粮食安全是“国之大者”。粮食主产区是国家粮食生产的核心区域,我国四大粮食主产区——东北、西南、黄淮海、长江流域,共同承担着全国76%的粮食生产任务。在此格局下,粮食主产区的耕地生态安全不仅是保障农业生产能力的根本条件,更是实现粮食稳产增产、促进农业可持续发展、维护国家生态安全的重要支撑。加大粮食主产区的生态保护力度,不仅有助于增强农业生态韧性,也为推动区域经济高质量发展提供强劲动力。
西南粮食主产区耕地生态具有双重意义
西南地区是国家粮食安全的重要依托。西南地区以四川盆地、云贵高原和长江上游流域为核心,气候湿润、雨热同期,是我国重要的水稻、玉米、马铃薯等粮食作物主产区。同时,这一区域也是特色经济作物的主要产地,涵盖茶叶、油菜、豆类等多种农产品,在保障国家粮食供给的同时,也丰富了农业生产的多样性。保护西南地区的耕地资源,不仅是确保国家粮食供给安全的关键,更是保障区域粮食自给、稳定农业生计的重要举措。
西南粮食主产区耕地生态安全是维护国家生态安全的重要屏障。西南地区地形复杂,以山地和丘陵为主,耕地多分布于坡地或河谷地带,既承担着农业生产功能,又在生态保护中发挥着不可替代的作用。其耕地生态价值体现在水源涵养、水土保持、生物多样性保护、气候调节等多个方面。作为长江、珠江等流域的上游区域,西南耕地在水源涵养和径流调节方面具有重要作用。合理的耕地利用方式能够减少水土流失,防止土地退化,增强农业生态系统的稳定性。
这一地区也是全球生物多样性热点区域,耕地与周边森林、湿地相互依存,为多种动植物提供生存环境,维系生态平衡。此外,农田生态系统通过光合作用吸收二氧化碳,具备一定的碳汇功能,对于应对全球气候变化具有积极作用。因此,保护西南地区的耕地生态安全,不仅关乎区域农业可持续发展,更直接影响全国水资源安全、生物多样性保护及碳循环稳定,为国家生态安全和粮食安全提供重要支撑。
西南粮食主产区生态安全面临的挑战
受多种因素影响,当前我国西南粮食主产区生态安全面临着多重挑战。
水土流失影响耕地质量。西南地区坡地耕作广泛,加之降水量大,水土流失问题严重。水土流失不仅导致耕作层土壤变薄、养分流失,影响作物生长,还加剧河流泥沙淤积,破坏水生态环境,降低农业生产能力。
土地退化与农业面源污染带来挑战。长期过度耕作、不合理施肥及农药使用,使西南部分地区的耕地面临土地退化问题,表现为土壤酸化、盐渍化及重金属污染加剧,严重影响土壤肥力和粮食安全。同时,化肥、农药的不合理使用对生态环境造成的破坏也值得关注。
气候变化影响生态系统稳定性。近年来,西南地区极端天气事件频发,干旱、高温、暴雨等灾害对农业生产和生态系统的稳定性构成威胁。而且,气候变化改变了作物的生长周期,加大病虫害发生风险,进一步威胁粮食安全与生态平衡。
生态补偿机制尚不完善,农户保护积极性不足。尽管西南地区已实施退耕还林、退耕还草等生态补偿政策,但整体补偿机制仍存在不足。一方面,生态补偿资金有限,难以覆盖大范围的耕地保护需求;另一方面,补偿标准偏低,对农民缺乏足够的经济激励,部分地区仍存在毁林开荒、陡坡开垦等现象。生态补偿政策与粮食安全政策未形成有效联动,缺乏统筹规划,导致补偿政策执行效果不佳,难以充分发挥耕地保护的长效作用。
守护西南粮食主产区生态安全的建议
为确保粮食稳产增产,守护西南粮食主产区生态安全,笔者提出以下建议。
加强水土保持与耕地生态修复,夯实农业可持续发展基础。推广生态友好型农业模式,如保护性耕作、梯田修复、秸秆还田等,提高土壤有机质含量,减少水土流失。同时,在长江、珠江上游地区推行水源涵养型农业,优化土地利用方式,减轻农业面源污染,保护流域生态安全。
完善生态补偿机制,激发农户生态保护积极性。针对不同生态功能区(如水源保护区等),应制定科学合理的差异化生态补偿标准,确保生态保护者能够获得合理的经济激励。同时,拓宽资金筹措渠道,在政府财政支持的基础上,积极引入绿色金融、社会资本和企业投资,建立多元化、可持续的生态补偿体系。探索市场化生态权益交易模式,借鉴碳交易机制,推动耕地生态服务价值的市场化转化,使农户在保护耕地的同时享受到长期稳定的经济收益,真正实现生态保护与经济发展的良性循环。
推进生态友好型农业发展,实现向绿色高效农业转型。现代农业的可持续发展需要兼顾生态保护与粮食增产,应积极推广绿色防控技术,减少化肥、农药等化学投入品的使用,减轻农业面源污染,提高土壤健康度。大力发展循环农业,推广“种养结合”“稻渔共生”等生态农业模式,提升农业废弃物的资源化利用率,减轻环境污染。此外,依托现代科技,推动数字农业和智慧农田管理,利用物联网、遥感监测等技术,提高农业生产的精准性和资源利用效率,为构建绿色、低碳、高效的农业体系奠定基础,实现生态保护与粮食安全双赢。
强化生态监测与管理,提升政策执行力与监管水平。建立区域生态监测网络,运用卫星遥感、无人机巡查、大数据分析等先进技术,实时监测耕地质量、水土流失、农业污染等情况,确保精准识别问题并及时采取干预措施。同时,加强政策统筹与公众监督,鼓励地方政府、农村合作社及社会组织参与生态保护管理,增强政策执行的透明度和公信力。通过强化生态治理的科技支撑与治理体系建设,提升耕地生态保护的科学性与实效性。
增强公众生态保护意识,构建全社会共治格局。耕地生态保护不仅是政府和农民的责任,也需要全社会广泛参与。通过多渠道、多形式的宣传教育,提高公众对耕地生态价值的认知,增强农民的环境意识,使生态保护理念深入人心。依托农村合作社、生态农耕体验基地等平台,开展农民培训、科普讲座、生态农业实践活动,提升农户的绿色生产技能,推动传统农业向生态农业转型。同时,鼓励企业、科研机构、社会组织积极参与耕地生态治理,共同推进粮食主产区的绿色发展,构建政府引导、市场驱动、公众共建的生态保护长效机制。
作者单位:重庆财经学院