十堰入选全国生态环境非现场监管执法试点
作者: 来源:中国环保协会 发布时间:2025-01-13 12:05:53 浏览()次

2024年,湖北省十堰生态环境保护综合执法支队以生态环境监管执法改革创新为抓手,围绕排污口整治、环境执法、环境信访投诉化解等重点工作持续发力,推动高水平保护支撑高质量发展,成效极为明显,美丽十堰建设取得显著成效,丹江口水库水质稳定达到Ⅱ类及以上标准,全市水大气环境质量均达到历史最好水平。十堰被生态环境部确定为全国生态环境非现场监管执法试点。

“一口一策”累计整治排污口千余个

“不仅提升了我们周边群众的生活环境,也很大程度地提高了天河水质。”日前,在十堰市郧西县垭子湾村,十堰市生态环境局郧西分局总工程师吴树英指着一套污水处理设施介绍说,通过升级改造农村污水处理设施,很好地解决了一个入河排污口问题。

据悉,郧西县垭子湾村过去建有一套“两级”式生活污水处理设施,辖区内生活污水经上部一级处理能力为100t/d的水生植物初步净化处理后,再经下部一级处理能力为30m3/d的一体化污水处理设施进行深度处理,尾水排放至下游雨洪排口进入天河。

受现场条件限制及运行成本等因素影响,该污水处理设施上面一级水生植物未投入使用,基本失去处理功能,仅靠下部30m3/d的一体化污水处理设施不能满足污水处理需求,致使下游的雨洪排口被纳入入河排污口整治范围。

郧西县排污口整治工作专班实地勘察后开出“疗方”:保留上部一级设施生活污水收集池,新增加一套100m3/d MBBR一体化设备,与下部一级30m3/d处理设备并联使用。经过整治,问题迎刃而解。

近年来,十堰市累计有1104个入河入库排污口纳入全市排污口整治范围,其中长江入河排污口401个,丹江口库区入库排污口523个,十堰市还自我加压,确定重点流域入河排污口180个。

为扎实推进排污口整治工作,十堰市委、市政府多次召开市委常委会、政府常务会,专题研究解决重点难点问题,层层传导工作压力。十堰市主要领导亲自研究、亲自安排、亲自调度,分管市领导多次开展现场调研督办和指导,推动相关县市区排污口整治工作进度。

2024年,十堰市印发了2024年度入河排污口工作任务清单,将入河排污口整治“回头看”工作纳入年度重要工作之一,定期组织开展回头看巡查。十堰市政府成立排污口溯源整治专项行动指挥部,建立月调度、季通报、年考核工作制度,定期调度排污口整治工作进展,实时掌控工作进度,督促各地加快推进监测、溯源、整治进度。

十堰市还成立了以市生态环境局局长为组长,多部门分管负责同志为成员的入河排污口溯源整治行动专项工作小组,负责领导统筹协调全市入河排污口工作。各相关县市区按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”等要求,针对排污口存在问题,因地制宜,“一口一策”进行大刀阔斧整治。

截至2024年底,十堰全市已累计完成排污口整治1051个,其中401个长江入河排污口整治任务已完成397个,整体整治完成率为99%;523个丹江口库区入库排污口排查、监测、溯源工作已完成,目前已完成整治490个,整治完成率93.69%;重点流域丹江、金钱河、堵河流域入河排污口排查、监测、溯源工作已完成,确定入河排污口180个,目前已完成整治144个,整治完成率80%。

“三打”立案处置40余起

“一家第三方环保服务机构在线数据造假,2024年已被十堰市公安部门刑事立案。”近日,十堰市生态环境综合执法支队有关负责人介绍,“2024年以来,十堰市多部门联动开展‘三打’专项行动,已累计立案40余起。”

2024年,十堰市生态环境部门联合多部门常态化开展监管执法和专项行动,会同公检法司构建生态环境保护行政执法与司法协调联动机制,完善“生态环境局长+法院院长+检察长”协同工作制度,推动行政执法与刑事司法有效衔接;与南水北调水源区生态环境警察队伍联合办公,推进执法协作从“文来文往”到“人来人往”。2024年,十堰生态环境综合执法支队联合多部门大力开展打击危险废物环境违法犯罪、打击重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动、打击第三方环保服务机构弄虚作假问题等“三打”专项行动,取得明显成效。

据统计,2024年,十堰开展“三打”专项行动,多部门联合执法20多次,打击危险废物环境违法犯罪专项共立案28件,其中涉嫌犯罪移送公安机关刑事立案2件,行政处罚案件26件;打击重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项共立案12件,其中涉嫌犯罪移送公安机关刑事立案1件,行政处罚案件110件;打击第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治共立案2起,已办结2起。其中,十堰市生态环境保护综合执法支队联合公安等部门协作查办的2起环境犯罪案件被公安部列为部督案件。

群众投诉举报办结率与满意率双双达100%

日前,十堰市生态环境保护综合执法支队对2024年张湾区一起群众信访投诉问题处理情况进行回访,投诉人对该问题处理结果表示满意。

2024年5月,有群众投诉反映张湾区某办公楼中央空调开启时设备产生噪声,严重影响周边群众正常工作、生活、学。接到举报后,张湾区组织有关人员立即深入实地调查处理,最终采取建设隔音房,安置裸露在外的5台中央空调“入驻”等措施,群众投诉问题得到圆满化解。

2024年,十堰进一步畅通12345市长热线、i武当APP随手拍等环境领域诉求渠道,支持和鼓励社会各界参与生态环境违法行为监督举报;出台《十堰市生态环境违法行为举报奖励实施办法》,对环境污染行为举报者予以重奖;市纪委监委专设生态环境保护政治监督室,跟踪监督生态环境保护重点工作履职尽责情况;建立市县两级党政正职环保问题直报机制,不断提升环保信访投诉处置成效。

在此基础上,十堰还建成丹江口库区水质安全保障指挥中心,建立“系统预警—中心调度—限时办结—纪检督办—回告销号”的运行管理机制,实现生态环境问题线索“0—0.5—2—48”的高效处置(即实时上传—0.5小时分发—2小时抵达—48小时反馈),真正让生态环境问题发现和处置跑在风险前面。

2024年,十堰全市受理群众投诉举报199件,办结率、满意率均为100%,全市涉水问题投诉下降65%,十堰成为全国生态环境非现场监管执法试点唯一地级市。