近日，浙江省农业农村厅公布“肥药两制”（即农药购买实名制、化肥施用定额制）改革综合试点创建单位名单（包括3个市，25个县市区），杭州市富阳区位列其中。

　　据了解，推行化肥、农药等农业投入品实名制购买、定额制施用改革，是推进浙江省农业向数字化转型发展的重要内容之一，对促进耕地质量保护、控制农业面源污染、保障农产品质量安全具有重要意义。

　　全域范围内有效推进肥药购买实名制，首先对水稻等4种作物推行化肥定额制

　　富阳区以数字化改革为牵引，从2020年开始探索“肥药两制”工作，推广应用浙江省“肥药两制”数字化改革管理系统，对肥药进行全程数据化管理。

　　目前，全区所有的农资店均纳入省农资平台监管系统，全域范围内有效推进肥药购买实名制， 5家示范农资店配备了人像扫描仪。

　　同时，印发《杭州市富阳区农业投入化肥定额制实施方案》，首先对水稻、油菜、葡萄、茶叶等4种作物推行化肥定额制。按照“一业一方”要求，对主导作物按定额制要求重新制定20余种施肥建议卡，调整10种作物配方肥结构。制订“肥药两制”推广机制，建立工作专班，明确各镇街道和各科室单位的工作职责、工作内容、时间要求，配合行政执法推动和纳入考核等手段，全力推进“肥药两制”改革进程。

　　根据试点方案，到2022年，富阳区将完成创建“肥药两制”改革示范农资店19家，培育“肥药两制”改革试点农业主体171家；化肥施用强度或单位种植面积化肥施用量（折纯量）为25.33公斤/亩，农药施用强度（折百量）为0.16公斤/亩；主要农作物测土配方技术覆盖率为90%，病虫草害绿色防控技术覆盖率为40%，专业化统防统治率为45%；畜禽粪污资源化利用和无害化处理率达98%以上，秸秆综合利用率为95%；农药包装废弃物回收率为90%，肥料包装废弃物回收率为90%，废旧农膜回收率为90%；病死动物无害化处理率为100%；规模水产养殖主体尾水零直排率达80%以上；土壤有机质含量为25克/千克；主要农产品质量安全省级监测合格率达98%。

　　推动农业绿色生产方式三大转型

　　富阳区将通过“肥药两制”改革综合试点县（市、区）创建，推动农业绿色生产方式三大转型。

　　一是推动农业投入源头减量增效。今年以来，富阳区逐步对“浙样施”系统名录下的农户开展化肥、农药定额购买和定量施用，并通过农资实名制购买主体数量的增加，扩大体量。年推广商品有机肥3600吨以上，水肥一体化总面积维持在1.6万亩以上，完成测土服务502个，推行统防统治10万亩、绿色防控11万亩的目标。

　　深入开展畜禽和水产健康养殖示范，畜牧业重点实施兽用抗菌药减量化和饲料环保化，渔业重点实施水产养殖用药减量化。通过兽用抗菌药减量化和饲料环保化试点评估的畜禽养殖场14家以上；建成省级以上水产健康养殖示范场6家，示范主体水产用药平均减少5%以上。

　　计划建设兽用抗菌药减量化示范场一个、试点场8个，饲料环保化示范场一个、试点场4个。明确养殖场主体责任，大力推行畜禽健康养殖，规范兽药饲料使用行为，全力推进畜牧业绿色可持续发展。

　　二是促进农业资源循环高效利用。深化沼液还田利用技术，开展沼液消纳服务。畜禽粪污染源利用和无害化处理率达90%以上。今年，富阳作为秸秆全量化利用试点，获得中央拨付的700万资金，用于加强综合利用技术集成与示范推广，推进收储运、加工体系建设6家以上，秸秆综合利用率稳定在95%以上。稻渔综合种养模式达一千亩以上。

　　三是加强农业生态环境改善。建设高标准农田氮磷生态拦截沟渠两条，示范推广农田退水原位循环“零排放”模式。落实受污染耕地安全利用措施，严格执行严管类耕地种植结构调整制度。持续推进农业废弃包装全口径、分类别回收处理，肥药包装废弃物以及废旧农膜回收率均达90%以上。