普洱盘活绿水青山,解锁致富密码
作者: 来源:中国环保协会 发布时间:2024-12-27 09:07:35 浏览()次

云南省普洱市获得中国有机产品认证企业339户证书473张,认证产品840个,认证基地面积78.6万亩,获证企业数在全国地级市中排名第4,在全省排名第一;普洱咖啡荣获最受消费者喜爱和最具投资价值的中国农产品区域公用品牌,荣获中国农业区域品牌价值10强称号……

 

近年来,普洱市依托自然生态优势,推动产业生态化、生态产业化,探索创新多元生态产品价值实现路径,走出了一条绿水青山世代相传、永续利用的高质量发展之路。

强化制度建设,筑牢生态产品价值实现之基

普洱是北回归线上最大的生态绿洲,在4.5万平方公里的土地上分布着18个自然保护区,森林覆盖率达68.23%,每立方厘米空气中负氧离子高达1万个以上,高于世界卫生组织“清新空气”标准12倍多,全国近1/3的物种在这里繁衍生息,这里生长着5600种高等植物,1496种动物,森林生态系统服务功能总价值排名全省第一,是保护生物多样性、构筑西南生态安全屏障的核心区域,享有“天赐普洱、世界茶源”“天然氧吧”的美誉。

普洱市生态环境局生态文明建设科负责人罗红云介绍,为推动生态产品价值实现落地见效,普洱市着力健全生态产品价值实现保障机制,成立以市委、市政府主要领导任“双组长”的生态产品价值实现机制领导小组,全面统筹协调推进各项工作。制定印发《普洱市生态产品价值实现机制试点实施方案》,建立生态产品价值评价体系,完善生态产品总值(GEP)核算体系,完善生态产品标准体系。

突出智力与技术支持。建立人才服务工作站,搭建与企业交流沟通服务平台,设立专家基层工作站,发挥专家带动效应,助力产业发展。获选派“三区”科技人才68人,获认定选派云南省科技特派员77人,获选派1个科技特派团服务普洱市经济社会发展。全市共83家单位填报研发投入5.52亿元,为生态产品价值实现提供有力科技支撑。目前,累计建成省市级院士专家工作站75个,高新技术企业51户、科技型中小企业493户,完成重大科技成果转化10项。

同时,科学制定“普洱市普洱茶十项标准”,农药残留检测项目从常规的48项提升至108项。制定发布6项地方标准,填补了咖啡质量追溯、咖啡病虫害测报调查领域的标准空白。普洱咖啡获批国家地理标志产品保护,入选中欧地理标志协定首批保护名录。

普洱市成立绿色金融工作领导小组,建立重点项目融资对接长效机制,向金融机构推送生态产品项目。全市金融机构针对肉牛产业、茶产业、咖啡产业、林下经济等特色产业共创新150余个专属的金融产品。

此外,建成全省首个场景式普洱茶品质区块链追溯平台,探索“五个统一、四有四可”的普洱茶追溯体系。打造出澜沧景迈山、低氟普洱茶等一批知名品牌。

发挥试点示范作用,打通生态产品价值实现路径

近年来,普洱市结合茶叶、咖啡产业发展优势,以此为重点开展先行先试。同时,依托资源禀赋,加快探索产业生态化、生态产业化路径和模式。

澜沧拉祜族自治县景迈山以世界茶文化遗产地、国家“两山”基地品牌,加快推进农文旅深度融合,深挖“古”的底蕴,积极推动古茶园生态文化遗产活化利用,坚持“茶区变景区、茶园变公园、茶山变金山”的思路,变种茶卖茶为观茶品茶,深耕“茶旅+康养、茶旅+山水、茶旅+农业”等新业态,积极承接景区“溢出效应”,景迈山茶农变身成为“创业达人”,开起民宿、农家乐,吃上旅游饭。2023年接待外来游客34.68万人次,实现旅游收入约1.58亿元,同比增长43.6%;2024年元旦假期,景迈山接待游客同比增长达272.2%。

以政府、企业、农户合作模式,建立“334产业利益分配机制”(“334”利益分配机制,即销售利润中,农户、龙头企业各占30%,国有管理公司、合作社、村集体占40%)打造利益共同体,是孟连傣族拉祜族佤族自治县(以下简称孟连县)积极盘活生态资源,将牛油果由“舶来品”变为“土特产”的典型经验。

针对牛油果存在种植周期长、种植成本高的问题,为减轻种植户经济压力,孟连县创新“334”产业发展利益分配机制,构建了“托管公司+龙头企业+合作社+农户”的新型联农带农模式。

目前,孟连县共有7009户2.5万人入股开发,入股农户每年亩均可获分红6000元。5748户21552名脱贫人口和“三类”监测对象与公司建立利益联结机制,年均收入增加到每户1.4万余元。全县22个牛油果种植村集体经济全部稳定在20万元以上,每年可稳定提供3000个就业岗位,人年均管护收入稳定在4000元以上。

撬动绿水青山“金杠杆”,多元价值加速释放

普洱市积极盘活废弃矿山、古旧村落、森林资源等存量资源,加大传统村落保护力度,提高古村落生态文化产品价值,创建全国乡村旅游重点村4个、省级历史文化街区1个、云南省旅游名镇6个、云南省旅游名村7个,老达保、茶马古城、那柯里、娜允古镇入选全国非遗与旅游融合发展优选名录。

同时积极推动林业碳汇试点,打通生态资源转化为经济资源、生态优势转化为发展优势的通道,真正让保护者、贡献者得到实惠,真正让绿水青山释放财富效应。2022年10月,宁洱成功落地1200万元“林业碳汇预期收益权质押贷款”,成为云南省首笔林业碳汇预期收益权质押贷款。

推动地方农产品碳标签建设,建立和探索“宁小豆”零碳咖啡公共品牌,逐步实现产品碳中和,并适时推广到其他高原特色农产品。目前正在推进6.9万亩国储林项目建设,提高林分质量,增加森林蓄积量,提升森林固碳能力。

探索“生态司法+碳汇补偿”机制,引导行为人自愿认购“碳汇”替代修复受损的生态环境。大力发展绿色金融,推出“植物活体贷”“林业碳汇指数保险”等融资模式和金融产品。2024年普洱市在绿色金融贷款方面取得了显著成效,绿色贷款余额达到236.74亿元,比年初增加了38.65亿元。

“康养+文旅融合”,擦亮金字招牌。普洱市以生态体验、养老养生、医疗保健、康体运动、健康服务业等为重点,大力发展全域旅游,成功创建国家森林公园、西盟勐梭龙潭4A级景区,“绿三角”获中国自驾旅游线路评选金奖。普洱成为全国森林康养基地建设试点市,入选第二批国家文化和旅游消费试点城市。2024年全市共接待游客285.92万人次,实现旅游收入30.36亿元。