3月例行新闻发布会答问实录
作者: 来源:中国环保协会 发布时间:2026-03-31 00:43:56 浏览()次

3月30日,生态环境部举行3月例行新闻发布会。生态环境部科技与财务司司长王志斌介绍“强化科技赋能,建设美丽中国”有关情况。生态环境部新闻发言人裴晓菲主持发布会,通报近期生态环境保护重点工作进展,并共同回答记者提问。

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新闻发布会现场

裴晓菲:下面进入提问环节,提问前请通报一下所在的新闻机构,请大家举手提问。

总台央视记者:近年来,科技赋能生态环境治理成效显著,请介绍我国生态环境领域科技创新取得了哪些关键突破?这些成果如何支撑生态环境质量改善和美丽中国建设?

王志斌:谢谢这位记者朋友的提问。科技赋能是生态环境治理的核心引擎。“十四五”时期,国家围绕推动绿色低碳科技自立自强,持续加大科技创新投入。生态环境部作为主责单位,承接了“十四五”国家重点研发计划“大气与土壤、地下水污染综合治理”“典型脆弱生态系统保护与修复”“循环经济关键技术与装备”3个重点专项,并启动实施京津冀环境综合治理国家科技重大专项。这些项目取得一系列关键突破,不仅支撑污染防治更加精准、更加科学,也让人民群众对生态环境改善的获得感更强了。

在监测监管方面,我们构建了天空地一体化立体监测体系,国产超光谱卫星遥感精度达到国际先进水平,实现了从“人防”到“技防”的跨越。以大气环境的监测监管为例,依托自主研制的PM2.5与臭氧协同防控立体监测预警平台,哪个区域、哪个企业超标排放都能够精准锁定,指导源头减排,实现“靶向治疗”。相关卫星产品、动态清单和预报模式等成果,实现了“公里—小时”级精准预报,72小时空气质量模式预报准确率从过去的约60%左右提升到了75%以上,已经应用于京津冀、长三角、珠三角等区域大气污染防治和重大活动空气质量保障,有力支撑了“十四五”期间空气质量持续改善。

在污染防治方面,聚焦蓝天、碧水、净土保卫战科技需求,加强关键共性技术研发与应用。例如,针对京津冀地下水污染防治这一难题,我们创建了“自动监测预警、浅层绿色阻控、深层多维修复”三位一体的绿色可持续地下水污染防治技术体系,建成了“效法自然”的绿色阻控原创技术示范工程,综合成本比传统技术降低了20%,长效阻控的效率提高了30%,相关技术应用于全国18个污染防治试验区重点工程,为京津冀地下水水质改善提供了有力的支撑。这些技术成果还推广应用到江苏、安徽等50余个修复项目,治理成效和社会效益都很显著,为我国地下水环境保护提供了一个新的路径。

在绿色发展方面,我们在全面推行电力行业超低排放的同时,聚焦钢铁、建材和化工等传统的排放大户,大力推进非电行业超低排放技术研发,推动常规污染物与非常规污染物高效协同减排,助力重点行业绿色低碳转型。以钢铁行业为例,通过相关技术示范应用,颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等常规污染物排放浓度全面优于国家超低排放的限值要求,同步实现了二噁英等非常规污染物的协同治理。在污染物排放总量削减20%的前提下,污染物治理设施运行成本降低了10%以上,兼顾了环境效益和经济效益。同时,注重从生产端降低污染物与碳排放,通过攻克磷石膏杂质深度脱除、赤泥源头减量等核心技术,为大宗工业固废资源化利用提供了技术解决方案,推动传统行业从末端治理向源头减量转型,取得了较好的综合效益。

“十五五”时期,我们还将持续强化科技创新引领,聚焦多要素协同治理、新型技术融合等方向,推动更多科技成果转化为生态环境的治理效能,用科技力量守护绿水青山,为美丽中国建设注入更强劲的动力。谢谢!

科技日报记者:党的二十届四中全会明确提出,要推动科技创新和产业创新深度融合。请问,生态环境部在推动科技创新和产业创新深度融合方面有哪些考虑和部署?

王志斌:谢谢这位记者朋友的提问。科技创新和产业创新深度融合不仅是实现高水平科技自立自强的关键路径,也是推动经济社会发展全面绿色转型的重要引擎,是我们做好生态环境科技工作的一个重大命题。关于如何融合,我们的总体思路是“把好两头,放活中间”。这里说的两头,前端就是指科技,后端指的是产业,中间说的是企业。按照这个思路,我们积极开展相关工作,主要包括以下三个方面。

第一,在前端科技创新方面,我们着力深化科研管理改革,推动改变“先成果,后转化”的思维,让创新从源头开始瞄准国家战略需求和产业需求,真正做到科技创新和产业创新一体谋划、一体部署、一体推动。比如,我们在组织实施国家科技重大项目中,广泛征集相关部门、地方、企业行业等用户单位的需求,作为部署研发任务的一个重要参考,并同步建立了“市场出题、科研答题、产业阅卷”的立项与考核机制,确保科研方向与产业需求同频共振,实现从“实验室”到“生产线”的有效衔接。

第二,在中间环节激发创新活力,企业是创新链和产业链的结合点,我们支持更多企业提出科技需求,承担攻关任务,参与项目验收,进一步强化成果直接落地应用,推动企业绿色低碳发展,形成新质生产力。比如,在我部主责的相关国家科技重大项目中,参与项目的企业多达300多家,占项目承担单位总数的一半以上。同时,我们也针对重点行业的共性问题,委托行业龙头企业牵头组织开展技术研发,推动解决行业的难题。

第三,在后端的产业创新方面,我们坚持“有为政府”与“有效市场”相结合,强化政策资金支持,助力培育具有核心竞争力的环保产业。我部今年3月份印发了《生态环境领域新技术推广应用项目申报指南(试行)》,用中央生态环境资金支持新技术推广应用,包括多污染物超低排放等7类治理技术,以及大气污染综合立体监测等4类监测监管技术,为先进技术培育真实应用场景,让好的技术能找到好的市场,让好的项目能获得好的支持,从而加速环境治理和监管技术的迭代升级。

下一步,我们将坚决贯彻落实党的二十届四中全会精神和“十五五”规划纲要部署,持续深化生态环境领域科技体制改革,着力构建市场导向的绿色技术创新体系,以更大力度推动创新链和产业链的深度融合,加快形成生态环境领域新质生产力,为建设人与自然和谐共生的美丽中国提供强劲科技动能,谢谢!

经济日报记者:去年,生态环境部联合15个部门出台了《关于加强生态环境领域科技创新 推动美丽中国建设的实施意见》,明确了面向2035年生态环境领域科技创新工作的任务和目标。请问,目前《意见》的落实和进展如何?“十五五”期间又有哪些重点考虑和部署安排?

王志斌:谢谢您的提问。去年2月份,我们联合国家发展改革委等15个部门共同出台了《关于加强生态环境领域科技创新 推动美丽中国建设的实施意见》(以下简称《意见》),部署实施了基础研究提升、关键技术攻关、科技成果转移转化、科技创新平台基地优化、人才引领提升等五大行动。《意见》作为贯彻落实美丽中国建设和科技强国建设,面向2035年中观层面的指导性文件,旨在汇聚各方力量,联合推动生态环境领域科技发展,并为地方、相关科研院所、高校和企业推进生态环境领域科技创新提供依据和指引。

《意见》实施一年多来,我们积极谋划并推动相关任务落地落实,我想主要可以概括为三个“有”。

第一个“有”是,重点任务有效细化。我们正在组织编制“十五五”生态环境科技创新规划,按照《意见》的相关安排,拟重点在“十五五”期间细化部署大气污染物多组分跨介质系统治理技术等20多项重点任务,80多个优先方向。组织开展生态环境领域科技中长期发展战略研究,将重点任务进一步分解成重点行业绿色低碳技术等27个子领域,逐一研讨,形成系列专题研究报告和总报告,将《意见》拆解成为具体的、可执行的“施工图”。

第二个“有”是,重大行动有序推进。我们聚焦国家重大战略需求,稳步推进《意见》明确的既定任务。例如,进一步加强基础研究前沿布局和关键核心技术攻关,组织开展新污染物、环境污染系统治理、核与辐射安全等重大科技需求凝练,编制专项动议,深入推进国家科技重大项目的组织实施。制定印发《关于进一步规范和促进生态环境科技成果转化的指导意见》,深化国家生态环境科技成果转化综合服务平台建设,加快科技成果转化应用。联合中国工程院共建中国生态环境工程科技发展战略研究院,开展重大工程科技发展战略问题研究,建立生态环境工程的高水平科技智库。

第三个“有”是,体制机制有力保障。我们积极探索生态环境领域科技多元化投入机制,推动十余家金融机构与国家科技重大项目承担单位进行深入对接,建立多元化投入的融资渠道。深化与国家自然科学基金委的合作,推动设立生态环境联合基金,加强生态环境领域基础研究。此外,我们还强化央地合作,采取生态环境部、科技部与广西生态环境厅、科技厅多部门协同,央地联动的模式,针对河池典型地区重金属污染等重大科技需求,系统部署项目群开展集中攻关和示范。

成事之要,贵在执行,重在落实。“十五五”时期是我们全面推进美丽中国建设和科技强国建设的关键期,面向党中央关于生态环境领域科技发展的新任务、新要求,我们将着重从以下四个方面发力。

一是紧扣一个主线。即以支撑管理和引领前沿为主线,按照《意见》和“十五五”生态环境科技创新规划既定的任务部署,狠抓重点领域和方向技术研究。二是明确一个导向。即以规范高效和转化应用为导向,深入推进国家科技重大项目的组织实施,确保组织更加高效、成果更加有效、应用更富实效,促进科技创新和产业创新深度融合。三是抓住一个着力点。即以弥补短板和优化升级为着力点,强化科研创新平台和基础能力建设,持续提升平台、基地、人才在生态文明建设中的支撑服务能力。四是把握一个方向。即以全链条和系统性创新为方向,优化科技创新制度体系,充分发挥机制政策对科技创新的激励和引导作用。谢谢!

封面新闻记者:新污染物治理已经连续五年写入政府工作报告,目前,新污染物相关科技研究的情况如何?“十五五”时期,科技支撑新污染物治理有哪些重点考虑和安排?

王志斌:谢谢您的提问。新污染物治理连续五年写入了政府工作报告,充分彰显了党中央、国务院对这项工作的高度重视和战略部署。新污染物治理事关人民群众的身体健康和生态环境安全,是深入打好污染防治攻坚战、建设美丽中国的一项重要内容。

近年来,生态环境部会同科技部等部门,积极推进新污染物治理的技术攻关。在筛查识别、生态与健康效应、环境风险评估、污染治理与绿色替代等方面开展了前瞻性的研究和应用实践,取得了阶段性成效。例如,以非靶向筛查、高通量鉴别、精准定量为代表的监测测试技术,能够快速解析复杂环境样品中“看不见、摸不着”的化学组分,相关技术已应用于全国化学物质环境风险筛查评估工作,为将来全面实现新污染物浓度可量化、风险可评估、危害可防控奠定了基础。但从总体上看,新污染物治理科技支撑的引领性、系统性和示范性仍然不足,仍需围绕“治理”和“防控”两条主线,持续开展科技攻关。“十五五”时期,我们将重点做好以下三个方面的工作。

首先,我们要加强重大科研项目谋划部署和组织实施。生态环境部作为主责单位,正在积极推动“十五五”国家重点研发计划“新污染物治理防控关键技术”重点专项的启动。这是国家首个专门面向新污染物的科研专项,我们将聚焦全氟化合物、短链氯化石蜡、抗生素等典型新污染物,系统开展“筛、评、控”全链条科技攻关,研发快速精准监测筛查、智能风险评估与预警、高效协同治理与绿色替代等关键技术和装备,增强高质量的科技供给。

第二,我们要强化科技成果的转化与示范应用。聚焦化工、制药、新能源等重点行业,以及工业园区饮用水源地等重点区域流域,关于新污染物全生命周期风险管理与协同控制的需求,建设一批可复制、可推广的科技试点与综合示范工程,促进成熟适用技术工艺、成套装备、绿色替代产品的工程化示范和产业化推广。

第三,我们还要夯实科技创新基础能力建设,推动新污染物相关国家级和省部级重点实验室、工程技术中心等科研平台建设,提升新污染物防控治理方面的基础研究、技术研发、标准研制一体化创新能力,加强专业人才培养和队伍建设,打造新污染物治理的国家战略科技力量,为新污染物治理提供坚实的基础保障。谢谢!

南方N视频记者:近期生态环境部联合商务部、工信部修订出台了《生态文明建设示范区(生态工业园区)管理办法》和《生态工业园区建设标准》,能否介绍一下生态工业园区这项工作的整体情况?我们注意到,新版《管理办法》特别强调了“全过程管理”和“退出机制”。请问,在实际运行中,如何确保这一机制不会流于形式?

王志斌:谢谢您的提问。工业是国民经济的重要支柱,也是生态文明建设的重点领域。“十五五”规划纲要中明确提出,要坚持智能化、绿色化、融合化方向,构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。工业园区聚集了全国约80%以上的工业企业,建设生态工业园区是推动工业领域落实绿色发展理念、促进新质生产力发展的重要抓手。

生态工业园区建设这项工作是2000年启动的,20多年来共有19个省份的73家园区建成生态工业园区,为工业园区生态文明建设打造了一批鲜活的示范样板。这些园区是绿色低碳发展的排头兵,73家园区单位工业增加值二氧化碳排放量5年累计下降22.25%,主要污染物排放强度比全国工业平均水平低85%。这些园区是环境管理的模范生,率先做到了“8个100%”和“一个零容忍”,即园区内企业清洁生产审核实施率等8个方面管理制度100%全覆盖,重大突发环境事件零容忍。这些园区还是治理创新的试验田,园区智慧化平台建设、一体化第三方治理、绿色供应链等环保治理的创新理念,都是在生态工业园区率先探索应用的。例如,合肥高新区率先建立工业企业碳积分制度,借助数字化平台实现碳污协同精准管控,促进绿色技术成果就地转化应用,推动企业绿色发展水平不断提升。

关于您关心的“全过程管理”和“退出机制”,这正是我们修订《管理办法》和《标准》关注的重点,这次修订围绕“十五五”时期生态文明建设的新形势、新任务,更新优化了评价指标体系,明确了从创建、验收到监督、退出的全过程管理要求。尤其是进一步完善监督管理和退出机制,我们对生态工业园区既有日常监管执法,也有三年一次的绩效评价,细化了退出警示的六种情形,以及撤销命名的七种情形。有重大违法违规问题的,绩效评价达不到要求的,该警告的警告,该退出的退出。关于已创建的园区,新《标准》设置了三年的过渡期,我们将组织73家园区对照新《标准》开展复核,届时仍达不到新《标准》将撤销命名。我们有这个决心,创建达不到《标准》的坚决不予验收,已命名的一旦滑坡退步就要警示或退出,一定要擦亮招牌、守住成色,确保生态工业园区在绿色低碳发展方面的先进性。

今年,我们将启动新一批生态工业园区的创建工作,后续将每三年开展一批创建和命名,希望各位媒体朋友继续关注生态工业园区的建设工作,传播好工业绿色转型的典型案例和经验路径,引导更多的工业园区走上绿色低碳发展的道路。谢谢!

时代周报记者:2024年12月25日,新修订的《中华人民共和国科学技术普及法》正式施行,首次以法律的形式明确科普是国家创新体系的重要组成部分,请问生态环境部在落实《科普法》要求,完善科普工作体系方面有哪些具体举措,下一步如何通过生态环境科技创新与科学普及两翼齐飞,为美丽中国建设筑牢全民科学素质根基?

王志斌:谢谢您的提问。这个问题精准点出了新时期生态环境科普工作的核心定位与发展方向。我们知道,老一辈环保人都说环保是靠宣传起家,唤起了全社会环保意识的觉醒。新时代,“绿水青山就是金山银山”已然成为家喻户晓的金句,公众对环保的关注不再停留在简单的意识层面,对科学认知、科学参与的需求日益迫切。顺应这一时代需求和群众期盼,我们紧扣新《科普法》精神,重点从三个方面推进科普工作。

在衔接新《科普法》方面,我们主动对标法治保障新要求,组织召开科普工作座谈会,深入分析生态环境科普工作面临的新形势、新任务,紧密围绕生态环境保护和公众关切,汇聚各方力量,整合优势资源,打造“上下联动、左右协同、全民参与”的生态环境大科普格局,推动科普工作全面融入并服务于生态环境保护工作。

在推进科技科普“两翼齐飞”方面,我们不断探索“科研+科普”融合发展新模式,既要靠科技创新“顶天”,也要靠科学普及“立地”。首届生态环境科技活动周主场开放活动,依托科研院所开放实验室等平台,把专业的监测数据、治理模型变成全民参与的科普体验,吸引了3000多名大中小学生、国际友人现场打卡,更有65万人次在网上“云围观”。实验室里的“高精尖”变得触手可及、可感可知,有效促进了生态环境科技成果在普及中验证价值、在传播中促进转化,真正实现科技创新与科学普及“两翼齐飞”。

在筑牢全民科学素质方面,我们紧跟公众需求,打造接地气、有活力、聚人气的科普平台,让科学知识真正走到公众身边、走进公众心里。已经连续举办12届的“我是美丽中国讲解员”科普宣传活动,无数环保一线公职人员、科研人员、学校老师、企业员工走上舞台讲述身边的环保治理案例、科技攻关故事,用通俗易懂的语言让公众听懂生态环境保护背后的科学逻辑,进一步拉近公众与科学的距离,让人人都成为生态环境保护的传播者、参与者和践行者,为美丽中国建设凝聚更广泛、最深厚的群众力量。

面向“十五五”,我们将紧扣美丽中国建设目标,坚守科普的核心要义,引导全社会以科学的知识、科学的方法守护绿水青山,实实在在为美丽中国建设和经济社会高质量发展注入生态科普力量。谢谢!

红星新闻记者:近年来,人工智能等数字技术应用快速发展,对提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平具有重要作用。请问,目前人工智能等数字技术在生态环境领域的应用如何?下一步还需要在哪些方面进一步加强和完善?

王志斌:谢谢您的提问。人工智能确实是科技领域的流量担当,正在逐渐影响和改变着人们的生产、生活和工作方式,我想将来人工智能就像我们现在使用的手机一样是离不开、放不下。我也做了一个初步统计,在“十五五”规划纲要中,“人工智能”这一关键词就出现了30次。

近年来,我们深入贯彻党中央、国务院关于数字中国建设和全面推进美丽中国建设的部署,积极把人工智能、大数据、云计算等数字技术作为提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平的一个重要抓手,也初步开展了一些工作。比如,依托国家科技重大项目,目前已部署90多个项目,支持高通量自动化智能监测技术等涉及人工智能的新技术研究,支撑了生态环境领域多个应用场景,重点体现在“监测”和“监管”两个方面。

在监测方面,人工智能技术正逐步深入嵌入生态环境监测,并实现了业务化应用。以生物多样性识别为例,通过鸟类图像声纹识别、植物物种图像智能识别等技术,可以将原本一年一次的监测转变为现在全年连续监测。比如,江苏省目前在20个生物多样性观测站中布设了98台鸟类声纹识别设备,获取243种鸟类的近44万条监测数据,人力监测成本降低了90%。再比如,我手边这台激光雷达系统,它只有一公斤重,便捷易携,测距能达到70米,可以在10分钟之内完成400平方米的植被数据采集,就像是对植被进行了一次CT体检,能够精准地监测植被的高度、冠幅和胸径等一系列指标,免除了人工逐一测量的繁琐,极大提高了调查监测的效率和精准性。那它的效果怎么样呢?我这儿有两张图大家可以看一下,第一张是航拍的真实树林场景,第二张是利用激光雷达系统AI算法对植被进行识别采集后的识别图,我们可以看到这两张图在轮廓和密度上基本上是一致的,但是第二张图里包括了植被的大量信息,包括每一棵树的位置坐标、高度、胸径等数据,这样就为林地建立了全新的生态本底档案,为动态监测提供依据。

在监管方面,人工智能技术的应用大幅提升了非现场执法的能力。例如,利用大模型智能识别技术,能够有效识别机动车检测检验结果弄虚作假行为,以及重型车违法排放问题。目前发现问题的准确率超过70%,筛选的数据量达到了千亿条级别,极大地节省了物力和人力成本。再比如,融合了排污许可数据的智能执法技术,通过异常工况识别模型,能够自动生成执法线索,既准确又快速。

时代的浪潮滚滚向前,新兴技术层出不穷,人工智能也正在进行快速迭代升级,等待着我们继续去探索、去应用。下一步,我们将持续加大对生态环境领域人工智能相关技术研发的支持,加快推动天空地海一体化智能感知网,跨介质复合污染调控模拟器的建设,充分释放“人工智能+”生态环境的应用效能,不断提升生态环境治理体系和治理能力的现代化水平。谢谢!

新黄河客户端记者:长江、黄河生态环境保护修复与高质量发展备受关注。生态环境部在科技赋能长江、黄河大保护方面采取了哪些创新举措?具体发挥了什么作用?

王志斌:谢谢您的提问。为推动长江经济带发展、黄河生态环境保护和高质量发展国家重大战略实施,强化长江、黄河保护修复攻坚战的科技支撑保障,2018年以来,生态环境部先后组织实施长江生态环境保护修复联合研究、黄河流域生态保护和高质量发展联合研究,取得显著成效。

首先,我们创新组织机制,探索构建同向发力的科技攻关新模式。为优化科研资源配置、加速成果落地应用,我们建立“大兵团”协同攻关机制,组建长江、黄河两个联合研究中心,汇聚全国440家优势单位、7400余名科研人员,打造跨部门、跨区域、多学科的战略科技支撑力量,开展“科技创新—管理决策—治理实践”紧密结合的集中攻关。

第二,我们坚持问题导向,精准支撑流域生态环境保护修复。构建全流域覆盖、差异化施策、多环节管控的大江大河生态环境保护修复技术体系,形成系列标志性成果。在长江流域,研发水环境“厂网河湖岸”一体化全链条治理技术系统,集成关键技术与装备200余项;首次开展从源头到河口、统一技术方法的流域“大体检”,绘制长江水生态“全景画像”,分要素刻画了涵盖26项指标、88张图集的全流域水生态“家底”。在黄河流域,摸清流域生态环境底数“一张图”;研发“增容—减污—降碳”治理技术系统,集成关键技术122项,支撑解决高寒干旱地区退化生态系统修复、农村生活污水和矿井水处理与回用、固废资源化利用等难题,为黄河生态保护治理提供了高效的技术“工具包”和“案例库”。

第三,我们突出研用并举,支撑地方科学决策与精准施策。组织专家团队深入沿江沿黄19个省份、98个城市一线,开展“一市一策”驻点跟踪研究和技术帮扶,把实验室搬到“田间地头”,把研究成果用到“河边湖畔”,针对地方在污染防治攻坚战中面临的突出问题,“把脉问诊开药方”,提供2100余项各类技术方案,推动140余个生态环境治理工程落地实施,助力长江、黄河驻点城市的优良水质(Ⅰ—Ⅲ类)断面比例较驻点前分别提升23.4和8.1个百分点。

下一步,我们将深化完善联合攻关和科技帮扶机制,持续加强大江大河生态环境保护科技支撑合力,科技赋能长江、黄河高水平保护与高质量发展。谢谢!

央视社会与法频道记者:十四届全国人大四次会议审议通过了《中华人民共和国生态环境法典》,发言人如何评价这部法律的通过实施?下一步,生态环境部如何推动法典落地见效?

裴晓菲:感谢您的提问。生态环境法典于3月12日颁布,将于8月15日施行。作为我国第二部以“法典”命名的法律,生态环境法典对现行污染防治、生态保护、绿色低碳发展等方面的法律制度规范进行系统整合、编订纂修、集成升华,将党的十八大以来生态文明建设理论、制度、实践成果以体系化、法典化的方式确定下来,对于依法保障公众健康和生态环境权益,加快推进人与自然和谐共生的现代化,实现中华民族永续发展,推动共建清洁美丽世界,具有重大而深远的意义。

生态环境法典共5编、1242条,规定了生态环境领域的方方面面,是个“百宝箱”。具有以下几个显著特点。

一是有温度。法典坚持以人民为中心,以保障公众健康和生态环境权益为宗旨,进一步完善了大气污染防治制度,加强黑臭水体整治,强化农业面源污染突出区域系统治理,建立新污染物防治制度,为守护好绿水青山提供了全方位法治保障。同时,针对老百姓“家门口”的油烟、恶臭、噪声等问题,法典增加了选址引导等要求。举个例子,现行大气污染防治法规定,禁止在居民住宅楼等新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。而现实中,有的餐饮业主常常在准备营业时却发现不符合大气污染防治法的规定。法典对此作出了调整,要求地方政府加强对餐饮服务业布局和设置的引导,在经营主体登记注册环节提示选址禁止性要求,从源头解决问题。

二是有精度。法典杜绝“一刀切”式的管理,坚持因地制宜、分类施策。在区域划分上,建立生态环境分区管控制度、划定地下水污染防治重点区域等,推进区域化、差异化精准管控;在管理对象上,规定大气和水污染防治领域的环保绩效分级制度,根据企业的环保水平分类施策;在防治举措上,根据行业领域特点分类实施环评和排污许可制度,根据污染源危害程度分类提出污染防治要求,从源头上实现精准防控。

三是有力度。法典坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境,既延续了环保法按日计罚、行政拘留等严厉措施,又结合实践调整优化了固体废物污染、放射性污染等领域违法行为的处罚幅度,完善了生态环境监测和环评有关法律责任,切实推动生态环境执法更加公正高效。比如,针对近年来生态环境监测数据造假的问题,法典规定对篡改、伪造监测数据的违法行为实施严惩重罚,罚款金额最高可达200万元,形成强有力震慑。

此外,法典还创新设立绿色低碳发展编,以碳达峰碳中和为牵引,加快经济社会发展全面绿色转型。同时新设立“应对气候变化”专章,坚持国内与国际统筹、减缓与适应并重,充分彰显了大国担当。

您刚才还提到了推动法典落地见效的问题。据初步统计,法典中约75%的执法事项明确由生态环境主管部门实施。作为生态环境法典实施的主力军,我们将通过扎实有力的工作,推动法典全面正确有效实施,推动美丽中国建设取得新的重大进展。

一是加强学习宣传。我们将深入学习领会法典核心要义和精神实质,将法典相关内容纳入培训课程。同时,系统宣传解读法典,讲好美丽中国建设法治故事,为法典实施营造良好法治氛围。

二是完善配套制度。我们将对标法典新增规定,加快推进配套制度建设;全面梳理与法典密切相关的30余部行政法规、80余部部门规章、400余件规范性文件,对与法典要求不一致的及时修改、废止,持续推动完善生态环境法律法规体系。

三是推动有效实施。法典的出台对执法工作提出了更高要求,我们将精准把握法典的制度规定,进一步细化量化行政裁量基准,规范行使裁量权,着力提升生态环境治理的法治化、规范化、精细化水平。

谢谢。

裴晓菲:感谢王志斌司长,谢谢各位记者朋友的参与,今天的发布会到此结束,再见!