这个夏日,特大暴雨和高温热浪哪个会先“光顾”你的城市?实际上,水火两重天的极端天气,既考验着城市排水系统的承受力,又对气象与健康协作机制提出更高要求。
不久前,国家疾控局与中国气象局共同签署气象与健康协作机制,双方将在加强部门联动共治,加快构建极端天气健康风险预报预警系统等方面,深化数据共享、强化科技攻关、优化服务供给。
气象与健康协作机制的建立,将会给“气象+健康”领域带来哪些发展机遇?本报专访北京理工大学管理与经济学院教授、柳叶刀倒计时亚洲中心副主任张弛,气候变化健康与经济评估领域专家、北京理工大学副教授赵梦真。
在张弛看来,气象与健康协作机制将促进气象与健康数据的融合应用,促进早期干预系统的建设。赵梦真则强调,各地要因地制宜开发健康气象服务产品,吸引第三方科技企业和医疗机构参与场景化产品设计,探索政府主导、市场参与、社会共建的推广模式。
中国环境报:您认为气象与健康协作机制的建立,将为推动完善多层级、多元化健康适应政策并开展协同行动,加强气象与健康公众服务带来哪些机遇?
张弛:首先,协作机制可以促进数据整合共享,提升健康风险预测与预警能力。在促进气象与健康数据的融合应用上,比如开展气候变化对慢性病、传染病影响的趋势预测模型研究,提升疾病监测和预警能力。在促进早期干预系统的建设上,如基于气象预报的流感暴发预警、蚊媒疾病(如登革热)流行风险预估等。
其次,协作机制可以提升政策联动性,推动跨部门协同治理。机制化合作有助于打破部门壁垒,实现气象、疾控、生态、应急等部门间的数据共享、信息联通和政策协同,提升应对极端天气和突发公共卫生事件的能力。
第三,协作机制可以加强健康气象服务产品的研发与发布,拓展公众服务能力。如个性化健康预报、公众健康风险提示等,增强居民对气候健康风险的认知与应对能力。
中国环境报:如今,人们越来越关注到气候变化对健康的影响,您认为,普惠性、高质量的健康气象服务产品应实现哪些功能,相关部门应如何推动产品的开发与普及?
赵梦真:我认为普惠性、高质量的健康气象服务产品应具备科学预测、精准预警、分众服务、高触达率等功能。科学预测是指基于气象、环境与健康多源数据进行建模,识别高危气象因子与重点疾病间的关联,识别脆弱地区、脆弱人群,形成具有地区特征和人群特征的细分疾病的风险预测能力。精准预警是指依托科学预测的信息,针对不同地区、不同人群以及不同疾病细分预警等级,并在极端天气来临前进行提前发布。分众服务是指预警信息和服务产品应该针对不同的人群(如老年人、儿童、慢病患者、户外工作者等),制定针对性的预警信息提示和相关服务。高触达率是指服务产品应覆盖多种媒介渠道,如气象APP、微信公众号、电视气象节目、社区短信平台等,让服务信息能够覆盖全人群。
为推动产品的开发与普及,在建立跨部门联合机制的基础上,应积极推动气象、疾控、医疗、科研等部门共建协同工作平台,实现数据共享、标准互通与产品共研,加快建立气象健康风险分类、预警等级、干预建议等标准化体系,提升产品的科学性和可复制性。其次,还需要鼓励地方因地制宜开发服务产品,吸引第三方科技企业和医疗机构参与场景化产品设计,探索政府主导、市场参与、社会共建的推广模式。
中国环境报:应对气候变化的终极目的是为了守护人类健康,当前有哪些“气象+健康”合作示范样板的优秀案例?我们从中可以获得哪些启示和经验?
张弛:在“气象+健康”领域,目前正在发挥积极作用的有天津市“脑卒中气象风险预警”系统、济南市环境健康服务平台、河北哮喘和COPD疾病高影响天气预报技术。
天津市“脑卒中气象风险预警”系统是天津市气象局与天津医科大学第二医院合作研发的脑卒中气象风险预报预警技术。自2021年以来,脑卒中气象风险预警短信的受众累计达7200万人次,高危人群精准短信推送服务共计11万人次。在预警工作开展前后,同等不利气象条件下的脑卒中入院率下降5.2%—11.9%,估算节省住院费用4000余万元。
济南市环境健康服务平台是由济南市政府牵头建设的,跨气象和疾控等部门的数据共享平台,推出了空气质量健康指数发布平台、高温热浪健康风险预警发布平台以及低温寒潮健康风险发布平台,区分基础病人群、敏感人群、一般人群,并给出差异化行为指南和建议。
河北哮喘和COPD疾病高影响天气预报技术,是河北省气象服务中心的健康气象创新团队,与河北省疾病预防控制中心、国家人口与健康科学共享平台、河北医科大学公共卫生学院、河北医科大学第二医院、河北省儿童医院、社区卫生服务管理中心等机构与单位共同合作开发的,主要用于广泛收集环境、气象、疾病等相关数据,共获得哮喘和COPD等疾病急诊、门诊、住院病例信息累计上千万条,建立了疾病气象环境资料数据库。
赵梦真:广东省登革热预警系统整合多源数据并建立风险评估模型,在时间和空间两个维度实时展示广东省每个县区层面的登革热疫情相关信息,包括病例分布、蚊媒密度、环境信息、气象信息和基础风险值,对未来1—2个月登革热风险进行预警,为早期防控和精准干预提供科学依据。
张弛:未来,不同地区在推动“气象+健康”的融合发展过程中,可借鉴上述三个案例的组织模式与技术路径,在环境与健康数据融合、跨部门机制构建、分人群风险识别与预警、公众健康行为引导等方面开展更深层次的合作,推动精细化、智能化、系统化的气象健康服务体系建设。
通过多部门共建共享、共研共用的模式,不仅能够提升气象服务在公共健康保障中的支撑能力,更有助于打造应对气候变化背景下可持续的健康治理新范式,为全球气候治理中的“健康议题”贡献中国智慧与实践样板。