昨日上午，江苏省政府召开新闻发布会，对外发布《2014年江苏省环境状况公报》。记者获悉，2014年全省环境质量总体保持稳定，较2013年略有好转，但13个省辖市空气质量均未达标。针对大气污染防控、太湖蓝藻、南京梅子洲过江通道等热点问题，江苏省环保厅相关人士进行了回应。

　　江南时报记者王琦

　　13个城市环境空气质量均未达标

　　据江苏省环保厅党组副书记、副厅长秦亚东介绍，2014年全省环境空气质量比2013年略有好转，南京青奥会和国家公祭日期间空气质量达标。全省环境空气质量与2013年相比，除臭氧外，PM2.5、PM10、二氧化硫和二氧化氮、一氧化碳等5项指标浓度均有不同程度下降，其中PM2.5年均浓度下降9.6%，超额完成国家考核目标任务，PM10年均浓度下降7.8%。按照《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准进行年评价，13个省辖城市环境空气质量均未达标，超标污染物为PM2.5、PM10、臭氧和二氧化氮。其中，13个省辖市PM2.5、PM10均超标，各有5市(苏州、无锡、常州、南京和淮安)出现臭氧和二氧化氮超标。按日评价，全省环境空气质量达标率为64.2%，较2013年上升3.9个百分点，13个省辖城市达标率范围为51.6%-73.8%。与2013年相比，全省酸雨污染总体格局变化不大，酸雨平均发生率上升1.1个百分点。

　　针对大气污染防控，省环保厅大气处处长刘晓蕾表示，去年经过努力，PM2.5浓度下降达到了国家的考核目标，虽然臭氧有所上升，但是对照标准看，臭氧的超标幅度还是在标准值的附近。针对这个情况，省环保厅高度重视，召开专题会议进行研究。一是对臭氧的来源问题进行研究；二是重点抓好有机废气和氮氧化物的治理。

　　太湖蓝藻强化蓝藻打捞调水引流

　　太湖蓝藻一直是众人关注的环保热点，2014年的太湖水体质量究竟如何？今年防治蓝藻又有哪些措施？

　　对此，《2014年江苏省环境状况公报》显示：太湖湖体高锰酸盐指数和氨氮年均浓度均达到Ⅱ类水质标准，总磷年均浓度符合Ⅳ类标准，总氮年均浓度为1.96毫克/升，达到Ⅴ类标准。与2013年相比，太湖蓝藻聚集现象发生次数减少13次，但是最大发生面积和平均发生面积分别上升35.9%和54.3%。

　　省环保厅流域处处长程炜表示，太湖蓝藻水华面积通过卫星遥感监测所得，每天卫星过境两次，且过境时间较短，判断蓝藻发生情况，目前一般采用遥感解译面积和藻密度两个指标综合评判。2014年蓝藻遥感解译面积同比上升幅度略大，但藻密度同比基本持平。此外，2014年最大和平均发生面积较2013年虽有上升，但仍低于2007年以来的平均水平。

　　为保证太湖安全度夏，我省主要采取了以下有效措施：在省防控太湖蓝藻应急处置领导小组统一领导下，每年4-10月份启动安全度夏监控预警工作机制，省环保厅、水利厅、气象局、地湖所、苏锡常环境监测部门按照蓝藻预警工作计划，各负其责开展相关工作。环保部门负责开展蓝藻应急监测、饮用水源地监测、湖体浮标自动监测与人工巡测(每周2-3次)、出入湖河道监测，省水利厅负责提供“引江济太”调水通道水文监测信息，省气象局负责提供气象及卫星遥感监测信息，中科院地理与湖泊研究所负责蓝藻水华监测预警工作。省环保部门汇总各方面监测预警信息后，每日编制报告并及时预警，根据预警结果，水利部门及时采取强化蓝藻打捞和调水引流的措施，必要时自来水厂及时采取深度处理工艺等，确保安全度夏。

　　梅子洲过江通道已有初步方案

　　南京第五条跨长江通道——梅子洲过江通道，其长江主航道段究竟采取桥梁还是隧道方式，已经争议了多年。如何才能既发挥长江黄金水道作用又最大限度地保护沿线生态环境？

　　对此问题，省环保厅环评处副处长顾明事表示，五桥已经被列入重点项目，至于采用隧道还是桥梁，要建设单位依托科研单位和技术单位充分考虑水利、社会经济效应等各个方面，经过专家评审论证以后，最终由交通运输部审查和国家发改委审批后确定建设方案。

　　目前建设单位已经开展了一系列的论证，制定了初步的方案，最终环保部门将从环境保护角度对定好的方案进行评价。主要从项目的建设以及运营对环境的影响来考虑。目前此地生态环境比较敏感，有饮用水源保护区、湿地公园、江豚自然保护区，考虑建设及运营过程中采取相应的环境保护措施，尽可能避免对水环境以及长江周边环境有所影响。

　　顾明事称，一定要把生态环境保护摆在突出位置，按照保护优先的原则，正确处理好长江开发与生态环境保护的关系。一是严格执行国家法律法规，长江干线河段分布有大量的饮用水源保护区、江豚自然保护区和水产种质资源保护区等多个生态红线，在实施长江开发时，一定要严格遵守法律法规的相关规定，对法律法规中的禁止行为，一律不得建设，对涉及生态红线保护区域一级管控区的，禁止一切形式的开发建设，对涉及二级管控区的，严禁有损主导生态功能的开发建设。通过严格控制法律法规禁止行为、不符合生态红线管控要求等对生态环境有严重影响的开发建设，从源头上预防生态环境的破坏。二是科学制定环境保护措施。要求在长江开发时一定要从环境保护角度进行多方案比选论证，建设单位要科学制定环境保护措施，最大程度减缓对长江水生环境的破坏。三是积极实施生态补偿措施。对已经开发的项目，要求对环境进行跟踪评价，通过生态补偿来弥补建设的项目对生态环境的破坏。

　　去年414人因为环境污染受刑责

　　根据《2014年江苏省环境状况公报》，去年江苏环保部门累计出动执法人员65万人次，检查企业26万厂次，立案处罚5463件，处罚金额2.3亿元，挂牌督办重点环境问题479件。全年征收排污费20.75亿元，连续14年居全国第一。在司法联动迈出实质步伐，全省立案侦查环境污染案件139件，抓获案件嫌疑人414人，有力打击了环境违法犯罪。泰兴“12.19”废酸倾倒环境公益诉讼案，终审判决赔偿1.6亿元，创全国环境公益诉讼赔偿金额之最。

　　省环保厅副厅长蒋巍表示，按照省委省政府的要求，今年将要制定和出台江苏省水污染防治行动计划，未来还将对土壤防治制定具体的行动计划。按照蓝、清、绿的三大工程，对空气、地表水、土壤整个生态圈的环境问题进行全面整治。不断完善提升环境经济政策。比如，江苏省正准备在全省范围内提高排污费的征收标准，这次不仅提高了排污费征收的当量标准，同时还将实行差别化收费，也就是说治污者会得益，污染者会受到严厉的惩罚。通过经济政策的实施，更好地提高治污的导向，促进治污成为企业的内生动力。