两会关注丨全国政协环境资源界委员热议“十五五”重大工程项目
作者: 来源:中国环保协会 发布时间:2026-03-09 00:24:20 浏览()次

重大工程项目是五年规划实施的重要抓手。“十五五”规划纲要草案明确了109项重大工程项目,特别是在推动绿色低碳转型方面,围绕碳达峰碳中和、环境质量提升、生态保护修复提出18项工程。

这些重大工程项目如何为未来五年加快经济社会发展全面绿色转型、建设美丽中国提供坚实支撑?

全国两会期间,全国政协环境资源界委员在接受中国环境报记者采访时,纷纷结合履职实践,讨论工作亮点,分享一线实践经验,为重大工程项目落地凝聚共识、汇聚智慧。

对标目标任务,明确绿色低碳转型方向

“三北”工程攻坚战三大标志性战役全面打响,黄河“几字弯”绿进沙退;科尔沁、浑善达克流动沙地歼灭战有力阻遏京津风沙源;塔克拉玛干沙漠边缘全长3000多公里的阻沙防护带构筑起“绿色长城”……

回顾“十四五”规划部署的102项重大工程项目顺利推进,一个个目标变成了现实,在促进经济增长、保障改善民生、改善生态环境等方面发挥了关键作用,也为“十五五”绿色低碳转型重大工程项目的布局实施积累了宝贵经验。

持续推进雅鲁藏布江下游水电、“沙戈荒”新能源基地、海上风电基地等一系列投资万亿元以上的能源重大工程,实施重点行业领域节能降碳等“双碳”领域工程……

围绕推动“十五五”规划目标任务落实落地,“十五五”规划纲要草案统筹“国家大事”和“关键小事”,既引领发展新质生产力,也形成了覆盖绿色发展全链条的18项工程布局,精准覆盖重点行业节能降碳、新污染物协同治理、海岸带生态保护修复等关键领域。

“工程项目与5项绿色低碳约束性指标紧密联动,将单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低17%等目标落实到具体工程项目,把国家推动绿色低碳转型的坚定决心,转化为可落地、可实施的具体行动,将成为‘双碳’目标落地的关键抓手。”全国政协委员、中国科学院生态环境研究中心水污染控制实验室主任魏源送说。

在全国政协环境资源界委员看来,18项工程的布局兼具战略性与实操性,精准找准绿色发展着力点。从构建能耗双控向碳排放双控转型的机制,到推动重点行业绿色升级,每一项工程项目都切中绿色低碳发展的核心环节,让未来五年生态环保工作方向更明、路径更实。

全国政协委员、中国地质大学(武汉)教授童金南表示,“十五五”规划纲要草案将绿色低碳转型摆在突出位置,这18项工程既有生态保护修复的“硬工程”,也涵盖体制机制完善的“软建设”,充分体现了系统推进绿色发展的科学思路。

分享实践经验,凝聚美丽中国建设共识

全国政协环境资源界委员长期以来深耕生态环保工作一线,在重点领域节能降碳、精准科学依法治污以及生态保护修复等领域积累了丰富实践经验。

围绕重大工程项目,他们结合履职经历,分享在各地调研的鲜活案例,把基层实践中的好做法、好经验转化为工程项目落地的思路与建议,为推动美丽中国建设取得新的重大进展凝聚共识。

生态建设再创美丽中国新奇迹。如何通过重大工程项目,统筹发展和减排,确保如期实现碳达峰目标?18项工程提到“零碳运输走廊建设”。

零碳运输走廊建设是绿色低碳转型的重要领域之一。全国政协委员、大连海事大学航海学院教授李颖分享了绿色港口的实践成果:“我国正加快推进绿色港口和绿色船舶的建设,天津港、青岛港等8个近零碳港口试点,已实现绿电驱动。”

她表示,近零碳港口的建设实践,为零碳运输走廊建设积累了可复制、可推广的经验,后续可进一步推动港口、船舶、物流链条的全流程绿色升级。

长期与海洋打交道的李颖,也关注海岸带生态保护和修复。在辽宁省大连市工作的她告诉记者,从海岸带生态保护来看,辽宁省通过红树林种植、海岸线生态修复等举措,不仅有效保护了海岸线生态安全,还改善了近岸水质,带动了海洋生态旅游的发展。她也认为,未来,应聚焦海洋环境治理、海洋工程绿色升级等领域,进一步放大海洋生态优势,实现海洋生态保护与海洋经济发展的协同推进。

荒漠化防治是生态保护修复的重要内容,“三北”工程六期也是18项工程中的一项。

两年来,魏源送案头一直摆放着“三北”工程六期的各类材料,“生态修复与产业融合不同步”也成了他关心的问题。

结合多年沙区治理调研与履职经验,魏源送表示,荒漠化防治是一项长期任务,过去的实践经验也为工程项目中生态保护修复实施提供了重要参考,让生态工程与产业发展实现同频共振。

在环境质量提升领域,“十五五”规划纲要草案提出“水资源、水环境、水生态统筹治理”。

2025年12月1日起,《密云水库水源保护条例》正式施行,这是国家针对水库水源地颁布实施的首个条例,密云水库水源保护进入法治化新阶段。

全国政协委员、首创环保集团副总经理黄绵松认为,《密云水库水源保护条例》正式实施,对于保障首都水资源安全、推进京津冀协同发展具有里程碑意义,这是水资源、水环境、水生态统筹治理的生动实践。他希望,“十五五”期间能持续深化“三水”统筹治理思路,将这一实践经验融入相关重大工程实施中。

全国政协环境资源界委员分享的实践案例,为重大工程项目的落地实施提供了丰富的样本。他们表示,后续将继续结合履职实践,深入调研、精准建言,推动各项工程落地见效,为美丽中国建设注入强劲动力。