大小小2151条河道,总长度1962公里。
海宁是工业制造大市,传统的皮革制造、纺织印染等工业排污和城乡居民生活污水排放,让一条条河流戴上了“劣五类”的帽子。
2016年,海宁继续扛起治水大旗,持续深化在全省首创的“河长制”,并落实“湖长制”,全市上下三级河长巡河成为一种常态。全市每一条河道,无论大小,都有了主人。
近年来,海宁治水工作打了一个漂亮的翻身仗,河水一年年变清,水质一年年向好:
——海宁主要市级河道Ⅲ类水质断面比例,由2016年的13.95%提升到2020年的60.78%。
——海宁两个水源地(长水塘生态湿地、泰山港生态湿地)水质,由2016年的全部不达标,跃升为2018年100%稳定达标,成为水源地规范化建设标杆。
——嘉兴市控以上断面中Ⅲ类水占比(地表水水质优良率),从2016年0%提升到2020年的71.4%。
——集中式饮用水水源地水质,从2017年起连续4年稳定达到Ⅲ类水水质标准要求。
——2020年,污水零直排区建设全面完成,比计划提前一年。农村生活污水治理农户受益率100%,率先在全省实现农村污水治理全覆盖。
5年间,海宁地表水交接断面水质改善率始终保持在良好以上,2019年、2020年更是连续两年考核优秀。
5年来,海宁三次捧回了省“五水共治”工作优秀县(市)“大禹鼎”。实施河道清淤及综合整治957.4多公里,疏浚土方600余万立方米,美丽河湖、生态绿道、生态湿地、百里长廊等不断涌现。“十三五”期间,海宁污水日处理能力达41万吨,3座污水处理厂全部完成一级A提标改造。海宁投资6.26亿元,新(改)建公共污水管网261.5公里。实施农村生活污水治理,建设市政和村庄污水收集管网约6000公里,配套泵站72座,覆盖全市145个行政村,累计受益农户约9.87万户。
海宁的“母亲河”——洛塘河成了嘉兴市最美河道之一,是市民健身散步的好去处;盛夏和严冬,宽阔的河面上,又出现了市民游泳的身影;
海宁人的“西湖”——鹃湖,紧挨着美丽的浙江大学海宁国际校区。湖中清水碧波,波光粼粼,成了市民踏青、周末野餐的理想之地;
海宁城市“绿肺”——长水塘生态湿地,千亩芦苇荡,水生植物丰茂,野鸭、白鹭翔集嬉戏。
海宁蓝成为一张城市名片
VOCs排放的工业涂装、包装印刷(不含纸张印刷)等行业,在夏秋高温月份实行错时生产,臭氧超标得到有效遏制,此后连续3年海宁夏秋季臭氧污染天数大幅减少。经济开发区东区、高新区完成重点区域整治,海宁经编产业园区建成实时监控系统。
2016年以来,海宁共完成VOCs深化治理等工业治气项目738个,清理整顿涉气“散乱污”企业353家,建成废气高效治理项目198个。
国三以下老旧营运柴油货车淘汰中,嘉兴市生态环境局海宁分局联合公安、商务、交通等部门,对各镇(街道)实地督导,自蓝天保卫战打响以来共淘汰老旧营运车559辆。机动车尾气排放监管力度不断加大,建成“天地车人”一体化的机动车排放监控体系,常态化开展柴油货车路检路查。
实施海宁市大气颗粒物污染监管平台(海宁“蓝网工程”)建设,“天眼”、无人机、走航车齐上阵,精准管控颗粒物,交办涉气问题450个,完成整改386个,创建高丰路、南苑路、洛隆路等5条餐饮油烟治理示范街。
海宁在全省率先建成的“蓝网工程”监管平台显示:PM2.5浓度由2016年的47μg/m3,一路降至2020年的29μg/m3。污染减排中,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物均出现了明显的削减,省控重点废气污染源监督性监测达标率为97.3%。
好天气带来了好心情。2020年,海宁好天气333天,空气优良率94.3%,居嘉兴五县两区第二位。在“十三五”收官之年,海宁成功创建了省级生态文明建设示范市,生态环境质量公众满意度一直都位于嘉兴五县两区前列。
海宁蓝,成为市民竞相亮出的一张城市名片。然而,在“十三五”开局之初的2016年,海宁空气优良率只有80.9%。一场持续有效的蓝天保卫战,在潮乡大地上全面打响。
2018年起,海宁环保携手发改、经信、气象等部门,在全省率先探索实施夏秋季臭氧污染错峰管控,提出涉及
打出“清废净土”组合拳
在海宁尖山新区(黄湾镇),新建的垃圾焚烧厂成为一道新景观,科学有效的处置,让人们的生活井然有序。徜徉在山水依傍的美丽尖山,垃圾分类护佑生态已经深入人心,街边上活泼有趣的宣传漫画,农家商户门前的绿、红、蓝三色桶,代表着餐厨、有害、可回收垃圾等。
“十三五”期间,海宁市上下戮力同心,打出“清废净土”组合拳,共同守护美丽新海宁。净土清废攻坚,抹去了海宁大地上的污痕,留下了花草繁茂,让市民的生活更美更和谐。
海宁市成立土壤污染防治工作领导小组,制定《海宁市土壤污染防治工作方案》《海宁市土壤环境保护方案》,健全土壤污染防治数据共享、信息沟通、协调联络机制,全面完成了农用地土壤环境调查、重点行业企业用地土壤状况调查;完成46个制革、印染、化工等疑似污染地块土壤污染状况调查,严格落实拟变更用途地块土壤污染状况调查,摸清土壤污染家底,逐块诊断把脉,开出药方。
加强工业企业监管,开展全市33家重点行业企业土壤污染自行监测和隐患排查,完成了上林村地块、华丰村角里组地块等污染风险管控工程。农业“两区”内土壤清洁及尚清洁率双双达到了90%。
5年来,海宁市加快推进固体废物处置,制定《海宁市“五废共治”三年行动实施方案 (2017-2019年)》,着力补齐处置能力短板。“十三五”期间,总投资15.5亿元,新扩建生活垃圾焚烧、污泥处置、工业边角料综合利用、建筑废弃物资源化利用、餐厨废弃物处理利用、医疗废物处置等7个“五废共治”重点项目,新增固体废物处置能力153.95万吨/年,生活垃圾实现了零填埋。至此,海宁生活垃圾实现产处平衡,污泥处置能力大幅提升,医疗废物处置项目更是填补了嘉兴空白。
海宁还相继开展人居环境整治、乡村全域土地综合整治与生态修复、低散乱(高危污)行业整治。5年来,整治提升“低散乱(高危污)”企业(作坊)11168家。市区绿化覆盖率达到41.43%,人均公园绿地面积15.77平方米,全市建成省级森林城镇9个,嘉兴市级生态村150个。