粮食安全是“国之大者”。粮食主产区是国家粮食生产的核心区域，我国四大粮食主产区——东北、西南、黄淮海、长江流域，共同承担着全国76%的粮食生产任务。在此格局下，粮食主产区的耕地生态安全不仅是保障农业生产能力的根本条件，更是实现粮食稳产增产、促进农业可持续发展、维护国家生态安全的重要支撑。加大粮食主产区的生态保护力度，不仅有助于增强农业生态韧性，也为推动区域经济高质量发展提供强劲动力。
西南粮食主产区耕地生态具有双重意义
西南地区是国家粮食安全的重要依托。西南地区以四川盆地、云贵高原和长江上游流域为核心，气候湿润、雨热同期，是我国重要的水稻、玉米、马铃薯等粮食作物主产区。同时，这一区域也是特色经济作物的主要产地，涵盖茶叶、油菜、豆类等多种农产品，在保障国家粮食供给的同时，也丰富了农业生产的多样性。保护西南地区的耕地资源，不仅是确保国家粮食供给安全的关键，更是保障区域粮食自给、稳定农业生计的重要举措。
西南粮食主产区耕地生态安全是维护国家生态安全的重要屏障。西南地区地形复杂，以山地和丘陵为主，耕地多分布于坡地或河谷地带，既承担着农业生产功能，又在生态保护中发挥着不可替代的作用。其耕地生态价值体现在水源涵养、水土保持、生物多样性保护、气候调节等多个方面。作为长江、珠江等流域的上游区域，西南耕地在水源涵养和径流调节方面具有重要作用。合理的耕地利用方式能够减少水土流失，防止土地退化，增强农业生态系统的稳定性。
这一地区也是全球生物多样性热点区域，耕地与周边森林、湿地相互依存，为多种动植物提供生存环境，维系生态平衡。此外，农田生态系统通过光合作用吸收二氧化碳，具备一定的碳汇功能，对于应对全球气候变化具有积极作用。因此，保护西南地区的耕地生态安全，不仅关乎区域农业可持续发展，更直接影响全国水资源安全、生物多样性保护及碳循环稳定，为国家生态安全和粮食安全提供重要支撑。
西南粮食主产区生态安全面临的挑战
受多种因素影响，当前我国西南粮食主产区生态安全面临着多重挑战。
水土流失影响耕地质量。西南地区坡地耕作广泛，加之降水量大，水土流失问题严重。水土流失不仅导致耕作层土壤变薄、养分流失，影响作物生长，还加剧河流泥沙淤积，破坏水生态环境，降低农业生产能力。
土地退化与农业面源污染带来挑战。长期过度耕作、不合理施肥及农药使用，使西南部分地区的耕地面临土地退化问题，表现为土壤酸化、盐渍化及重金属污染加剧，严重影响土壤肥力和粮食安全。同时，化肥、农药的不合理使用对生态环境造成的破坏也值得关注。
气候变化影响生态系统稳定性。近年来，西南地区极端天气事件频发，干旱、高温、暴雨等灾害对农业生产和生态系统的稳定性构成威胁。而且，气候变化改变了作物的生长周期，加大病虫害发生风险，进一步威胁粮食安全与生态平衡。
生态补偿机制尚不完善，农户保护积极性不足。尽管西南地区已实施退耕还林、退耕还草等生态补偿政策，但整体补偿机制仍存在不足。一方面，生态补偿资金有限，难以覆盖大范围的耕地保护需求；另一方面，补偿标准偏低，对农民缺乏足够的经济激励，部分地区仍存在毁林开荒、陡坡开垦等现象。生态补偿政策与粮食安全政策未形成有效联动，缺乏统筹规划，导致补偿政策执行效果不佳，难以充分发挥耕地保护的长效作用。
守护西南粮食主产区生态安全的建议
为确保粮食稳产增产，守护西南粮食主产区生态安全，笔者提出以下建议。
加强水土保持与耕地生态修复，夯实农业可持续发展基础。推广生态友好型农业模式，如保护性耕作、梯田修复、秸秆还田等，提高土壤有机质含量，减少水土流失。同时，在长江、珠江上游地区推行水源涵养型农业，优化土地利用方式，减轻农业面源污染，保护流域生态安全。
完善生态补偿机制，激发农户生态保护积极性。针对不同生态功能区（如水源保护区等），应制定科学合理的差异化生态补偿标准，确保生态保护者能够获得合理的经济激励。同时，拓宽资金筹措渠道，在政府财政支持的基础上，积极引入绿色金融、社会资本和企业投资，建立多元化、可持续的生态补偿体系。探索市场化生态权益交易模式，借鉴碳交易机制，推动耕地生态服务价值的市场化转化，使农户在保护耕地的同时享受到长期稳定的经济收益，真正实现生态保护与经济发展的良性循环。
推进生态友好型农业发展，实现向绿色高效农业转型。现代农业的可持续发展需要兼顾生态保护与粮食增产，应积极推广绿色防控技术，减少化肥、农药等化学投入品的使用，减轻农业面源污染，提高土壤健康度。大力发展循环农业，推广“种养结合”“稻渔共生”等生态农业模式，提升农业废弃物的资源化利用率，减轻环境污染。此外，依托现代科技，推动数字农业和智慧农田管理，利用物联网、遥感监测等技术，提高农业生产的精准性和资源利用效率，为构建绿色、低碳、高效的农业体系奠定基础，实现生态保护与粮食安全双赢。
强化生态监测与管理，提升政策执行力与监管水平。建立区域生态监测网络，运用卫星遥感、无人机巡查、大数据分析等先进技术，实时监测耕地质量、水土流失、农业污染等情况，确保精准识别问题并及时采取干预措施。同时，加强政策统筹与公众监督，鼓励地方政府、农村合作社及社会组织参与生态保护管理，增强政策执行的透明度和公信力。通过强化生态治理的科技支撑与治理体系建设，提升耕地生态保护的科学性与实效性。
增强公众生态保护意识，构建全社会共治格局。耕地生态保护不仅是政府和农民的责任，也需要全社会广泛参与。通过多渠道、多形式的宣传教育，提高公众对耕地生态价值的认知，增强农民的环境意识，使生态保护理念深入人心。依托农村合作社、生态农耕体验基地等平台，开展农民培训、科普讲座、生态农业实践活动，提升农户的绿色生产技能，推动传统农业向生态农业转型。同时，鼓励企业、科研机构、社会组织积极参与耕地生态治理，共同推进粮食主产区的绿色发展，构建政府引导、市场驱动、公众共建的生态保护长效机制。
作者单位：重庆财经学院
