日前召开的2025年全国生态环境保护工作会议提出,要把发现问题和推动解决问题作为突破口和发力点,敢于化解矛盾、破解难题。新征程上,我们要深刻认识和把握坚持问题导向的科学内涵和实践要求,紧跟时代步伐,顺应实践发展,不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法,力争在关键领域取得突破性进展。
马克思主义认为,矛盾是普遍存在的,是事物联系的实质内容和事物发展的根本动力。问题是事物矛盾的表现形式,坚持问题导向是对马克思主义矛盾观的坚持和发展。坚持问题导向,在世界观和方法论上就是要承认矛盾的普遍性、客观性,在工作和实践中就是要把解决实际问题作为打开工作局面的突破口。
正因如此,坚持问题导向,是生态环境保护工作的根本方法论,也是推动生态环境质量持续改善的必然要求。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央大力推进生态文明理论创新、实践创新、制度创新,以强烈的问题意识为导向推进生态文明体制改革,全面打响污染防治攻坚战,生态环境管理体制改革取得重大突破,生态环境质量显著改善。
但同时也要看到,当前我国经济社会发展仍面临不少困难和挑战,统筹发展和保护的压力持续加大,做好生态环境保护工作,既要全力解决生态环保领域的突出矛盾和问题,还要妥善应对外部各种不稳定、不确定因素的影响,必须把坚持问题导向贯穿工作始终,在寻找问题、发现问题、研究问题、分析问题,进而解决问题上下足功夫,针对关键性问题、根源性问题、深层次问题,找准突破口和发力点,以更高标准打好标志性战役,产出更多标志性成果。
针对制约“十四五”高质量收官的关键性问题,要找准突出症结,打破瓶颈制约。目前,“十四五”生态环保约束性指标完成中大多数进展顺利,但也有少数指标存在完成难度较大甚至完不成的风险。完成“十四五”规划目标任务,绝不是轻轻松松就能实现的。要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,深入分析差距与不足,找准大气污染物超标排放、河湖海湾沿线污水收集处理不到位等突出问题,聚焦“三个明显改善、三个基本消除、三个有效保障”,采取有力举措,开展集中攻坚。
针对绿色低碳转型内生动力不足等根源性问题,要坚持统筹兼顾,做到分类施策。当前,我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段,统筹高质量发展和高水平保护任重道远,经济社会发展绿色转型内生动力不足,产业结构高耗能、高碳排放特征依然明显,资源环境约束趋紧的状况仍将持续。要推动实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系,健全生态保护补偿机制,健全绿色消费激励机制,优化政府绿色采购政策,营造绿色低碳产业健康发展生态,培育壮大绿色生产力,促进绿色低碳循环发展经济体系建设。激发绿色低碳发展内生动力和市场活力,助力经济持续回升向好。
针对生态环境保护存在的深层次问题,要深化改革创新,积极谋划应对。进一步深化生态文明体制改革,吃透中央精神,摸清地方情况,回顾反思已出台的制度机制有没有效果、适不适应新情况,是否有利于更好地促进生态环保工作和经济社会发展。要在完善制度机制上下功夫,坚持立破并举、先立后破,把经过实践检验的成熟做法上升为制度机制。同时,要强化制度执行,打通贯彻落实“最后一公里”,确保改革措施落地见效。生态环境保护工作牵涉面广,对于涉及多个部门的工作,要广泛争取理解支持,把工作职责和机制理顺,上下左右联动形成合力。
发展的过程,就是不断发现问题、分析问题、解决问题的过程。始终坚持问题导向,奔着问题去、盯着问题改,我们就一定能攻坚克难,不断为生态环境保护事业发展增动力、添活力,推动生态环境保护事业在更多关键领域取得突破性进展、标志性成果、转折性改变和历史性成就。