近年来，各地陆续探索水生态产品价值实现并取得了有益经验，总结起来有以下特点。
一是注重顶层谋划。编制发布水生态产品价值实现机制实施方案，并将相关工作纳入重点任务和考核内容。
纳入重点改革任务。浙江省出台《水生态产品价值实现机制改革实施方案》，将水生态产品价值实现机制改革纳入年度重点领域改革，明确省级水生态产品价值实现试点。
纳入绩效考核体系。湖南省怀化市芷江侗族自治县制定《建立健全水生态产品价值实现机制实施方案》，将水生态产品价值实现工作纳入全县年度目标绩效考核体系。
出台相关实施意见。江苏省宜兴市出台《关于建立健全水生态产品价值实现机制的意见》，围绕“生态修复—价值评估—市场交易—反哺治理”创新内容，探索水生态产品价值实现机制。
二是注重机制创新。积极探索水生态产品价值的直接开发、产业融合、抵押融资等实现路径和推进举措，解决水生态产品交易难、变现难等问题。
探索金融创新。浙江省探索设立水生态产品基金，发行绿色债券，丰富水生态保险品种，支持水生态保护、修复及水生态产品价值实现机制探索。
建设经营平台。浙江省湖州市安吉县探索建立政府引导、企业和社会各界参与、市场化运营的生态资源资产经营管理平台，推动全国首单水土保持生态产品价值转化交易落地。
加强品牌赋能。江西省抚州市资溪县创新“优质水源—特色农业—高附加值产品”模式，通过水利工程体系优化与精准灌溉技术应用，助力资溪白茶品质显著提升，产品价格达普通白茶10倍。
三是注重本地特色。依托本地优势水生态资源，以湖泊流域、湿地等为载体统筹推进水生态产品价值实现。
统筹推进重点湖泊流域水生态产品价值实现。云南省推进九大高原湖泊流域生态产品价值核算，为高原湖泊流域生态保护和经济发展提供评价依据。
全面调查摸清家底。黑龙江省大兴安岭地区呼玛县绘制水生态产品“一张图”，通过公开竞拍、收购、租赁、自行建设等方式，储备与水资源有关的矿业权、水库所有权、水域特许经营权等，积极推进水经济价值转换试点工作。
建立本地价值核算体系。湖南省怀化市麻阳苗族自治县探索建立水生态产品价值评估核算技术体系，发布《麻阳县水生态产品价值评估报告》，初步形成水电、水库灌溉、城乡供水、河道采砂、地热、矿泉水、山泉水、节水灌溉等多种水生态产品价值实现模式。
四是注重区域协同。打破性质边界壁垒，跨区域通过市场化手段实现水生态保护治理、水生态产业融合发展，共同促进水生态产品价值转化。
推进水权跨区域交易。四川省、宁夏回族自治区签署了水权跨省（区）交易框架协议，交易对象为阿坝州结余的每年500万立方米区域黄河水指标，交易收益主要考虑用于节约用水、水资源管理等工作。
强化产业融合发展。浙江省衢州市开化县和湖州市德清县完成全国首单水利风景区生态产品价值转化，交易产品为开化县和德清县境内旅游开发项目5年经营权，交易金额共计1050万元。
出台跨区域价值核算办法。江苏省扬州市出台《跨区域调水系统生态产品价值核算规范》，规定了跨区域调水系统生态产品价值的核算原则、流程和方法。
各地的有益探索，对今后实现水生态产品价值实现带来启示。
一是加强价值实现顶层设计。建立健全水生态产品价值实现机制需要各级各部门、各领域各主体协同发力。借鉴浙江省、湖南省等经验，加强水生态产品价值顶层设计，将水生态产品价值实现纳入“十五五”规划及相关行业专项规划。推进生态产品价值核算结果在政府决策和绩效考核评价中的应用。制定水生态产品系列政策和标准，对水生态产品的开发利用和保护作出全面规划。完善财税和绿色金融手段，积极引导市场企业和社会资本进入水生态产品经营开发，建立水生态产品收益分配机制，构建“保护—转化—反哺”良性循环。
二是充分发挥市场机制作用。依托长江生态环境权益平台，推进水生态产品供给方与需求方、资源方与投资方高效对接，促进水生态产品产权流转、市场化运营和开发，开展水生态产品交易。加强品牌培育和保护，发展优质特色水产品，支持和鼓励各地打造特色鲜明的水生态产品区域公用品牌。探索建立水生态产品认证推广体系，实现水生态产品信息可查询、质量可追溯、责任可追查。鼓励设立市场化水生态产业发展基金，对于具备条件的绿色水经济项目，探索REITs、ABS等证券化模式，拓宽高效融资新路径。
三是因地制宜挖掘价值实现载体。水生态产品具有区域差异性，各地需结合实地情况探寻相应的价值实现路径，建立跨区域、跨流域的创新机制。以湖北省为例，可以推动武汉、三峡、丹江口库区、襄阳、“鄂黄咸”打造水生态产品价值实现试点。鼓励武汉市、恩施州等地围绕湿地资源探索纵向生态保护补偿制度。十堰、咸宁等地依托优质水源地重点发展饮用水、饮料等产业，开发高附加值涉水产品。还可以推进水利风景区与水文化融合发展，创建区域特色水生态旅游品牌，彰显水文化服务价值。此外，持续完善跨省生态保护补偿机制和省内流域横向生态保护补偿机制建设。
作者单位：湖北省生态环境科学研究院
编辑：程维嘉
