近年来,四川省泸州市以“建体系、治隐患、提能力、广宣传”四项关键举措为抓手,构建起“1433”安全管理制度体系,实现安全隐患问题排查整改闭环管理,全面提升生态环境领域安全管理规范化水平。2025年,全年未发生较大以上突发环境事件。
健全责任体系,构建闭环管理
“过去,生态环境领域安全生产工作缺乏顶层设计,制度机制不健全,责任压得不够实。”泸州市生态环境局安全管理与信访科相关负责人说。
为解决这一问题,泸州市加强制度机制建设,成立了泸州市生态环境系统安全生产工作委员会,下设4个专项委员会,建立了全市生态环境领域安全生产工作机制、全市环保设备设施联席会议、全系统季度安全生产工作例会3项工作制度,制定了安全生产责任清单、局领导包保责任制清单、安全隐患检查清单3类清单,构建起“1433”安全管理制度体系。
“这套体系的核心是闭环管理。”这位负责人介绍,“例如局领导包保责任制清单,实行区域包保制,明确了每位局领导对口包保的区县,要求定期深入一线督导检查,发现问题直接督办,确保责任层层压实。”
聚焦隐患整治,严守安全底线
“隐患问题排查不能浮于表面,得下‘深水区’,要切实深入企业一线,真正把问题找出来,把隐患消灭在萌芽阶段。”督导检查时,泸州市生态环境局主要负责同志说。
2025年,泸州市制发“今冬明春”专项行动、隐患问题再排查再整治等工作方案,聚焦核与辐射、危险废物、环保设备设施等重点领域,深入开展安全隐患排查整治。
在检查某化工企业时,执法人员发现其环保设备设施有限空间未辨识,且无设施设备操作规程。执法人员当场下达整改通知书,要求企业限期整改。一周后,执法人员再次上门复查,确认问题已整改到位。
“虽然是小问题,但如果不及时整改,可能酿成大祸。”执法人员表示。
对排查出的隐患问题,泸州市采取“清单制+责任制+销号制”动态管理,确保每一个隐患“有人盯、有人管、有人改”。
夯实应急基础,提升处置效能
环境应急是生态环境安全的最后一道防线。近年来,泸州市持续提升环境应急能力,深入推进化工园区环境应急三级防控体系建设,督促指导3个化工园区编制完成“一园一策一图”。
泸县神仙桥化工园区在完成“一园一策一图”编制后,针对园区内主要风险源,建立完善了应急物资储备体系,与周边重点企业签订了应急物资共享协议。2025年,园区组织了一次突发环境事件应急演练,模拟危化品泄漏事故,演练中各部门响应迅速、配合默契,有效检验了应急预案的可行性和有效性。
此外,泸州市还完成110家重点企业风险排查并形成风险防控指引,通过共建应急队伍、代储应急物资,联合川黔5市开展长江、沱江(中下游)和赤水河等流域突发水污染事件应急响应桌面推演,进一步提升跨区域、跨流域环境应急处置能力。
深化宣传培训,增强安全意识
“环保设备设施安全不容忽视,企业要定期自查自纠,确保设施稳定运行。”在环保设备设施安全管理培训会上,专家正在向企业负责人讲解安全知识。
2025年,泸州市依托全国防灾减灾日、安全生产月、消防宣传月等重要节点,开展集中宣传活动,发布岁末年初环保设备设施安全管理倡议书,全面提升群众及企业安全意识。全年共组织或参与各类线上线下培训16次,累计500余人(次)参加。
某重点排污企业负责人参加培训后,立即组织公司员工开展环保设备设施安全专项检查,发现并整改了3处安全隐患。“培训很及时,让我们意识到环保设备设施安全不仅是环保问题,更是安全问题。”企业负责人表示。
通过一系列宣传培训,泸州市凝聚起全社会共同守护生态环境安全的强大合力,为全市生态环境安全和经济社会高质量发展保驾护航。

