“结合‘十五五’工作谋划，分阶段确定碳足迹管理体系建设工作目标。到2027年，通过区域、行业、产品碳足迹试点探索，初步建立产品碳足迹管理体系，绿色低碳供应链建设成效初显。到2030年，产品碳排放管理政策体系更加完备，绿色低碳供应链和生产生活方式基本形成，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效。”这是山东省在《关于推进绿色转型健全碳足迹管理体系的行动方案》（以下简称《行动方案》）中提出的目标。
“山东省作为工业大省、能耗大省，迫切需要通过加强碳足迹管理，推动产业链、供应链向绿色低碳方向转型。”山东省生态环境厅党组成员、副厅长王福栋在近日举办的政策例行吹风会上指出，在“双碳”战略目标和全球绿色贸易规则加速重构背景下，碳足迹管理已成为应对国际绿色贸易新形势、促进产业链供应链绿色低碳转型、助力碳达峰碳中和的重要政策工具之一。山东省在前期碳足迹试点工作实践的基础上印发《行动方案》，从碳足迹的方法标准、分级管理等多个维度入手，构建了一套完善的制度规则，引导和激励全社会更多地选择低碳产品，共同为绿色发展贡献力量。
先行先试构建“山东样板”
《行动方案》提出，深化区域碳足迹试点。“十五五”期间，山东省将采取“先试点、后推广”的策略，在城市、区域、行业和产品多层面先行先试。
王福栋介绍了具体的试点区域。他说：“山东省在综合考虑各市的工作基础、产业结构、外贸特点以及绿色发展水平等方面情况后，选择青岛、东营、烟台、聊城开展区域试点探索，鼓励市级结合产业基础、资源禀赋和转型需求，因地制宜、分类施策设计实施路径，形成‘一市一特色’的试点格局。”
青岛市聚焦沿海开放城市定位，充分发挥国家级气候投融资试点与轮胎产品碳足迹标识认证试点双重优势，推动碳足迹结果在金融、贸易等领域的应用转化，探索港口物流、跨境贸易等领域的碳足迹核算与绿色供应链管理机制，打造绿色低碳国际化样板。
烟台市围绕化工、汽车、海洋装备等优势行业，系统开展特色产品全生命周期碳足迹核算，沿产业链上下游协同排查高碳排放环节，形成覆盖“源头—过程—终端”的低碳升级方案，以产业链绿色转型赋能外贸高质量发展，助力区域产业绿色出海。
东营市聚焦石油化工、轮胎等高耗能行业，支持开展典型产品碳足迹核算试点，深度参与国家、行业、团体碳足迹方法标准研究，建立本地化重点行业碳足迹因子背景数据集，探索形成可复制推广的高碳行业碳足迹管理模式，助力传统产业绿色转型。
聊城市依托国家碳计量中心（山东）开展碳计量技术攻关，参与碳计量标准和规范的编制，加快提升碳足迹数据采集、核算与验证的计量支撑能力，夯实碳足迹管理的技术基础。
以政策激励拓展应用场景
为拓展产品碳足迹应用场景，《行动方案》提出，制定产品碳足迹应用激励政策，强化财政、采购等联动支持，尤其在金融支持方面，明确提出探索将企业碳足迹纳入银行授信评价体系，系统推动碳足迹结果在多领域应用场景落地。
事实上，近年来，中国人民银行山东省分行聚焦山东绿色低碳高质量发展先行区和美丽山东建设，持续深化推动绿色金融产品和服务创新，统筹做好绿色发展和低碳转型的金融支持。例如，探索制定地方转型金融标准，出台全国首个铝行业全产业链转型金融标准、首个原油加工及石油制品制造业转型金融标准。先行先试煤电行业转型金融标准并建立项目库，支持入库项目获得授信224亿元、落地贷款43.3亿元。加力推动全省金融机构开发碳足迹专项信贷产品，探索将企业降碳表现作为额度测算、期限设定、利率定价的重要参考。充分发挥金融机构绿色金融评估的引导作用，用足用好碳减排支持工具，聚焦清洁能源、节能环保和碳减排技术等领域，引导金融机构加大信贷支持力度。
据中国人民银行山东省分行副行长李云山介绍，截至2025年11月末，全省绿色贷款余额27491亿元，同比增长28.9%，高于各项贷款增速21个百分点。
此外，《行动方案》提出，鼓励各有关部门强化产品碳足迹政策激励，在能源、工业、住建、交通、农业等领域对低碳产品予以支持。探索将产品碳足迹开展情况纳入零碳工厂等评价体系。开展绿色低碳产品试点，依托零碳工厂建设等，打造山东“零碳产品”“零碳供应链”特色品牌。
鼓励党政机关、事业单位和国有企业加大低碳产品采购力度，探索将产品碳足迹有关要求纳入政府采购需求相关制度。积极推进产品碳标识在家用电器、纺织品、新能源汽车、绿色优质农产品等重点消费品领域的推广应用，引导销售商、商场和电商平台等主体主动展示产品碳标识。
鼓励企业开展碳足迹体系建设，在采购中选用低碳产品，引领产业链整体绿色转型。建立健全重点产品全生命周期碳足迹追溯体系，培育一批产业链全流程高端化、绿色化且具备外贸竞争新优势的低碳型企业。以重点行业绿色低碳转型、零碳园区建设和园区循环化改造等为重点，聚焦绿色制造、能源低碳转型、资源循环利用等实施降碳改造，推动区域供应链协同降碳。
突出龙头企业带动作用
根据《行动方案》，山东省将发挥头部企业在供应链中的主导作用，鼓励其率先建立自身碳足迹管理体系，引导上下游企业开展减碳改造。
山东省工业和信息化厅二级巡视员王楗夫介绍，近年来，山东省累计培育国家级绿色工厂465家、绿色工业园区41个，省级绿色工厂791家、绿色工业园区94个；培育国家级绿色供应链管理企业63家，省级191家，带动5000多家上下游配套企业实施绿色改造，省级以上绿色工厂产值占规模以上工业比例超过1/3，形成“企业示范+园区集聚+供应链协同”的绿色发展格局。
作为扎根山东、布局全球的家电制造龙头，海信集团有限公司基于产品全生命周期碳足迹理念，构建覆盖全链条绿色发展体系。制造端已打造3家全球领先“灯塔工厂”、4座零碳工厂、17座国家级绿色工厂；产业链端将50%核心供应商纳入碳排放管控，推动40%供应商制定减碳目标，下游构建“线上+线下”一体化回收网络，实现电子废弃物100%规范再利用；产品端家电类一、二级能耗产品占比超90%，29个重点产品碳足迹经第三方认证，6个产品获碳标签认证，主导参与130余项绿色低碳标准制修订。
海信集团副总裁、制造中心总裁刘广劼表示，《行动方案》为企业发展指明了方向，海信集团有限公司将积极响应政策号召，主动参与碳足迹试点，融入山东绿色低碳高质量发展先行区建设，以更先进的技术、更完善的体系、更扎实的实践，引领家电行业绿色转型，为美丽山东建设贡献力量，为中国制造业应对全球绿色贸易挑战探索可复制的经验。
王福栋表示：“《行动方案》的出台，对山东绿色低碳高质量发展具有积极意义：通过开展产品碳足迹核算与标识认证，各类产品的碳排放状况得以直观、清晰地呈现，为消费者选购提供科学、明确的参考；企业可通过碳足迹管理识别高碳排放环节，有针对性地采用低碳技术实现精准降碳，从而带动产业链供应链的整体绿色转型；提升产品绿色竞争力，帮助外贸企业科学开展产品碳足迹核算，有效应对绿色贸易壁垒。”
