生态环境部党组在《党建研究》发表署名文章《以正确政绩观引领推动美丽中国建设》
作者: 来源:中国环保协会 发布时间:2026-06-18 00:56:35 浏览()次

以正确政绩观引领推动美丽中国建设

生态环境部党组

 

 

党的十八大以来,习近平总书记围绕树立和践行正确政绩观发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示,身体力行、率先垂范,为广大党员干部树立了典范和标杆。正确政绩观深深植根于党的初心使命、性质宗旨,生动体现在党的一切奋斗、全部实践之中。建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标,事关中华民族永续发展,事关民生福祉和人民幸福,必须深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想,牢固树立和践行正确政绩观,坚持为人民出政绩、以实干出政绩,求真务实、真抓实干,全面改善生态环境质量,加快建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。

 

一、深刻认识树立和践行正确政绩观对建设美丽中国的重要意义

 

  政绩观问题是一个根本性问题,关乎立党为公、执政为民。习近平总书记强调,GDP快速增长是政绩,生态保护和建设也是政绩;发展经济是为了民生,保护生态环境同样也是为了民生。这些重要论述深刻阐明了经济增长与环境保护、民生与生态、显绩与潜绩等之间的内在联系,阐明了保护好生态就是政绩的科学道理。我们要深刻领悟习近平总书记重要讲话精神,深刻认识生态环境部门自觉树立和践行正确政绩观对于建设美丽中国的重要意义。

 

  树立和践行正确政绩观是满足人民群众优美生态环境需要的政治要求。为什么人的问题,是政绩观的首要问题,检验着一个政党的执政宗旨,决定着干事创业的政治方向。习近平总书记指出,中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴;共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩。良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉,保护生态环境是最具人民性的事业之一。当前,生态环境对老百姓生活幸福感的影响更加凸显,人民群众更加期盼生态环境改善带来的实实在在的福祉。这就要求我们必须牢固树立和践行正确政绩观,坚持生态惠民、生态利民、生态为民,重点解决损害群众健康的突出生态环境问题,让良好生态环境成为人民幸福生活的重要增长点。

 

  树立和践行正确政绩观是推动绿色低碳高质量发展的迫切需要。习近平总书记指出,坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容。政绩观与发展观紧密相连,有什么样的政绩观,就会有什么样的发展观。高质量发展是绿色发展成为普遍形态的发展,高水平保护是实现绿色低碳高质量发展的应有之义和重要支撑,发挥着打基础、增后劲、利长远的重要作用。只有立好政绩风向标,转变旧有发展思维、发展理念和发展方式,加快经济社会发展全面绿色转型,才能真正推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。这就要求我们必须牢固树立和践行正确政绩观,坚持绿水青山就是金山银山,不断塑造发展的新动能、新优势,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

 

  树立和践行正确政绩观是锻造生态环境保护铁军的重要举措。政绩观决定着党员干部干事创业的精神状态和工作作风。正确政绩观可以引导党员干部不断锤炼党性修养,从思想深处正本清源、筑牢抵制歪风邪气的堤坝,始终以务实作风、实干精神履职尽责;错误的政绩观则容易诱发形式主义、官僚主义,导致心态浮躁、作风虚浮,甚至为了个人升迁搞数据造假、寅吃卯粮。当前,生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解,美丽中国建设任务依然艰巨而繁重,需要党员干部保持加强生态文明建设的战略定力,持续攻坚、久久为功。这就要求我们必须牢固树立和践行正确政绩观,进一步树新风扬正气,建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境保护铁军队伍,为美丽中国建设取得新的重大进展提供坚强保障。

 

二、牢牢把握以正确政绩观引领美丽中国建设的重要要求

 

  习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,立意高远、内涵丰富、思想深刻,科学回答了“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”等重大问题。要深学细悟、全面系统掌握其丰富内涵和精髓要义,在美丽中国建设中创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

 

  必须坚持立党为公,夯实美丽中国建设政治保障。习近平总书记强调,树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念,才能保证政绩观不出偏差,真正把心思和精力放在为党和人民干事创业上。要坚持立党为公,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想,始终把坚定理想信念作为终身课题,持续筑牢美丽中国建设思想根基。

 

  必须坚持为民造福,提升人民群众生态环境获得感。习近平总书记在福建工作期间就曾指出,检验我们一切工作的成效,最终都要看人民是否真正得到了实惠,人民生活是否真正得到了改善。真正的政绩不只是好看的数据,更是人民群众看得见、摸得着的民生实事。要始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,将群众的“问题清单”变为干部的“履职清单”,以实际行动践行全心全意为人民服务的根本宗旨。要坚持环保为民,积极回应人民群众所想所盼所急,推动生态环境质量全面改善、根本好转,让老百姓在良好生态环境中生产生活。

 

  必须坚持科学决策,系统谋划生态环境保护工作。习近平总书记指出,树立正确政绩观,坚持立足实际、科学决策,坚持着眼长远、打牢基础。科学决策是从实际出发、按规律办事的重要体现。要坚持实事求是,大兴调查研究,自觉问计于民、问需于民,使生态环保各项决策更加符合实际、符合规律、符合民意,确保做到科学决策、民主决策、依法决策。要对标对表国家“十五五”规划纲要,科学编制生态环境领域规划,明确主要目标指标、战略任务、重点工程和重大举措,为全面推进美丽中国建设提供“路线图”“施工图”。

 

  必须坚持真抓实干,攻坚克难当好生态卫士。习近平总书记强调,业绩都是干出来的,真干才能真出业绩、出真业绩。真抓实干就是出实招、干实事、求实效,以钉钉子精神一锤接着一锤敲、一任接着一任干。要坚持求真务实,秉持“功成不必在我、功成必定有我”,敢于接“烫手山芋”、勇于啃“硬骨头”,以“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和韧劲,不断开创工作新局面。要严格实行生态环境保护党政同责,科学开展美丽中国建设成效考核,持续整治形式主义为基层减负,不断营造实干担当的工作氛围,确保党中央关于生态环境保护的各项决策部署落地见效。

 

三、努力开创“十五五”美丽中国建设新局面

 

  美丽中国建设是“口碑工程”、不是“口号工程”,是“民心工程”、不是“面子工程”。要坚持“干”字当头、“实”字为先,统筹推进高质量发展和高水平保护,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,一步一个脚印把美丽中国建设宏伟蓝图变为美好现实。

 

  持续改善生态环境质量。这是美丽中国建设的主线,也是生态环境保护工作的主攻方向和核心任务。要全面落实精准科学依法治污,更加注重综合治理、系统治理、源头治理,持续深入推进污染防治攻坚,以更高标准改善大气、水、土壤环境质量,加快建设美丽中国先行区和美丽蓝天、美丽河湖、美丽海湾、美丽山川、美丽城市、美丽乡村。持续推进解决老百姓“家门口”的突出生态环境问题,进一步消除重污染天气,更加注重小微水体治理,推进农村黑臭水体整治。加强土壤污染源头防控,强化地下水污染防治,确保土壤和地下水环境风险有效管控。实施固体废物综合治理行动,统筹抓好治隐患、防风险和畅消纳、促循环,推进固体废物减量化、资源化和无害化。深入推进新污染物治理,补齐标准规范等治理短板。加强生态保护和修复监管,严格落实生态保护红线制度,扎实推进生物多样性保护重大工程,完善多元化生态补偿机制,为人民群众提供更多优质生态产品。

 

  加快经济社会发展全面绿色转型。推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。要谋划推进“十五五”生态环境领域重大工程,持续做好重大规划、重大项目环评服务保障,严格“两高一低”项目环境准入。强化京津冀、长三角、粤港澳等重大区域战略生态环保工作,打造绿色发展高地。深入推进生态环境分区管控,协同优化产业布局。推动工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型,持续推进钢铁、水泥、焦化等重点行业超低排放改造。积极稳妥推进和实现碳达峰,扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围,丰富交易品种和方式,加快全国温室气体自愿减排交易市场建设,推进重点领域非二氧化碳温室气体控排行动,制定推动碳捕集利用与封存发展的意见。完善适应气候变化工作体系,积极参与和引领全球气候治理。健全绿色消费激励机制,推广简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费模式。

 

  着力提升生态环境监管效能。这是以高水平保护推动高质量发展的重要途径,也是全面推进美丽中国建设的重要支撑。要深入推进中央生态环境保护督察,通过清单化调度、重点整改任务盯办和日常检查抽查,压实地方党政领导干部生态环境保护责任,推动督察整改落地见效。持续推进智慧化监测和非现场执法“两场变革”,加快生态环境领域人工智能大模型开发应用,以科技赋能提升监管效率,推动从单一监管向“监管+服务”转变、从分散监管向集中统一监管转变、从事后监管向全过程全链条监管转变、从人防为主向技防优先转变。进一步规范涉企生态环境行政执法,完善分级分类差异化监管制度,做到对守法者无事不扰、对违法者利剑高悬。

 

  坚决纠治生态环保形式主义形式主义是生态环境保护事业发展的大敌,也是树立和践行正确政绩观学习教育的重点整治内容。要坚决防止各类简单粗放、一律关停式的“一刀切”环保治理,发现一起、处理一起;坚决反对各类脱离实际、层层加码的环保整改,推动在治本上下更大功夫,健全完善减负长效工作机制,持续减轻基层和企业负担;坚决纠治各类弄虚作假、走过场的环保形式主义,借助大数据、智能化方式和手段,实施“穿透式”监管、全链条监管;坚决查处各类借环保之名、行滥权之实的违纪违法行为,持续加大监督力度,提升督察执法效能,切实维护公众健康和环境权益。做好秸秆焚烧管控、烟花爆竹燃放、清洁取暖改造等与民生保障相关生态环保政策出台前的审慎评估,做到让政策更接地气、让群众更加满意。